包頭是蒙語“包克圖”的諧音，意為“有鹿的地方”，因此包頭也稱“鹿城”。
在最近舉行的全國文明城市評比中，包頭作為唯一一個集重工業(yè)城市、邊疆城市、少數(shù)民族城市、西部城市、內(nèi)陸城市和移民城市于一身的地區(qū)，從全國118個候選城市中脫穎而出，成為12個首批全國文明城市之一。
包頭位于中國北方的半干旱區(qū)，每年的降水量僅300毫米，而蒸發(fā)量達(dá)到2000毫米。就是這樣一個極度缺水的地方，解放初全市只有63棵樹。
11月中旬，筆者來到包頭。大多數(shù)北方城市，此時已是樹葉飄落，滿目枯黃，但包頭卻是草木繁茂，綠色怡人。包頭市中心的主街道建設(shè)路，全長近12公里，一路驅(qū)車，仿佛置身于初春的江南。然而，兩年前的建設(shè)路，卻是樹木枯黃，寸草不生，寒風(fēng)刮過，塵土飛揚(yáng)。誰能想到，同一條街道，會在兩年后變成這樣一條生機(jī)勃勃的綠色長廊。包頭市園林養(yǎng)護(hù)隊(duì)副隊(duì)長許革華自豪地說：“現(xiàn)在已經(jīng)到初冬了，你看這個草，還是和夏天一樣黑黝黝地綠。”
步行10分鐘就有一個休閑場所
包頭市委書記邢云說：“包頭處于干旱半干旱地區(qū)，因?yàn)榻涤炅可伲鄙倬G色。過去我們包頭只有3個公園，群眾休息的時候除了逛街，沒有什么可去的地方。”
從2002年開始，包頭市政府下定決心要改變城市缺水的困境。然而降水量和黃河用水量都不能增長，于是包頭把目光鎖定在城市污水上。政府在財(cái)政極為有限的情況下，投入巨資，修建和擴(kuò)建了包頭的中水工程，大量的生活污水和工業(yè)廢水被回收處理。經(jīng)過近3年的運(yùn)轉(zhuǎn)，中水目前已經(jīng)成為包頭城市綠化的重要水源。
邢云說：“現(xiàn)在我們的綠地、休閑廣場就有120多個，市民從家里步行不出10分鐘，就可以找到一個休閑場所。”300年前水草豐美，鹿群出沒的景象，如今在包頭重現(xiàn)。在包頭市最大的銀河廣場，七八十只梅花鹿在草坪上或立或臥，或走或跑，吸引了眾多前來散步或觀光的市民。夜幕降臨，華燈初上，銀河廣場上的音樂程控噴泉波光滟瀲，讓眾多的市民感受到了包頭這座塞外江南的獨(dú)特風(fēng)韻。
有了中水工程，包頭市政府在城市環(huán)境建設(shè)上縱橫捭闔，一項(xiàng)項(xiàng)大手筆的綠色工程相繼實(shí)施：大青山南麓生態(tài)治理工程、萬棵大樹進(jìn)包頭工程和草坪綠化工程，把包頭裝扮得生機(jī)勃勃。有人說，雖然綠色并非包頭獨(dú)有，但城市中的草原只在包頭才能找到。目前全市綠化覆蓋率達(dá)到34.5%，森林覆蓋率達(dá)到6.3%，人均公共綠地面積為10.5平方米。
每個人都是城市形象代言人
邢云說：“水不僅關(guān)系到群眾的生活，同時還制約著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)在我們把水的問題解決了，就有能力打造新的投資環(huán)境，也就給城市的發(fā)展提供了一個好的平臺。”
“我記得在2002年，統(tǒng)計(jì)部門給我送來一份報告，上面清楚地寫著：包頭市退休職工就有20萬人。當(dāng)時我感到有很大的壓力，因?yàn)閷τ谝粋€城市來講，20萬退休職工，相當(dāng)于一個小城市的人口，而且我還了解到他們的收入很低，每月只有500多元。”
雖然包頭財(cái)政極為困難，但政府不斷加大投入，提高全市退休職工的生活待遇。3年間，包頭退休職工的待遇增長了44%，達(dá)到771元，位居全國前列。
邢云說：“去年我接待了一個到包頭投資的考察團(tuán)，這個考察團(tuán)的企業(yè)負(fù)責(zé)人在國內(nèi)外很有知名度，曾經(jīng)多次來過包頭。這次到包頭之后，他說包頭變化太大了，不敢相信這就是昨天的包頭。”
在創(chuàng)建文明城市的過程中，包頭不但成功樹立了良好的城市形象，還提出了三個“形象工程”：一個是樹立政府的公仆形象，一個是改善執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法服務(wù)形象，還有與每個人直接相關(guān)的市民形象。“在包頭，每個人都是城市的形象代言人。”一個普通園林工人的話道出了包頭步入首批全國文明城市行列的奧秘。
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