黃河濕地?cái)?shù)十只白天鵝被毒殺事件經(jīng)媒體報(bào)道后，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注。昨日，本報(bào)Ａ１０版刊發(fā)《天鵝無助的眼神讓我們想到什么？》一文，對(duì)白天鵝保護(hù)存在的問題進(jìn)行了深刻反思。該文刊發(fā)后，許多政府部門相關(guān)人士及黃河兩岸群眾繼續(xù)就相關(guān)問題發(fā)表看法，為完善黃河濕地白天鵝保護(hù)機(jī)制建言獻(xiàn)策。
三門峽市一政府官員認(rèn)為，兩岸濕地級(jí)別不在一個(gè)檔次，是兩岸難以有效進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治的重要原因。
“兩岸聯(lián)動(dòng)說起來簡(jiǎn)單，做起來復(fù)雜，有的問題甚至需要國家林業(yè)局來定?！比T峽市林業(yè)局局長張建友說。
三門峽一側(cè)的濕地在２００３年６月被定為國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，每年，國家會(huì)給予一定的保護(hù)經(jīng)費(fèi)。運(yùn)城市一側(cè)的黃河濕地面積與三門峽一側(cè)相當(dāng)，但自２００１年被定為省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)以來，曾幾次申報(bào)國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，一直未能成功。運(yùn)城市、平陸縣也多次申請(qǐng)成立林業(yè)公安局，至今未獲批準(zhǔn)。運(yùn)城一側(cè)的濕地保護(hù)國家不給經(jīng)費(fèi)，要保護(hù)濕地而沒有經(jīng)費(fèi)，如同光有馬沒有鞍一樣，很多保護(hù)難題解決不了。
為是國家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，三門峽的白天鵝保護(hù)意識(shí)相對(duì)要強(qiáng)一些，在保護(hù)方面投入的人力、物力也要大得多，白天鵝也因此成為三門峽的一張名片，為其贏得了“天鵝之城”的美譽(yù)。比如，三門峽一側(cè)設(shè)有保護(hù)站、保護(hù)點(diǎn)，各站點(diǎn)都有供巡護(hù)員駐守的房屋、保護(hù)標(biāo)志、隔離設(shè)施。
三門峽還投入上億元在黃河沿岸建設(shè)了十余公里的白天鵝觀賞區(qū)，區(qū)內(nèi)有兩個(gè)方圓數(shù)公里的大湖。同時(shí)，還投入數(shù)億元改造市區(qū)南部的青龍澗河?，F(xiàn)在，成千上萬的白天鵝已經(jīng)把兩個(gè)“天鵝湖”和青龍澗河作為棲息地，天鵝飛進(jìn)市區(qū)，市民在家門口就能看到天鵝。三門峽在１９９９年也曾發(fā)生過毒殺白天鵝的嚴(yán)重事件，但政府部門、公安部門很快從嚴(yán)、從重對(duì)責(zé)任人和獵殺者進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，毒殺白天鵝的事件從此再?zèng)]有發(fā)生過。
在平陸采訪時(shí)，當(dāng)?shù)匾恍┤撕翢o保留地向記者表達(dá)了這樣的觀點(diǎn)：三門峽一側(cè)的濕地是“國家級(jí)”的，三門峽也因白天鵝而揚(yáng)名，保護(hù)力度大是應(yīng)該的；平陸一側(cè)的濕地是“省級(jí)”的，平陸也沒有因白天鵝得到什么好處，況且平陸又是國家級(jí)貧困縣，往濕地投入資金力不從心。事實(shí)上，近年來山西一側(cè)的濕地保護(hù)確實(shí)存在一些問題，僅去年１２月至今，已有多起毒殺白天鵝的事件發(fā)生。這次毒殺白天鵝事件也發(fā)生在平陸境內(nèi)。
“兩岸濕地級(jí)別不同，對(duì)兩岸濕地的均衡保護(hù)不利，這個(gè)問題有待解決。一條省界將黃河分為兩省，但黃河中間沒有隔離墻，白天鵝也不懂得河南、山西之分，它們感覺哪里好就往哪里飛?，F(xiàn)在，三門峽市被譽(yù)為‘天鵝之城’，無名無分的運(yùn)城，何時(shí)能被國家林業(yè)局批準(zhǔn)為國家級(jí)濕地？”平陸縣一位領(lǐng)導(dǎo)說。
守護(hù)白天鵝群防是關(guān)鍵
當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被搶了“口糧”，卻得不到任何補(bǔ)償，保護(hù)白天鵝的積極性難以調(diào)動(dòng)起來。
要真正有效保護(hù)白天鵝，最終要靠濕地沿岸人民群眾。群眾的保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了，就會(huì)自覺保護(hù)白天鵝，到處都會(huì)有防范違法犯罪分子的眼睛。在國家投入不足，保護(hù)人員、設(shè)施欠缺的現(xiàn)狀下，調(diào)動(dòng)群眾的積極性迫在眉睫。
在采訪中，記者還了解到，有些投毒者并非為了獵獲白天鵝從中獲利，而是為了自己在濕地附近種植的莊稼不被白天鵝損壞。當(dāng)然，這個(gè)做法是無知和愚蠢的。但我們?cè)诩哟笮麄髁Χ?、增?qiáng)群眾保護(hù)意識(shí)的同時(shí)，是否應(yīng)該考慮給遭受損失的農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)償？
“群眾在黃河岸邊耕種的大片灘地，小麥苗都被白天鵝吃了，政府沒給一分錢補(bǔ)償。民以食為天，天鵝吃了人的口糧可以，人傷害了天鵝卻有罪，群眾想不通。人與天鵝要和諧，各種矛盾都要考慮解決?！逼疥懣h張村鎮(zhèn)和三門峽湖濱區(qū)的兩位干部說。
按照國家河道管理法的有關(guān)規(guī)定，河道里不允許種植莊稼、樹木，禁止建造房屋等?？墒?，黃河沿岸村莊多土地少，群眾覺得河灘地白白撂著怪可惜。于是，夏收后黃河三門峽庫區(qū)開閘放水，大片灘地空出，群眾就在灘地種上豆類、花生、谷物等莊稼，當(dāng)１０月間大壩再次落閘蓄水時(shí)，正好秋收。農(nóng)民兄弟收了秋莊稼，再在沒被水淹的灘地里種上小麥、油菜、韭菜、大蒜等。這些莊稼苗和農(nóng)民沒收割干凈、遺落在地里的花生、谷物就成了來庫區(qū)越冬的白天鵝的最好食物。從某種意義上說，農(nóng)民遺落在灘地上的糧食給大批天鵝在此過冬提供了一定的生存條件。既然在灘地上耕種糧食已經(jīng)成為一種不可回避的現(xiàn)實(shí)，政府的相關(guān)政策是否應(yīng)該更靈活一些？
三門峽市城管局副局長石旭民是攝影家，出版過白天鵝攝影專集。他說，他經(jīng)常到黃河岸邊拍攝天鵝，眼看白天鵝吃了農(nóng)民的莊稼，農(nóng)民卻得不到一分錢的補(bǔ)償，這對(duì)農(nóng)民來說不公平，直接傷害了他們保護(hù)白天鵝的積極性。國家林業(yè)部門和兩省、兩地政府，應(yīng)該慎重考慮如何解決這一問題。譬如，可否考慮按照“退耕還林”的模式，給濕地沿岸種糧農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)償，使本不該耕種的農(nóng)田復(fù)歸為濕地？
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來源：騰訊新聞
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