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環保風暴矛頭直指石化行業
2006-02-14

  本報訊  環??偩衷傧啤碍h保風暴”,此次風暴的矛頭直指化工石化行業。該局副局長潘岳昨日向新聞界通報稱:將從即日起對127個分布在全國江河湖海沿岸、人口稠密區、自然保護區等環境敏感區附近的投資約4500億元重點化工石化類項目進行環境風險排查;對11家布設在江河水邊的問題嚴重企業實施掛牌督辦;對10個投資約290億元的違反“三同時(建設項目中的環保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用)”的建設項目進行查處。

  松花江污染等事件暴露產業布局不合理

  潘岳昨日向新聞界通報稱,最近一段時間,以松花江水污染事件為代表的一系列嚴重的突發環境事件,對公眾健康、社會穩定、經濟發展甚至外交局勢造成重大損失。“反思這些事故,已不僅僅是某個企業是否有過失的問題,而是我國產業布局不合理、產業結構不平衡的整體問題?!?BR>
  潘岳表示:“隨著我國經濟持續的高速增長,在今后相當長的一段時期內,布局性的環境隱患和結構性的環境風險,將取代個體的污染,成為我國環境安全的頭號威脅。預防應對環境風險,保護公眾環境安全,是環保部門在新時期的首要任務?!?BR>
  “風暴”目的在于遏制環境安全事件多發勢頭

  早在1月下旬,環??偩謱Υ筇齐娏Υ筇茖氹u熱電廠工程等7個項目動用了環保否決權,分別對這7個當地的重大建設項目使用了暫緩審批、不予受理、不予批復的處理方式。而前天該局通報的6個重大環境突發事件,也被外界認為是為昨天的行動做出的鋪墊。

  對于此次“風暴”的目的,潘岳解釋是為了迅速遏制環境安全事件多發勢頭,有效消除或減少環境安全隱患,避免類似松花江水污染事件的重大突發環境事件再度發生。

  目前尚沒有被環保總局通報的企業主動做出相應回應。記者昨天聯系到被曝光的11家企業之一———湖南株洲化工集團有限責任公司,其一位工作人員表示今年并沒有接到環保總局的相關處理通知,而該廠一直在按照環保部門的要求對企業排放污染物進行治理。

  “風暴”行動1

  全國環境安全大檢查啟動

  新聞通報稱,松花江水污染事件發生后,環??偩忠褑恿巳珖h境安全大檢查。

  檢查結果顯示,化工石化行業存在較明顯的布局性、結構性環境隱患。在環??偩种苯映椴榈?8家化工石化企業中,有30家規劃布局不合理;甚至一些高污染、高危險的建設項目布設在人口集中居住區域、江河湖海沿岸的飲用水水源地上游,一旦發生突發性污染事故,后果將非常嚴重。

  另外,近年來高速公路建設的飛速發展,也造成了噪聲污染、生態破壞等嚴重問題?!耙虼耍h??偩譀Q定即日起開展針對化工石化等行業的整頓行動。”潘岳說。

  “風暴”行動2

  將排查127個化工石化項目

  化工石化行業成為了這次環??偩殖鰮舻闹攸c。潘岳表示,將對全國127個分布在江河湖海沿岸、人口稠密區、自然保護區等環境敏感區附近的重點化工、石化項目進行環境風險評價和應急預案排查。

  這127個重點排查的項目涉及25個省、自治區、直轄市,投資總額近4500億元。

  其中,布設在江河湖沿岸的87個,占68.5%;布設于城市附近或人口稠密區的60個,占總數的42.7%;布設于生活生產水源取水口或自然保護區、重要漁業水域和珍稀水生物棲息地的37個,占29.1%.對排查中發現存在重大環境風險隱患的化工石化集中工業園區、基地和建設項目以及其他存在有毒有害物質的建設項目,將針對環境風險事故防范和應急預案,重新制定、完善、落實環境風險評價管理的有關措施。

  “風暴”行動3

  11家沿江河企業被限期整改

  布設在江河岸邊的河北省邢臺鋼鐵有限責任公司等11家環境問題突出的企業昨天被曝光,環保總局責令其限期整改,并掛牌督辦。

  并責成相關各省環保部門立即下達限期整改任務,一個月內提交整改方案并報國家環??偩謱彾ê髮嵤?。

  潘岳說,環??偩謱@11家企業的整改情況進行逐一督察督辦,對于沒有按照期限整改到位的,將對其實施下達停產整治決定和經濟處罰;并聯合監察部,對有關責任單位和責任人進行行政追究,其結果全部向社會公開。

  此外,環??偩诌€對十個違反“三同時”規定的化工、交通等建設項目進行查處。其投資總額達290億元。

  要求河南汝陽縣富達金屬有限公司年產200噸氧化鉬加工等4個項目實施限期改正,逾期不改正的,將責令停止其試生產;要求廣湛高速公路陽江至茂名段工程等6個項目實施限期改正,逾期不改正的,將進一步處罰。

  “風暴”行動4

  不再批無環境風險評價項目

  潘岳表示,環??偩謱⒂弥贫葟脑搭^上防范環境風險。將全力推進規劃環評,對未開展規劃環境影響評價的化工石化集中工業園區、基地以及其他存在有毒有害物質建設項目的園區、基地,各級環保部門原則上不得受理其范圍內建設項目環境影響評價文件。

  此外,全國將對新建化工石化類建設項目與存在有毒有害物質的建設項目進行環境風險評價,其結論要作為建設項目環評審批的主要依據之一,評價內容不完善或存在重大環境風險隱患的,其環境影響評價文件不予審批;環保驗收時,凡是環境風險應急預案與事故防范措施未落實的項目,一律不予驗收。

  與此同時,環??偩纸谝呀泴π聢笊蟻淼囊恍┻x址敏感、存在重大環境風險的建設項目依法不予審批或者暫緩審批。

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