新華社3月5日?qǐng)?bào)道,提交十屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告和審查的“十一五”規(guī)劃綱要,均把單位GDP能耗指標(biāo)列入在內(nèi),要求將我國(guó)單位GDP能耗今年降低4%左右,未來(lái)5年內(nèi)降低20%左右,這是我國(guó)首次將能耗指標(biāo)列入國(guó)家發(fā)展目標(biāo)。
對(duì)我國(guó)政府降低能源消耗、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,我們都已經(jīng)耳熟能詳。不過(guò)此次提出的能耗指標(biāo),仍然引起了各方的關(guān)注。因?yàn)椋瑹o(wú)論中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向何處去,能耗指標(biāo)都是我們無(wú)法回避的問(wèn)題,而這一具體目標(biāo)能否變成最后的現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于各級(jí)政府決心和我們?nèi)鐣?huì)的共同行動(dòng)。
近些年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,所有人都能感覺(jué)到中國(guó)能源供應(yīng)的緊張。中國(guó)企業(yè)一次次在國(guó)際市場(chǎng)上奮力購(gòu)買(mǎi)各種原材料,石油、煤炭、礦石進(jìn)口得越來(lái)越多,人們也越來(lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到,“地大物博”的日子對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)只是美好的回憶,今天的中國(guó)只能走節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展之路。而中國(guó)未來(lái)的能源供應(yīng)更是不容樂(lè)觀。因此,即使降低能耗會(huì)加大部分行業(yè)的生存壓力,也會(huì)減緩某些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,可是為了讓中國(guó)有一個(gè)輕松的未來(lái),我們別無(wú)選擇。
我國(guó)降低能耗具有相當(dāng)大的潛力。相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在走高消耗的粗放型道路。
這種道路在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)高增長(zhǎng)的同時(shí),也使得各種消耗居高不下。2003年,中國(guó)創(chuàng)造的GDP不足全球的4%,但消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥分別約為世界消費(fèi)量的7.4%、31%、30%、27%、25%和40%。
從這些數(shù)據(jù)可以看出,我國(guó)降低能耗不僅是可能的,而且大有可為。
將能耗指標(biāo)列入各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)考核體系,體現(xiàn)了中央政府的決心,保證了降低能耗的動(dòng)力。不過(guò),僅僅列入考核并不一定能保證降低能耗目標(biāo)的落實(shí)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在考核中占重要位置時(shí),中央需要花費(fèi)大量精力去擠出經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中的水分。
而將能耗指標(biāo)列入考核之后,如果沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)督措施,很可能會(huì)有同樣的遭遇。
所以,應(yīng)當(dāng)建立中央與地方共同監(jiān)控的能耗統(tǒng)計(jì)機(jī)制,以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。
在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的壓力之下,降低能耗能否落到實(shí)處,也體現(xiàn)了各地方政府的社會(huì)責(zé)任感,是維護(hù)政府信用、取信于民的重要方面。因此,對(duì)提供虛假數(shù)據(jù)的官員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。此外,能耗指標(biāo)體現(xiàn)了中國(guó)政府以人為本的行政理念和歷史責(zé)任感,也是對(duì)全體公民社會(huì)責(zé)任感的召喚。為了整個(gè)國(guó)家、也為了自己的子孫后代,從所有的細(xì)微之處做起,節(jié)約每一份能源,我們需要從此時(shí)此刻做起。
(來(lái)源:新京報(bào))