公開的資料外，更多曝光的消息值得“咀嚼”：“石馬山可汗狩獵場”批準設立近10年，未接待過一位“獵人”，至今仍然“在建”。當年總投資約1.5億元，以打造中國最大的娛樂綜合性狩獵場為宏偉目標，如今為何黯然“賤賣”？經營者是否有權拍賣狩獵權？
進山探營
800米高石馬山難見飛禽走獸
石馬山可汗狩獵場位于江油市含增鎮，距成都市160余公里，占地146公頃，最高海拔為800米，林木覆蓋率為90%，多為闊葉林、針葉林。石馬山平均坡度約40度，年平均氣溫為18℃～25℃，適合各種野生動物生長。
荒草，擁住石碑酣睡
成都至含增鎮，車程2小時30分，一條平整大道即可到達。2007年3月9日上午10時，含增鎮響石村二組的前任隊長唐天禮，正帶著幾個大隊的人，在一條小路上挖溝填管道。這條鄉間小道雖顛簸得厲害，卻剛好容汽車通過，一路到山腳下不過幾分鐘。幾公里外，還有一條平整的水泥路，但只修了一半，只能步行一段，才能到山腳下。
這兩條路，原本都是為了山上的狩獵場而修建。
記者身后的石馬山，此刻正浸沒在春寒料峭的霧氣中，唐天禮丟下鋤頭帶著記者上山。山腳下一塊缺角的黑色石碑在草坪上酣睡，唐拂去面上的荒草，“奠基石、石馬山可汗狩獵場、公元一九九九年元月十八日”的字跡清晰可見。
以此為“地標”，進入狩獵場。
拍賣委托方提供資料表明，買家將同時獲得包括梅花鹿、黑熊、馬鹿等50多種野生動物的經營權。然而，這座山和人們印象中的“狩獵場”實在難以重疊：這里有高高低低的松柏和灌木叢，怪石嶙峋、風光秀美，卻沒有任何野生動物的蹤跡。半山腰一片耕地，栽種整齊的麥子長得正茂盛。登到山上的高點，成鋼三分廠和含增鎮的房舍點點緊靠山腳下。
山上，60年未響槍聲
祖祖輩輩生活在這座山下，62歲的唐天禮打小就在這座山頭鉆洞玩耍，熟悉得閉著眼睛都找得到地方，當然清楚這里有什么動物?！爸挥幸巴谩Ⅶ渥舆@些小動物，過去還容易看見，這幾年少多了?！碧铺於Y對這個“狩獵場”的解釋是：“投放型”———由經營者引進野生動物，當地農民養殖，再投放到狩獵場中。
唐天禮說，60年來，從來沒有聽到山上響過槍聲?！捌鸫a石馬山沒有什么可以打，我們還等著養野生動物呢?！奔幢愫歪鳙C場模樣相差甚遠，石馬山“修飾”的痕跡依舊明顯：一部分山路變成了平穩的石梯，間或出現梯形排列的“包坎”，石頭堆砌的平整讓唐天禮稱贊：“這么多年過去了，風吹雨打，都沒有變形?！?
“這本來是為狩獵場修的配電房和停車場。”唐天禮手指的地方，是山腳下的破落空房和一片絢爛菜花地。山下那塊奠基石破落地倒在草叢中，讓他的表情無奈又落寞?！八恢绷⒃诼愤?，不曉得是誰弄倒了，掉了一角?！碧贫自谂赃?，凝視半晌。
這個碑的意義在一個時期斷然倒下。
熱鬧，在此持續一年
含增鎮響石村二組的村民還記得，奠基時的熱鬧場景：整個江油市都很轟動，市、鎮、村上的領導參加剪彩。彩旗一路插下來，三四公里鑼鼓喧天，響石村從沒這么熱鬧過！
作為含增鎮響石村二組前任隊長，唐天禮參與了“狩獵場”的前期規劃。1995年，一位姓李的經營者在當地政府人員陪同下，首次來石馬山考察，并吐露了規劃“藍圖”：打造中國最大的娛樂綜合性狩獵場，建成包括狩獵、溫泉、生態觀光、水上娛樂、溶洞探險等21個開發項目、可容納3000人消費的景區，整個項目總投資約1.5億元。
1999年，奠基儀式后，工程開始了。“當時的工程隊進來，呵！老板都是幾十個。”那里修涼亭，那里要建“蒙古包”，那里安索道，唐天禮一路指點出來，所指之處已荒草蔓延，連當初精心鑿寬的溶洞3個出口也被灌木重新掩蓋。唐天禮的回憶變成了嘆息，2000年，由于缺乏資金，工程隊留下修了一半的工程，走了。
余怒未息
突然拍賣擊破一村人的美夢
“拍賣！”這個詞讓村民感到意外，62歲的唐天禮沒有想到，石馬山會以這種形式出名?！稗D讓拍賣都要通過我們甲方；山上要修建，砍伐樹木都要經甲方批復，這里一樹一草都是我們的?！碧铺於Y為拍賣的消息懊惱。
距離石馬山不遠，是由溶洞、漂流和香水湖集為一體的白龍宮旅游景區。唐天禮覺得，石馬山溶洞的風景遠勝于白龍宮。“以前有人來過，都覺得好，但他們說沒有配套服務，實在不方便?！?
響石村將石馬山上面積為2000畝左右的林地使用權、開發權、管理權“租”給了藍圖構造者李老板，時間50年，租金80萬。這個“狩獵場”項目的規劃藍圖，無疑是讓當地村民有了希望改變“種糧食填肚子，養生豬打牙祭”的生活：為狩獵場養殖野生動物，應聘當里面的工作人員，擺點小攤。“以前1元錢的涼粉，到時候賣3元也說不準?！?
“他只有租用權，所有權歸國家，怎么能夠私自拍賣？”響石村村支部書記王紹金氣憤地強調。王紹金當著記者面撥打了李老板的電話，“你還在山東？在運作？我們從網上都知道了，你是在拍賣經營權！”“是個新聞炒作？”“簽了協議這么多年，要盡快開發，盡快進場！”
放下了電話，王紹金余氣未消?！?998年簽合同，一直催他盡快開發，盡快付款?！碑敵醢准埡谧謱懙梅置鳎?0萬元分四次付清，目前也只支付了10多萬元。由于拖欠村上的費用，加上石馬山狩獵場項目長期擱置，村上將李老板告上了法庭，李敗訴。
幕后有戲
一筆點去敏感詞
3月9日，記者在江油采訪的同一天，因石馬山可汗狩獵場拍賣而備受關注的四川嘉士利拍賣公司在成都媒體上登出了變更。將原來標的名稱：江油市石馬山可汗狩獵場經營權（包括野生動物及其產品經營權、國家重點保護野生動物馴養繁殖許可權、林地使用權等）改為：江油市石馬山可汗狩獵場（含相關法律手續）。
相關部門要求改動
“引起的關注超出我們想象。”四川嘉士利拍賣公司主管經理楊賽瓊接受記者采訪時說，短短幾天，本地、北京等地的媒體都前來采訪?！翱紤]之前國內拍賣野生動物狩獵權的風波，這次的更改也是委托人在有關部門的要求下，作出相應改動?！迸馁u公司于春節前接到委托，于2007年3月2日刊登了拍賣公告。
楊賽瓊認為，狩獵在國內是一個很新的理念，特別是對上規模的獵場。近年業內的確極少有這樣的拍賣，這也是引起關注的原因。
“這個獵場的獲準手續是完備的，獲得國家批準。買家買到的是權利，獲得相應的野生動物及其產品經營權、國家重點保護野生動物馴養繁殖許可權、林地使用權等?！睏钯惌偰贸隽宋腥颂峁┑南嚓P資料佐證。
七八家有意無一家接招
委托方提供的資料表明，買家將同時獲得包括梅花鹿、黑熊、馬鹿、鴕鳥等50多種野生動物的經營權，即觀光和狩獵權。經營者以引進的方式，馴養繁殖一批野生動物，達到“以野生動物養野生動物”的目的，在狩獵場內依法開展的狩獵活動。這個狩獵場經國家主管部門批準的經營權限是50年，目前還有47年經營時間。
楊賽瓊表示，目前與拍賣公司取得聯系的有七八家，分別來自北京、武漢、深圳、安徽等地。4月26日拍賣在即，并無一家確定下來。按照行規，這個項目的起拍價為810萬元左右，拍賣押金80萬元。
這次拍賣，到底是經營困境，還是新聞炒作？是什么“支撐”李老板上億的規劃，又為什么導致最后慘淡收場？狩獵場拍賣消息公開前后，狩獵場經營者李老板被推到了風口浪尖。對此，政府方面卻三緘其口，村民也知之甚少，李老板更添神秘?！笆莞邆€，普通話，說話、對人都很有禮貌?！睂罾习逵∠箢H深的唐天禮有些不安，他至今不知道李老板開的是什么公司？
掙扎九年 他的1300萬灰飛煙滅
2007年3月9日，記者輾轉得到了李老板的手機號碼，撥通后，一位自稱助手的男子稱：“處于現在這個時機，李不會接受采訪。全國媒體都在找他，他在躲你們?！彪S后，記者兩次致電，均無人接聽。
下午3點左右，江油市委外宣部向記者表示，“這是企業個體行為，政府方面并無任何信息。”20分鐘后，記者接到一個電話，核實后，對方正是李老板。得知記者行程，他有些愕然，并沒有馬上掛掉電話。簡單交談后，記者提出見面，他遲疑片刻后同意。“我可以提供有關狩獵場的真實情況，但報道不能涉及我個人和公司，也不能拍照?！彼偃龔娬{，除姓“李”之外，全名不能公開。
他在徊徘
見還是不見
見面時間從晚上6點一再被推遲，晚上8點，記者終于接到了李老板的電話。在青羊大道的一茶樓包間里，李老板出現了。他顯然有備而來，回答問題溫文儒雅，有耐心且滴水不漏。不愿意回答時，他都用微笑沉默或“不知道”帶過。關于他個人或者公司，他只透露，四川人，有國外留學經驗。
李老板如當初承諾的一樣，攜帶了相關證件。他將“公證書”的正本，擺在記者面前，“發包人：響石村村委（甲方），法定代表人：王紹金；承包人：四川石馬山可汗狩獵場籌建處。
“東以潭莊村三組為界，西以響石村三組為界，南以石馬山頂分水嶺為界，北至山下耕地為界，面積為2000畝左右。在此地界之內的
林地，乙方依法取得林地使用權，開發權，管理權。50年內使用權屬于石馬山可汗狩獵場?！崩钔瑫r提供了《林權證》和《四川省陸生野生動物及其產品經營許可證》。經營種類：黑熊、鴕鳥；經營方式：馴養繁殖觀賞。四川省林業廳《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證》辦證日期是2006年4月19日。
有此為證的李似乎又有許多問題要解答，“總投資1.5億元左右，打造中國最大的娛樂綜合性狩獵場的宏偉目標。掙扎了9年，最終沒有等到開花結果那一天，不得不在2007年面對現實?！崩畹臒o奈和落寞溢于言表。
破解宏圖
萬事俱備苦借“東風”不來
“你覺得，石馬山的環境是否能夠承載一個中國最大的娛樂綜合性狩獵場？”記者問。李回答，以成都為中心，周邊40公里范圍內可以落戶的地方，他帶邀請的專家去考察了2年。要考慮的很多：距離省城，半徑距離不超過200公里，自然環境、降雨量、氣候，植被等各方面因素是否適合野生動物生存。
“石馬山距成都161公里，最高海拔800米，林木覆蓋率90%，年降雨量1200毫米—1500毫米，無霜期9個月，平均坡度不高于40度，為喀斯特溶巖地貌，適合各種動物生長。1995年，石馬山作為地址定了下來。當地政府給予大力支持。我們考慮非常細。整體規劃中，建成包括狩獵、溫泉、生態觀光、水上娛樂、溶洞探險等21個開發項目，可同時容納3000人消費的景區。其中生態狩獵園區投入6000萬元，此外還包括狩獵場賓館、狩獵屋、別墅等投入?！?
我的資金沒問題
李提出“以養待狩”和“生態狩獵”，計劃投3000萬元辦養殖場，讓村民認養和購養，參與到自動維護環境中來，不破壞當地自然生態環境，形成良性循環。在一份江油石馬山可汗生態狩獵園區可行性報告中寫道：經濟效益預測，項目按國家計劃規模建成后，可實現年銷售收入9000萬元，利潤2500萬元，投資回收期為6年，具有較好的經濟效益。
李自稱有些蒙古血統，為狩獵場取名“可汗”，“是我想做全國第一。”“前期投入的資金1300萬元，化為泡沫，如今810萬元起價拍賣，你說我是不是賤賣？”李苦笑。對于外界“資金不足被迫放棄”的說法，李表示，當時的資金沒有問題，他帶了足夠的資金投入這個項目。
引進外資被“擱淺”
“資金是關鍵，最后還是綜合性的因素導致失敗，包括人為因素。當時山腳下響石村的每家每戶都蓋了手印?！崩畛鍪窘o記者看，“施工期間也為他們修了路，村民對我的印象很好?！焙笃诤献髦校婷媲?，很多矛盾突現。
面對來自響石村的指責，李堅持自己在理：“拍賣經營權一事，可以知會甲方。但依照簽訂內容，經營權賦予我，他們無權干涉我的經營行為。我也不欠村上一分錢。分年限付款，1999年首付10萬元，2005年—2009年分四次付清。
“選擇合作伙伴，我們要求多了點?！崩钫f，國外這個行業法規、管理機構、理念均發展很成熟。出于這樣的考慮，他當初尋找國外的資金和合作伙伴，并簽訂了2000多萬美金的合作協議。“當時市場預測，1.5億元的投入，3年就能收回。‘引進’卻被擱淺。國內有些投資者不錯，但是對行業的認識達不到。由于后來與合作方出現分歧，導致狩獵場的后續資金不足，2001年遇到困難，2003年徹底停工。當時連員工的工資都發不出來，說真的！從山頭往下跳的念頭都有。”
希望有個好歸屬
由于資金缺乏，狩獵場在2006年曾經向社會公開尋求多種方式合作，如買斷、入股等，未有人接招，李最終才決定以拍賣方式出讓。李覺得遺憾：這個項目是個設想，現在實現了一半?！安荒芩闶?，不是被市場所淘汰的，只是項目沒有立起來。”
面對“新聞炒作”一說，李否認，“我之前完全沒有想到會引起這么多媒體關注，這個行業在國內還是太敏感。”他笑著說，全國媒體的追蹤下，他的電話都由助手“過濾”。剛在安排下見過北京的媒體。他稱，將第二個見面的記者列為最后一個。“我現在只想能夠找到一個好的下家，像你辛苦養大的‘兒子’，希望有個好的歸屬?！崩钔嘎叮庥鲞@一擊，他并不灰心，已經成功申辦到了國際狩獵的代理權。“全國目前只有4家擁有，我是其中一家?！?
針鋒相對
賦予的狩獵權不能拍賣
石馬山可汗狩獵場的經營權拍賣，焦點聚集在場內野生動物的“狩獵權”歸屬問題。此次拍賣經營權和狩獵權會是否有違相關國家規定？2007年3月13日，記者采訪了四川省林業廳野生動植物保護處副處長李建國。“首先，它不是西南首家獲得狩獵權，它可能利用此點炒作。狩獵場不應該被拍賣，按照法律規定，許可證是嚴禁買賣的。對方即使獲取了狩獵權，也無權隨意買賣狩獵權。目前，已經獲得省林業廳批復設立狩獵場的只有3家，除了江油石馬山可汗狩獵場，其余2家分別坐落在大邑和廣安。
審批日趨嚴格
2007年3月9日，在委托人提供的拍賣公司的材料中，記者見到了省林業廳的批文復印文本，批復中列明：1、同意建立江油市石馬山可汗狩獵場，發給國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證，四川省陸生野生動物經營許可證。2、江油市石馬可汗狩獵場為國內狩獵場，只能接待國內狩獵客人，不能開展對外狩獵服務。3、該狩獵場為圈養狩獵場，狩獵動物的來源必須按照規定逐級上報審批。李建國證實了這份批復的真實性，“相比1999年的這份批復，2005年后的狩獵場的審批制度更加嚴格、規范?！?
相關許可證一年審一次
李建國提醒說，相關許可證齊全并且確實有效，是狩獵場經營權獲得的前提保障。場地可以轉讓，但無論下一個接手者是誰，都需要在省林業廳重新辦理相關手續，以確保相關許可證能通過年檢，或者處于有效期內，從而將經營權真正的“過戶”到自家?！氨热缯f，依照規定，《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證》一年審一次，而石馬山狩獵場所持證日期是2006年4月19日，進入2007年，需要重新通過審查，否則無效。”
“馴養野生動物的專業技能肯定有難度；它的地理位置所決定的人氣；它針對具有一定消費水平的群體。”李建國分析說，“高投入，回收并不能立竿見影。資金雄厚之外，以怎樣的理念來規劃和打造，從而適應市場經濟生存下來，一個狩獵場經營者的抗風險能力要經歷考驗?！北M管如此，系列風波之下，依然沒有止住向往者的腳步。“目前仍有一個狩獵場正在申報中。”
>>>鏈接
根據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定，省林業廳會同省審改辦、省法制辦、省政務服務中心對涉及的林業行政審批項目和辦事指南進行了清理和規范。2006年1月18日，將其名稱和辦事指南予以公告，其中1———17項是針對野生動植物保護處工作，第五條是：四川省林業廳建立固定狩獵場審批辦事指南。
申請條件中列出：（一）具有適宜的野生動物狩獵場所，狩獵場所區位合理，設施安全可靠；（二）狩獵動物來源合法；（三）狩獵場地的使用權屬證明。辦理程序:（一）申請人持上述材料報省政府政務服務中心林業廳窗口；（二）省林業廳接到報告后，組織有關專家實地考察論證，必要時可組織專門的會議進行論證；（三）省林業廳根據專家論證意見進行審批。 （完）
來源：四川在線-天府早報
相關文章：
西南地區首個獲批建立狩獵場經營權將拍賣
中國川西一個國際狩獵場的十三年
直到最近國家林業局準備對狩獵權進行公開拍賣之后，人們才知道，國際狩獵這種另類休閑方式，在中國其實已存在了20余年。經過批準的位于“大熊貓故鄉”四川寶興的川西國際狩獵場，便是其中的一個。
揭秘野生動物"狩獵權"拍賣內幕:利潤有多少？
?京公網安備110102000421號