煤炭為山西帶來(lái)大量財(cái)富
我到太原時(shí)，太原的污染指數(shù)達(dá)到148，能見度很低，而且可以品嘗出空氣中漂浮的煙灰的味道。太原是山西的省會(huì)，實(shí)際上，太原政府整治環(huán)境的努力是應(yīng)該值得贊揚(yáng)的。兩年前，這里還幾乎長(zhǎng)年看不見太陽(yáng)，而現(xiàn)在，在晴朗的天氣里，太陽(yáng)光線十分明亮。
山西是一個(gè)產(chǎn)煤大省。以中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，它的人口不多，只有3700萬(wàn)。以煤為生是相當(dāng)艱難的--山西省去年的人均年收入是786美元，比全國(guó)的平均水平大約低30%。但是，中國(guó)對(duì)能源需求的迅猛增長(zhǎng)，為山西省帶來(lái)了財(cái)富。山西的GDP增長(zhǎng)幾乎與中國(guó)能源需求增長(zhǎng)是同步的。2001年到2003年間，山西的GDP增長(zhǎng)了30%，而這段時(shí)期中國(guó)的火力發(fā)電量增長(zhǎng)了32%。今年的前7個(gè)月，中國(guó)的火力發(fā)電量增長(zhǎng)了15%--山西正在經(jīng)歷另一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的年份。
煤炭和鋼鐵價(jià)格的高企已經(jīng)為山西帶來(lái)了大量的財(cái)富。在太原，高級(jí)德國(guó)轎車、五星級(jí)的賓館和健身俱樂部正在涌現(xiàn)。很顯然，前幾年政府從煤炭行業(yè)退卻，讓許多商人已經(jīng)獲利。還有一些商人已經(jīng)進(jìn)入了焦炭、鋼鐵行業(yè)--需求的迅速增長(zhǎng)以及價(jià)格的高企，已經(jīng)為他們帶來(lái)了巨大的利益。
在中國(guó)，贏利通常與政府出讓利益有關(guān)，否則，競(jìng)爭(zhēng)將迅速縮減企業(yè)的盈利。大量剩余勞動(dòng)力的存在，使得中國(guó)企業(yè)可以把工人的工資控制在很低的水平上。因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造出來(lái)的財(cái)富，傾向于集中在那些掌握稀有資源的人手里。在中國(guó)，這些財(cái)富也趨向于奢侈消費(fèi)。
大部分污染是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的缺陷所致
在從煤礦中尋找財(cái)富的熱潮中，許多污染也被制造出來(lái)。我從山西東面的省份河北的省會(huì)石家莊乘坐一輛公共汽車去太原。遠(yuǎn)處的山脈好像著了火。到處都是煤礦、水泥廠和磚廠，瘋狂地向天空噴著黑煙。從20噸的大卡車到小型拖拉機(jī)，都在繁忙地運(yùn)送著煤炭。道路被損壞得非常嚴(yán)重。許多標(biāo)記為20噸運(yùn)能的卡車，實(shí)際上裝載了100噸的貨物，把許多新修的高速公路都?jí)簤牧恕Ｃ禾績(jī)r(jià)格的高企更多是因?yàn)檫\(yùn)輸?shù)木壒剩皇敲禾勘旧淼亩倘薄?
修復(fù)破壞路面的工作造成了交通堵塞。從石家莊到太原我花了7個(gè)小時(shí)，是正常情形下的兩倍。公共汽車上每個(gè)人都在吸煙。我的行程就像是坐著一輛著了火的公共汽車，緩慢地在著了火的山脈間行進(jìn)。
大部分污染是由于這個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身的缺陷所致。比如，許多小煤礦使用大量的勞動(dòng)力來(lái)替代資本的缺乏。它們沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，所以產(chǎn)生的污染十分嚴(yán)重。這些企業(yè)也正是因?yàn)椴恍枰獮檫@些污染負(fù)責(zé)，才能存活。大量的剩余勞動(dòng)力是問題的根本原因。如果相對(duì)于煤價(jià)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力是昂貴的，這樣的經(jīng)濟(jì)模型就無(wú)法存在。山西最現(xiàn)代化的煤礦的效率，是這些大量使用勞動(dòng)力的小煤礦的幾十倍。但是，現(xiàn)代化將加劇就業(yè)的壓力。就業(yè)的壓力常常讓地方政府從另一角度考慮問題。
過去兩年，山西政府已經(jīng)采取強(qiáng)硬的措施關(guān)閉小煤窯。太原的環(huán)境也得到了大幅度的改善。然而，要把所有的小煤窯都關(guān)閉是非常困難的。關(guān)閉了舊的，新的又不斷冒出來(lái)。這些小煤窯賺錢主要依靠：不為污染環(huán)境買單，不為超載損壞高速公路負(fù)責(zé)。如果把整治環(huán)境和修復(fù)公路的費(fèi)用包括在內(nèi)，這些小煤窯對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)很可能是負(fù)數(shù)。這些企業(yè)在創(chuàng)造出就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，常常伴隨著沉重的代價(jià)。
當(dāng)然，當(dāng)所有的無(wú)效率因素都被排除后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境破壞之間將可以形成某種置換關(guān)系。中國(guó)正在鼓勵(lì)建造以煤炭為燃料的大型火力發(fā)電廠。因此，山西在中國(guó)的發(fā)展中得到了一份超大比例的污染。但是，中國(guó)仍然可以在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下減少污染。
天津人對(duì)污染十分敏感
在中國(guó)，污染是一個(gè)嚴(yán)重的問題，而在中國(guó)北部特別嚴(yán)重。我上星期訪問天津時(shí)，這里的污染與太原一樣嚴(yán)重--盡管這里離產(chǎn)煤的山西有400公里。我問一個(gè)當(dāng)?shù)厝耍廴臼欠褡屗麩馈Ｋf(shuō)那是霧，不是污染。我又單獨(dú)問了另外一個(gè)人，我得到了同樣的回答。我開始懷疑自己的判斷。
一個(gè)當(dāng)?shù)厝藛栁覍?duì)天津的評(píng)價(jià)。我提及了污染問題。他似乎受到了傷害，建議我去海邊新的開發(fā)區(qū)去看一看。另一個(gè)人聽說(shuō)我是從上海來(lái)的，他問我天津落后上海大概有多少年。我突然認(rèn)識(shí)到，天津人對(duì)外人的態(tài)度十分敏感。當(dāng)我訪問中國(guó)其它城市時(shí)，當(dāng)?shù)厝艘话銜?huì)很快指出自己城市的問題--天津卻不同。
天津是一個(gè)工業(yè)城市，但相對(duì)落后。天津非農(nóng)業(yè)人口的年平均收入為9411元（1137美元），大約是上海的45%。收入與地產(chǎn)價(jià)格比，天津大致與青島相當(dāng)。天津的出口占GDP的比率為48%，這應(yīng)該意味著更高的收入，但是從出口部門獲得的收入增長(zhǎng)在天津卻很低。這可能有兩個(gè)原因。第一，天津的出口部門太過資本密集型，這對(duì)天津的勞動(dòng)力市場(chǎng)沒有產(chǎn)生太大影響；第二，與出口部門配套的服務(wù)產(chǎn)業(yè)大多在北京，因?yàn)楸本┮呀?jīng)形成規(guī)模效應(yīng)。我認(rèn)為這兩個(gè)原因都很重要。
天津顯然正在大力投資發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)。這將提升天津的競(jìng)爭(zhēng)力。但問題是，提升的競(jìng)爭(zhēng)力是否足夠補(bǔ)償這巨大的投入。在我看來(lái)，關(guān)鍵在于出口部門的發(fā)展。天津是一個(gè)港口城市，天津沿海的工業(yè)區(qū)有著像長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲同樣的地理優(yōu)勢(shì)。天津鄰近韓國(guó)和日本，對(duì)從這兩個(gè)國(guó)家吸引外資十分有利。但也要面臨挑戰(zhàn)：遼東半島和和山東半島也正在做同樣的事情。競(jìng)爭(zhēng)將是非常激烈的。
周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后的狀況，也對(duì)天津的發(fā)展帶來(lái)障礙。比如，長(zhǎng)江三角洲的江蘇和浙江省，去年的出口占長(zhǎng)江三角洲總出口額1500億美元的70%，這為上海成為商業(yè)和金融中心提供了強(qiáng)有力的支持。而與之相比較的是，河北和北京去年的出口額只有160億美元，天津自身也只有140億美元的出口額。出口部門如此弱小，天津要成為貿(mào)易中心是很困難的。
在北京很難找到一家有競(jìng)爭(zhēng)力的公司
北京對(duì)該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)影響是禍福參半的。北京作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)的國(guó)家行政權(quán)力中心，迫使其它省市不得不在北京投入大量資源，以保證自己獲得行政許可。全國(guó)最重要的一些壟斷企業(yè)大都位于北京，它們獲得壟斷經(jīng)營(yíng)的"租金"也在北京消費(fèi)。另外，許多其它地方的政府官員退休后也想到北京生活，他們很多在北京購(gòu)買了房產(chǎn)。因此，資金對(duì)北京來(lái)說(shuō)，來(lái)得太容易了。北京去年的人均年收入為3027美元，比天津2900美元只高出一點(diǎn)點(diǎn)。但是很顯然，北京有著更強(qiáng)勁的消費(fèi)力。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)可能并不反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)。
然而，資金來(lái)得容易，無(wú)法刺激企業(yè)投入到增值的商業(yè)活動(dòng)中去。在北京，要找到一家有競(jìng)爭(zhēng)力的公司，是很困難的。高利潤(rùn)的企業(yè)，要么是擁有壟斷經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，要么是利用政府調(diào)控優(yōu)先獲得了某些稀有資源。因此，北京的經(jīng)濟(jì)模型對(duì)于周邊地區(qū)不會(huì)產(chǎn)生增值效應(yīng)。而且，由于中央政府支持北京的基礎(chǔ)建設(shè)，北京的服務(wù)性企業(yè)將比天津的企業(yè)更容易從這些基礎(chǔ)建設(shè)中獲利，這就對(duì)天津的服務(wù)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了威脅。
中國(guó)北部地區(qū)污染嚴(yán)重
對(duì)于天津或河北來(lái)說(shuō)，污染都是一個(gè)大問題，因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)都很大程度依靠重工業(yè)。通常，老的國(guó)營(yíng)企業(yè)壟斷了這些重工業(yè)。糟糕的資金狀況使它們無(wú)法投資環(huán)保清潔的技術(shù)，因此，這些企業(yè)的發(fā)展常常造成更嚴(yán)重的污染。河北的人均年收入是廣東的63%，但是河北的污染似乎要比廣東嚴(yán)重得多。
總體來(lái)說(shuō)，中國(guó)北部地區(qū)的污染要比南部地區(qū)嚴(yán)重一些。主要的問題是，中國(guó)北部地區(qū)在輕型制造業(yè)領(lǐng)域缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)又缺乏把污染的重工業(yè)轉(zhuǎn)換為清潔環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資金或管理人才。通常，為了創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，這些地區(qū)還要擴(kuò)展它污染嚴(yán)重的重工業(yè)。實(shí)質(zhì)上，中國(guó)北部地區(qū)是通過容忍更多的污染，來(lái)補(bǔ)償自己較低的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)北部地區(qū)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型是無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)的。去年，河北的人均年收入1270美元，陜西為891美元，山西為786美元。在全球，沒有哪個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均收入如此之低，卻承受如此之多的污染。如果這些地區(qū)的人均年收入水平被提升到長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲目前的2000美元的水平，它們的污染將再翻一倍。中國(guó)北部地區(qū)的人們?cè)敢饨邮芨嗟奈廴荆瑏?lái)?yè)Q取他們的收入的翻倍嗎？
（來(lái)源：鳳凰周刊）
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