·我國森林資源消費情況
隨著我國經濟的發展，人民生活水平的提高，木材及木制品消費是很大的，其中人造板、紙漿、紙及紙板消費已排名世界第二位。我國能采伐的用材林年生長不足1億立方米，而商品材年耗森林資源1．5億立方米，材林資源赤字嚴重，現有木材已遠遠不能滿足需求，而且將長期困擾我們。
·我國進口林產品情況
我國天然林資源已出現危機，要徹底改變至少要30－50年時間，所以必須依靠進口，從1981年開始，我國進口木材及制品逐年增加，到1999年，我國進口鋸材217．8萬立方米，膠合板104萬立方米，還有其他木制品如紙漿、紙等，但與5000萬立方米的差距還是很大的。
·人工林情況
我國人工林面積4140萬公頃，但質量欠佳，每公頃平均蓄積僅33立方米，生長量不足3立方米，樹種配置不當，群落單間，多代連作，地力衰退，而且樹種生長期長，有的需30－40年后才能砍伐，在短期內無法解決木材短缺問題。
·木材消費行業數量
木材消費主要集中在三個行業即建筑及裝修業、家具及造紙業。1999年建筑及裝修業消耗3000萬立方米，家具業消耗2400萬立方米，造紙業消耗1650萬立方米，總計1．44億立方米。其中建筑及裝修業用材，楊樹可替代86％，家具業可替代28％，造紙業可替代60％，需楊木1920萬立方米。
·國內楊木資源情況
據調查，我國現有人工林中，楊樹林只有1200萬畝，其中30％是防護林，其中8年樹齡的只占20％，即240萬畝，年可采伐量不足300萬立方米，遠遠不能替代其它木材。
·2010年楊木市場預測
根據有關數據預測，2010年木材總量為24400萬立方米，比1999年增加10000萬立方米，增長69．4％，年均遞增5％左右，如果年均生產維持8000萬立方米，則缺口6400萬立方米。因世界各國限制木材出口，如果只能維持1999年的進口量，木材缺口可達15000萬立方米，楊木總需求為10000萬立方米。
指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十六大精神，確立以生態建設為主的林業可持續發展道路，建立以森林植被為主體、林草結合的國土生態安全體系，建設山川秀美的生態文明社會，大力保護、培育和合理利用森林資源，實現林業跨越式發展，使林業更好地為國民經濟和社會發展服務。
基本方針
堅持全國動員，全民動手，全社會辦林業。
堅持生態效益、經濟效益和社會效益相統一，生態效益優先。
堅持嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源。
堅持政府主導和市場調節相結合，實行林業分類經營和管理。
堅持尊重自然和經濟規律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉林業協調發展。
堅持科教興林。
堅持依法治林。
(來源：國家林業局)
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