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        殘疾人、殘疾人家庭在現實社會生活中的困難是健康人和其他家庭難以想象的。我們講殘疾人的權益，就要認識殘疾人的特殊權益，這種特殊權益是由其特殊性決定的，因此，在制定和落實特殊權益上，政府要規定，社會要認同，群眾要理解。

        殘疾人的特殊權益，大部分都體現在社會生活的困難之中。我認為，在實施社會救助之外，還要有更深、更遠的思路。應建立殘疾人“就醫、就業、就學”的具體制度、政策。對此，建議：

       一、創造條件，讓殘疾兒童回歸社會。具體建議是建立殘疾兒童早期治療制度。現在我們有能力和條件，建立殘疾兒童的手術康復面向全社會的常態制度。建議建立“殘疾兒童手術康復基金會”，資助殘疾兒童手術康復，其資金來源可以是政府投入、彩票資助、社會捐助，徹底解決殘疾家庭無錢、無力早期手術康復問題。把這件事做好，是事關殘疾兒童一生的大事，是幫助殘疾人家庭解難的一件實事，是政府的德政，是社會的善舉。

       二、創造條件，讓殘疾人自食其力。具體建議是殘疾人就業政策方面。現已出臺的有關殘疾人就業的政策、法規，在落實上，還存有一些問題。解決這些問題，就要在現有措施基礎上，再拓寬一些思路。比如，在黨政機關、企事業單位，確定一些適合殘疾人工作的崗位，優先錄用殘疾人；確定一些適合殘疾人生產的商品，由殘疾人生產、專營；繼續辦好辦實福利企業。國家也應采取一些扶持措施，支持福利企業發展。

       三、創造條件，讓殘疾孩子得到教育。這里具體建議是辦好特殊學校，制定普通學校招收殘疾孩子入學制度。殘疾兒童無學可上，學校不招殘疾兒童的現象普遍存在，這個問題已到了應重視和解決的時候。

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