來自國家統(tǒng)計局26日公布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中,中國2014年全年出生人口1687萬人,出生率為12.37‰;死亡人口 977萬人,死亡率為7.16‰;自然增長率為5.21‰。2013年,全年出生人口1640萬人,出生率為12.08‰,死亡率為7.16‰。
2014年出生人口不降反升
2014年是中國各地單獨(dú)兩孩密集啟動的年份。自去年1月浙江省率先實施單獨(dú)兩孩以來,這一政策已逐漸在全國推開。
國家衛(wèi)生計生委基層指導(dǎo)司司長楊文莊此前在接受媒體采訪時表示,在我國育齡婦女總量趨于減少的情況下,出生人口不降反升,這表明單獨(dú)兩孩政策的效果正在顯現(xiàn)。截至2014年底,全國共有106.9萬對單獨(dú)夫婦申請再生育,基本符合預(yù)期。其中,河北、遼寧、浙江、山東、湖北、重慶、四川申請量占54.95%,其他省份占45.05%。
楊文莊說,監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,大部分省份在政策實施后的1至2個月申請再生育人數(shù)較多,之后趨向平穩(wěn),全國在7月和8月申報單獨(dú)兩孩數(shù)量在15萬對左右,目前穩(wěn)定在每月8萬至9萬對。
中國人口學(xué)會會長翟振武曾對外表示,2014年我國出生人數(shù)的“跳躍式”上升和出生人口性別比的“斷崖式”下降,有多方面原因。一是有些省份單獨(dú)兩孩政策落地較早,部分單獨(dú)夫婦生育了第二個孩子,二是雙獨(dú)夫婦陸續(xù)進(jìn)入生育第二個孩子的年齡,此外,不排除政策外生育數(shù)量有所增加,以及部分夫婦為避免在羊年生育,趕在馬年內(nèi)完成生育等原因。
出生率及生育政策良性調(diào)整
提升出生率被認(rèn)為是中國應(yīng)對老齡化的重要政策取向之一。
國家發(fā)改委社會司副巡視員郝福慶26日在參加中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心第68期“經(jīng)濟(jì)每月談”是表示,我國老齡人口進(jìn)入到快速發(fā)展階段,并且呈現(xiàn)自身的特點,概括起來是總量大、速度快、不平衡、基礎(chǔ)弱。
2014年,中國60歲及以上老年人口達(dá)到2.12億,占總?cè)丝诘?5.5%,這個規(guī)模與現(xiàn)在歐洲三大國(德國、法國、英國)的人口總量相當(dāng)。
在老齡化速度上,郝福慶透露,既體現(xiàn)在老齡化優(yōu)于現(xiàn)代化,未富先老,也體現(xiàn)在老齡化增速快。我國1999年進(jìn)入老齡化,當(dāng)時人均GDP約1000美元,發(fā)達(dá)國家是平均5000美元到10000美元之間進(jìn)入老齡化階段。大家可能都感覺到,老齡化離我們?nèi)粘I钤絹碓浇俣纫苍絹碓娇欤磉叺睦先嗽絹碓蕉唷?br />
郝福慶表示,近幾年實際上只是初步邁入老齡化階段,還不是特別嚴(yán)重,今后將經(jīng)歷一個急劇拉升的階段。從2000年到2010年,這十年間,我國老齡人口比重提高了3個百分點。研究顯示,2010年之后的40年,每十年老年人口比重將分別提高4.7、8.0、5.2、5.3個百分點。2030年時,我國老齡化水平和2010年的德國水平相當(dāng),2040年的時候,我們國家的老齡化水平和2010年的日本相當(dāng)。
郝福慶認(rèn)為,目前在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面的所有工作,都在為今后一段時期內(nèi)急速老齡化、長期老齡化做準(zhǔn)備。按照目前的趨勢發(fā)展,可以預(yù)計,到本世紀(jì)中葉的時候,我們國家60歲及以上老年人口可能達(dá)到4.5億~4.7億,這取決于今后出生率包括生育政策的調(diào)整。