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棄嬰島生存困境亟待建立多重救助機制
2015-03-27來源:南方都市報
   有關嬰兒安全島(以下簡稱“棄嬰島”)的討論熱潮,因為浙江省首個棄嬰島試點轉型升級的新聞,再度成為公眾輿論的焦點。自2011年河北省設立首個嬰兒安全島以來,截至2014年6月,全國各地已經有河北、天津、內蒙古、黑龍江、江蘇、福建、廣東、貴州、陜西等16個省區市建立了32個“嬰兒安全島”試點,共接收棄嬰1400名。其中,廣州首個棄嬰島設立于2014年1月28日,但在運行48天之后,廣州市社會福利部門暫停了正在試點中的“嬰兒安全島”。據統計,廣州棄嬰島共接收了超過100名棄嬰,其中99%屬于殘疾嬰童。


        從某種程度上來說,棄嬰島的超負荷運轉乃至關閉,是一種可預見的結果。個中原因,在諸多的討論中已有呈現:首先,龐大的人口基數必然存在一定比例的棄嬰數量,目前16個試點所供給的收養規模,很難滿足社會客觀存在的需求;其次,相關的社會救助、保障滯后,必然會涌現相當數量的棄嬰。最后,即便有了一些救助,棄嬰的文化傳統和父母與社會救助方的信息不對稱,都會導致一定比例的棄嬰數量。

  然而,明知現有的棄嬰島試點規模難以承受棄嬰之重,是否該放棄呢?從操作的角度看,成本上的困境顯而易見,這里不僅僅是資金的問題,更包括看護人員的精力、數量和規模,都很難在棄嬰井噴的時候得到滿足。但是,棄嬰島必須堅持下去,不但要堅持下去,還要力爭擴大試點。畢竟,試點過少無法滿足社會需求,如果不能擴大范圍,那么問題的全部就無法展現。

  再者,盡管目前設立棄嬰島的方式在客觀上有鼓勵棄嬰之嫌,但作為一種社會良心的體現,棄嬰島需要存在。從棄嬰島的設立表明,我們的社會還有最后的倫理底線。這一條底線非常重要,它可能暗藏著一種人性的希望。

  當然,支持設立棄嬰島基于的是一個系統性的考慮。在支持之前,對于婚檢必要性的討論有必要再次擺上桌面。從強制婚檢到自愿婚檢,二者之間是否存在第三種模式?如果能夠在婚檢上實現突破,殘疾嬰童的比例將會大大下降,棄嬰的出現規模也會隨之下降。而假如孩子已經誕生,在每一對父母丟棄自己的孩子之前,則必須經歷多種救助或規范機制。例如大病救助,可以消除許多父母醫療成本過高的擔憂;相關社會組織介入的心理建設,可以幫助父母和殘疾孩子重塑關系,實現關系的正常化;此外,正如一些專家所指出的,需要通過法律途徑對棄嬰行為本身進行審查,防止有撫養能力的父母惡意棄嬰。

  一個嬰兒從生下到被丟棄,決不能一蹴而就、一步到位。政府與社會必須協同介入,設置多種保障,將孩子盡可能留在父母身邊。毫無疑問,父母是嬰兒最好的“安全島”,讓父母放棄棄嬰的想法,即消除棄嬰的土壤,這是比設立棄嬰島更為根本的辦法。

  在浙江衢州,所謂對棄嬰島的轉型和升級,實際上就是對接收棄嬰進行限制,將只接收孤兒和本地棄嬰。這里涉及到財政支持范圍的問題。廣州棄嬰島的關閉亦與此有關聯,按照統計,有近一半的棄嬰并非廣州籍,屬于外地專程過來丟棄的結果。就此而言,廢除試點,而是進行全國無差別的推廣,就顯得更為緊迫。否則,試點本身無法構成解決途徑,并且掩蓋了問題的全部,只展露出問題的冰山一角。

  棄嬰的天然存在,要求文明社會必須建立救助機制。這是我們必須直面的社會問題,也是不容回避的良心底線。所以,對設立棄嬰島的支持不容置疑。但正如許多反對者所指出的,如果不下大力氣解決婚檢、社會保障、多渠道救助等等事宜,設立棄嬰島在客觀上確有助長棄嬰之嫌。或許,這樣一個系統性的社會困境,恰恰是今天中國社會艱難運轉的典型表現,我們只有攜手共同克服它,才能邁向真正的現代文明社會。

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