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 2011年10月30日 08:42　來源：中國新聞網(wǎng)

　         中新網(wǎng)廣州10月30日電(廖宴思 史功匯)10月29日，2011中國工·勞動(dòng)關(guān)系論壇——“集體協(xié)商：規(guī)范與建設(shè)”學(xué)術(shù)研討會(huì)在廣州閉幕。近百位勞動(dòng)關(guān)系專家、工會(huì)工作者圍繞勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)型與集體協(xié)商的發(fā)展、工資集體協(xié)商的理論與實(shí)踐及集體協(xié)商的評(píng)估、方法及策略等五大問題展開討論，并提出“激活基層工會(huì)才能推進(jìn)集體協(xié)商”等新視角。

　　上海師范大學(xué)法政學(xué)院劉誠教授認(rèn)為，目前，我國部分基層工會(huì)代表權(quán)未充分有效實(shí)施，無能力或無動(dòng)力為工人維權(quán)。因此，推進(jìn)集體談判首先要完善工會(huì)代表權(quán)，即通過基層工會(huì)直接選舉等手段激活基層工會(huì)。否則，集體協(xié)商易流于形式。

　　他建議《工會(huì)法》修正案作出如下規(guī)定：基層工會(huì)主席、副主席應(yīng)通過全體工會(huì)會(huì)員直接選舉產(chǎn)生，可以先推薦產(chǎn)生候選人再進(jìn)行選舉，或把新當(dāng)選的工會(huì)委員會(huì)全體委員都作為主席候選人進(jìn)行選舉等。

　　同時(shí)，他認(rèn)為，我國工會(huì)應(yīng)積極探索勞務(wù)派遣關(guān)系中的集體談判途徑。《勞動(dòng)合同法》有規(guī)定，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或者替代性崗位上實(shí)施。但目前，勞務(wù)派遣違法急劇擴(kuò)張，有些企業(yè)勞務(wù)派遣工數(shù)量已超過職工總數(shù)的7成。人數(shù)眾多的勞務(wù)派遣工被派到不同用工單位，勞動(dòng)差別大，彼此之間難以有效聯(lián)系，很難有效開展集體談判。而在用工單位內(nèi)部，一些企業(yè)以用工差異化為由拒將勞務(wù)派遣工納入集體合同保護(hù)范圍，使勞務(wù)派遣工陷入“爹(用人單位)不管，娘(勞務(wù)派遣公司)也不管”的尷尬境地，合法權(quán)益難得到保護(hù)。

　　為此，劉誠建議，積極探索以用工單位(而不是勞動(dòng)關(guān)系)為依據(jù)開展集體協(xié)商的模式，逐步改變企業(yè)對(duì)合同制員工和勞務(wù)派遣工“一企兩制”的現(xiàn)狀，促進(jìn)同工同酬的實(shí)現(xiàn)。

　　在實(shí)踐中，有些單位工會(huì)主席往往身兼公司高層管理人員，開展集體協(xié)商時(shí)，其立場更多代表資方，而非勞動(dòng)者。要解決這一問題，深圳大學(xué)法學(xué)院教授翟玉娟認(rèn)為，要允許職工代表介入集體協(xié)商。

　　據(jù)悉，深圳已試圖展開深入探索。《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)集體協(xié)商條例》(征求意見稿)有相關(guān)規(guī)定，如第15條規(guī)定“勞動(dòng)者一方的首席協(xié)商代表由用人單位工會(huì)主席擔(dān)任；其他協(xié)商代表候選人采取勞動(dòng)者個(gè)人自薦或本單位十名以上勞動(dòng)者聯(lián)名推薦的方式產(chǎn)生。協(xié)商代表候選人經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)推選，按照得票多少當(dāng)選為協(xié)商代表。”

　　翟玉娟評(píng)價(jià)道：“該規(guī)定有很多積極意義，上述由工會(huì)主席和選舉出來的協(xié)商代表共同參與集體協(xié)商的模式適合中國國情。”

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