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    兩會委員關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療 GDP翻三番農(nóng)民看病依然難 新華網(wǎng)北京3月4日電(記者季明秦大軍齊湘輝)有著全球數(shù)量最龐大農(nóng)民群體的中國同時擁有一個尷尬的紀(jì)錄，改革開放至今GDP翻了三番，但就醫(yī)問題卻依然讓近九成農(nóng)民感到無奈和艱難。
　　國務(wù)院參事、全國政協(xié)委員任玉嶺說，農(nóng)民看病既“難”又“貴”。難主要難在醫(yī)療資源的不合理。目前中國城鄉(xiāng)醫(yī)院布局出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化趨勢，占全國總?cè)丝谟?0％的農(nóng)村居民，僅享用20％左右的醫(yī)療衛(wèi)生資源。高漲的醫(yī)療費用更是讓大多數(shù)收入微薄的農(nóng)民對醫(yī)院望而卻步。2005中國農(nóng)民人均純收入為3255元，但衛(wèi)生部公布的數(shù)字顯示三年前農(nóng)民住院平均費用就已達(dá)2236元。
　　甘宇平委員提供的另一項數(shù)據(jù)顯示，從1978年到2003年，全國醫(yī)院消費增長了60倍，遠(yuǎn)高于同期GDP增長31倍的增幅。“看一次病，一頭豬就沒了。”描述農(nóng)民無錢看病的這句黑色順口溜現(xiàn)在廣為流傳。一些委員向記者提供調(diào)研材料，指出全國現(xiàn)有40％至60％的農(nóng)民因病致貧或因病返貧；農(nóng)村“小病拖，大病挨，要死才往醫(yī)院抬”的現(xiàn)象比較普遍。
　　五千多名全國人大代表、政協(xié)委員目前正云集北京出席十屆全國人大四次會議和全國政協(xié)十屆四次會議。代表委員們認(rèn)為，探討加快解決農(nóng)民“看病難看病貴”這一歷史痼疾，是“共同分享發(fā)展成果”的最好體現(xiàn)。國務(wù)院總理溫家寶說：“讓每個患病的農(nóng)民都能得到治療，這是我們應(yīng)當(dāng)努力實現(xiàn)的目標(biāo)。”全國人大代表、上海社會主義學(xué)院副院長彭鎮(zhèn)秋認(rèn)為，這將對未來5年中國各級政府的執(zhí)政能力提出嚴(yán)峻考驗。
　　中國政府日前宣布了一種“國家農(nóng)村互助醫(yī)療”模式，由農(nóng)民、農(nóng)村和政府三方共同出資設(shè)立專項基金，統(tǒng)籌解決農(nóng)民醫(yī)療保障資金缺口。
　　中國一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)在構(gòu)建農(nóng)民衛(wèi)生保障方面進(jìn)行成功的探索。全國人大代表、江蘇省南通市市長丁大衛(wèi)說，2010年全市農(nóng)民人均年純收入預(yù)期超過8500元，包括農(nóng)村在內(nèi)的衛(wèi)生服務(wù)體系健全率將達(dá)到96％。
　　但是對于大多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全覆蓋的目標(biāo)，讓并不富裕的地方財政更感捉襟見肘。全國人大代表、河北省涉縣西戌村村委會主任劉金魚說，國家取消農(nóng)業(yè)稅之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政去掉了一大來源，按照“農(nóng)民出小頭，政府出大頭”的原則，除了依靠中央專項撥款和投入之外，基層政府很難拿錢出來搞合作醫(yī)療。如何構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施、保證農(nóng)村醫(yī)療資源，同樣是各級政府面臨的難題。全國政協(xié)委員陳開枝說，中國的農(nóng)村衛(wèi)生站大多建立于二三十年前，由于缺乏后續(xù)支持和有效管理，村衛(wèi)生站布局不合理，設(shè)備簡陋，鄉(xiāng)村醫(yī)生流失現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在一些貧困地區(qū)一村一站都難以維持。
　　與會的多位代表委員強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共服務(wù)嚴(yán)重不足，是當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題。而當(dāng)前中國正在開展的“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”，為這一問題的最終解決提供了契機(jī)。
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