【來源：京華時報】
加快構建社區衛生服務機構與醫院分工協作、雙向轉診的城市醫療服務體系，降低藥品虛高價格，控制醫療費用過快上漲，提高疾病預防控制和醫療救助能力……就十一五規劃綱要（草案）提出的社會保障方面的設想，記者請衛生部、民政部、國家環保總局的相關負責人進行了解讀。
社區醫院
推動社區醫院納入醫保
【規劃】大力發展社區衛生，加快構建以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院分工協作、雙向轉診的城市醫療服務體系。
【解讀】社區衛生服務是城市社區建設的重要組成部分，是實現人人享有初級衛生保健的基本途徑。衛生部表示，要積極推動符合條件的社區衛生服務機構納入城鎮職工醫保定點范圍，按規定報銷醫藥費用。推動社區首診制度試點，引導患者到社區就醫。加強以崗位培訓為重點的社區衛生人才隊伍建設，制定傾斜政策，吸引醫學人才進社區。同時，發揮中醫藥作用，推廣應用群眾歡迎的中醫藥技術和民族醫藥技術。
【百姓暢想】讀者張大媽：我有高血壓，需要長期服藥治療。實行社區醫院首診制后，我去買菜的時候就能順便去看病了，這樣看病和買菜一樣方便，真是太好了。
乙肝防治
抗乙肝藥納入醫保范圍
【規劃】嚴格控制艾滋病、結核病、乙型肝炎等重大傳染病的傳播，有效預防和控制血吸蟲病等寄生蟲病和地方病，加強新發傳染病防治和免疫工作。
【解讀】衛生部表示，我國將繼續加強重大慢性傳染病預防控制工作，加強邊遠地區、貧困地區和流動人口的管理，提高免疫接種率。貫徹執行《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006—2010年）》，把艾滋病流行蔓延趨勢遏制住。
在乙肝防治方面，衛生部提出，在2006－2010年各級政府要將基本抗乙型肝炎病毒藥物納入基本醫療保險范圍。
【百姓暢想】搜狐網友王先生說：為治我的乙肝家里都沒錢給孩子買新衣服，女兒常穿她表姐的舊衣服。以后能報銷藥費，相信能改善我的家境。
降低藥價
鼓勵地方建立惠民醫院
【規劃】加強對醫療衛生服務行為、服務質量和藥品市場的監管，降低藥品虛高價格，控制醫療費用過快上漲。
【解讀】衛生部部長高強表示，看病難，看病貴是群眾反映最強烈的問題。十一五時期，衛生部門將抓住這兩個關鍵環節。
衛生部明確說，引入市場機制不等于“市場化”，不能把維護群眾健康的責任推給市場。衛生事業的發展要與我國的國情相適應，不能與發達國家盲目攀比，一味追求高精尖端技術和豪華設施條件。要努力建設資源節約型醫療衛生事業，大力挖掘現有衛生資源潛力，優先采用成本低、效果好的適宜醫藥衛生技術，提高資源利用效率，防止超越國力、重復建設、重復購置和資源浪費行為。嚴格限制公立醫院利用貸款競相購置大型先進設備和興建豪華醫療場所，規范公立醫院收支管理和人員分配管理，嚴禁個人收入與業務收入掛鉤。降低藥品過高價格，減輕群眾藥品費用負擔。鼓勵地方建立“惠民醫院”和“惠民病房”。
【百姓暢想】讀者郭先生說：希望到時候，看病的費用不會太貴，也許看個感冒十塊錢就行，就當少抽盒煙吧。
疫情防范
疫情實現計算機自動預警
【規劃】建立健全突發公共衛生事件應急機制，提高疾病預防控制和醫療救助能力。
【解讀】衛生部表示，將完善全國傳染病疫情網絡直報，加強疫情報告信息的分析利用。健全突發公共衛生事件應急機制。完善各級衛生行政部門的應急預案。完善預測預警指揮決策系統，逐步實現計算機自動預警。
【百姓暢想】搜狐網友劉先生說：如果出現疫病可以很快預警，告訴市民該注意什么，怎么避免對自己造成傷害，大家就可以理性對待疫情了。
農村低保
五保戶供養改為國家負擔
【規劃】將城市居民最低生活保障對象、農村特困戶和五保戶對象納入救助范圍。
【解讀】民政部最低生活保障司司長米勇生介紹，為配合十一五規劃，民政部出臺了新修訂的《農村五保供養工作條例》，農村五保戶的供養將由村民負擔轉變成由國家負擔。此外，對于那些雖然不在低保行列，無法享受低保金，但生活也十分困難的邊緣群體，民政部正在研究通過各種專項救助的辦法，解決他們的生活問題。
【百姓暢想】搜狐網友林力說：五保戶改為國家供養，老百姓的負擔又少了一些，農村老家的父母生活會更輕松。
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