去年上半年,省審計廳組織市、縣審計機關,對河南省新安、尉氏、延津等24個縣(市)2003至2004年度農村衛生資金的投入管理和使用情況進行了專項審計調查。調查發現,存在的主要問題是——
財政投入增幅低
財政對衛生資金投入的增長幅度低于同期財政經常性支出增長幅度的現象比較普遍。長葛市2004年財政經常性支出比上年增加4168萬元,增長17.2%,其中衛生事業費支出比上年增加30萬元,增長1.8%。
調查發現,有1015萬元衛生建設項目配套資金未落實。浚縣農村降氟改水項目,縣財政應配套18萬元,實際配套1.3萬元,配套比例7.2%。
截留、挪用415萬元
審計發現,個別縣、鄉截留、挪用農村衛生資金415萬元。新安縣衛生局2003至2004年截留應撥所屬二級單位的衛生事業費209萬元,用于建局辦公樓、彌補局機關經費不足等。輝縣26個鄉鎮2003年欠撥鄉鎮衛生院衛生事業費93.07萬元。
衛生項目建設進展緩慢
少數農村衛生項目建設進展緩慢。如固始縣徐集鄉衛生院于2004年8月、10月收到縣財政局撥中心鄉衛生院建設項目資金共40萬元,截至審計時該項目未實施。2004年武陟縣人民醫院傳染病區項目,國債補助124萬元,至審計時未開工建設。
鄉鎮衛生院基礎差人才缺
鄉鎮衛生院基礎條件差,設施落后狀況尚未得到徹底改變。此次調查的284個鄉鎮衛生院,共有開放床位數8380張,平均每個鄉衛生院只有29張。盧氏縣的17個普通衛生院擁有床位共214張,平均12張,擁有醫療設備總價值38萬元,平均2萬元。
此次調查的284個鄉鎮衛生院共有衛生技術人員10481人,其中大專及以上學歷的1904人,占18%,中專學歷的4909人,占46%,中專以下學歷的3668人,占36%。
文章來源:河南日報