作為中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心的公益志愿律師，祝文賀顯示出超出年紀(jì)的淡定。
“大姐，您已經(jīng)走了信訪程序，從答復(fù)結(jié)果來看，已經(jīng)對(duì)你們的問題都回答了。下一步如果要解決你們的問題，還是要走法律程序，其他過激的方式，不能解決問題。”祝文賀以商量的語氣坦誠地與她們溝通，幾位阿姨不停地點(diǎn)頭。
看似簡(jiǎn)單的勸解，卻是祝文賀近兩年公益事業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的積累。他說：“做環(huán)保公益的案子，很多當(dāng)事人有信訪經(jīng)歷，可很多問題解決不了。此時(shí)，我們要給當(dāng)事人做普法工作，一旦符合援助條件，我們就會(huì)介入幫助。”
2013年7月，已有5年律師工作經(jīng)驗(yàn)的祝文賀，進(jìn)入到該中心成為一名公益志愿律師，工資只有先前收入的一半。其實(shí)，像祝文賀一樣，在公益領(lǐng)域，有很多年輕人正在編織自己的公益理想，當(dāng)然理想面對(duì)的薪酬現(xiàn)實(shí)，很骨感。
“女漢子”+暫時(shí)“啃老”=撐起一個(gè)公益機(jī)構(gòu)
“這世界絕不止眼前的茍且，還有詩和遠(yuǎn)方”。這是著名的音樂人高曉松說的一句話，這句話用在公益人尹杭身上很合適。
在京城老四合院長大的女孩尹杭每次回家，都會(huì)被家人開玩笑說又來北京出差了。這位面容清秀的姑娘，是一位長期扎根西部的環(huán)保公益人。2007年，尹杭從中央民族大學(xué)生態(tài)學(xué)專業(yè)畢業(yè)之后，就進(jìn)入一家公益機(jī)構(gòu)工作。
這位外表柔弱，內(nèi)心卻是“女漢子”的姑娘，期待著每天充滿挑戰(zhàn)，更希望通過公益來證明自己。在她看來，“大”“小”不同機(jī)構(gòu)，都承擔(dān)著各自的使命，各有優(yōu)勢(shì)、取長補(bǔ)短才是未來NGO的新業(yè)態(tài)。后來，她毅然地選擇了辭職。
2014年8月，她走進(jìn)青海省民政廳拿到了省級(jí)民非注冊(cè)，標(biāo)志著“青海省雪境生態(tài)宣傳教育與研究中心”成立。“我們開始主要以保護(hù)雪豹項(xiàng)目為主，后來發(fā)現(xiàn)沒那么簡(jiǎn)單。青海存在大量的流浪藏狗爭(zhēng)搶雪豹的食物，給人畜帶來了感染包肝蟲病的隱患”。
“保護(hù)雪豹的過程中，還延伸出保護(hù)其他動(dòng)物的問題。”尹杭說，隨著研究和保護(hù)范圍的擴(kuò)大，組織很快壯大，多了另外5個(gè)“死黨”。
“除了我，另外兩位‘90后’全職的工作人員是一名甘肅藏族小伙和一位成都姑娘。”尹杭笑著介紹，“我們剛起步，到現(xiàn)在還發(fā)不出一分工資。我們開玩笑說，自己是專業(yè)的‘啃老族’，由于處于剛起步階段，家里還是支持我們的。”
相對(duì)于家庭溫情脈脈，社會(huì)對(duì)于他們的幫助則顯得捉襟見肘。“剛開始的幾個(gè)月，我們有項(xiàng)目，但是苦于沒有啟動(dòng)資金。之后，就找專業(yè)的基金會(huì)支持。有的基金會(huì)愿意給我們2000元，但讓人感到荒唐的是，錢只能用于印海報(bào)宣傳，實(shí)際項(xiàng)目的資金還是沒有。”尹杭談起這段經(jīng)歷時(shí)，帶著苦澀的笑。
“我只能檢討，機(jī)構(gòu)成立到現(xiàn)在還沒發(fā)出工資，資金很有限，沒有和員工簽勞動(dòng)合同，我知道這是違規(guī)的。”說到工資的時(shí)候，尹杭顯得不太好意思，但她也不忘給自己打氣，“這個(gè)新機(jī)構(gòu)現(xiàn)在遇到了成長的煩惱，今年和明年對(duì)機(jī)構(gòu)的下一步發(fā)展顯得至關(guān)重要。讓機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來，人員的生存就不是問題了。”
盡管“雪境”的工作人員還沒有發(fā)工資，但在她看來，公益人的薪酬并不是一個(gè)俗套的話題，至少應(yīng)該直面問題。公益行業(yè)合理的薪酬，不僅要維持體面的生存，對(duì)于年輕人而言，也要滿足他們進(jìn)一步深造的需求，但現(xiàn)實(shí)與理想還有著很大差距。
媒體人+公益咖啡館=打造公益文化圈
把咖啡館打造成公益活動(dòng)的信息集散地。你沒聽錯(cuò)，這是真的！位于北京東二環(huán)某商業(yè)中心的鴻芷咖啡館，就是這樣一個(gè)地方。
2008年在環(huán)境媒體工作時(shí)，霍偉亞就想過經(jīng)營一家公益咖啡館。直到2012年，他拿著咖啡館公益項(xiàng)目策劃找到阿里巴巴公益基金會(huì)，獲得資助委員會(huì)的審批通過，得到了20多萬元的項(xiàng)目支持。
2013年，他與有經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的小伙伴一起策劃，鴻芷咖啡館在年初得以啟動(dòng)。這一年總共投入30多萬元，主要靠公益支持，一部分來自商業(yè)經(jīng)營。
“公益領(lǐng)域有個(gè)問題，與社會(huì)的互動(dòng)性不夠，特別是缺乏與公眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)，公益咖啡館發(fā)揮了信息交流功能，就像中國傳統(tǒng)的一些茶館。咖啡館面向公益領(lǐng)域有一些優(yōu)惠，給公益人提供固定的交流、學(xué)習(xí)場(chǎng)所。”霍偉亞解釋說，這也是他的原創(chuàng)理念。
這是目前國內(nèi)最早的一個(gè)以公益為主題的咖啡館。與其他咖啡館不一樣，咖啡館門口擺放著幾十家公益機(jī)構(gòu)介紹資料，大家可以隨便拿取。咖啡館的墻上還貼著各種公益活動(dòng)的照片、明信片和留言，整個(gè)咖啡館公益氣息彌漫。
“作為公益咖啡館，我們不僅提供物理空間，還能定制各類服務(wù)。”霍偉亞笑著展示咖啡館的業(yè)務(wù)。“如果是公益活動(dòng)，場(chǎng)地費(fèi)每小時(shí)500元，而同等級(jí)別的商業(yè)活動(dòng)則高很多。不過，我們對(duì)于一些沒有預(yù)算、但活動(dòng)質(zhì)量很高、符合鴻芷工作重點(diǎn)的公益活動(dòng)也會(huì)免費(fèi)或者采取合作形式。當(dāng)然，還為公益活動(dòng)額外提供更多服務(wù)，策劃文案、活動(dòng)咨詢、文字編輯、拍照都可以提供。”瘦高的霍偉亞聊起服務(wù)內(nèi)容的時(shí)候有些興奮，像個(gè)孩子一樣，拉了拉椅子。
從去年到現(xiàn)在，霍偉亞測(cè)算了一下，平均每個(gè)月搞26場(chǎng)公益活動(dòng)。他還試圖添加新的公益元素。比如，一些活動(dòng)的文字產(chǎn)出需要編輯，他就會(huì)采用眾包的模式，分為若干個(gè)部分，交給志愿者來協(xié)同完成，既能提高工作效率，也能傳播公益精神。
目前，咖啡館的管理團(tuán)隊(duì)一共有7個(gè)人，加上阿里巴巴公益基金會(huì)的二期資助，刨去工資之后，收支基本平衡。霍偉亞對(duì)經(jīng)營狀況還算滿意，但未來肯定不能止于此，要盡快實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。
不過1985年出生的他，經(jīng)營公益咖啡館的個(gè)人收入還不如在媒體時(shí)高。這一點(diǎn)讓他覺得有些壓力，畢竟未來家庭生活成本會(huì)水漲船高。“我們現(xiàn)在努力地接活動(dòng)，希望能早一點(diǎn)盈利，實(shí)現(xiàn)‘自我造血’。”
不過說起目前的低收入，霍偉亞并沒有太多抱怨。過完正月十五元宵節(jié)之后，霍偉亞就將咖啡館的主要事務(wù)交給小伙伴，自己打算多做一些與公益文化相關(guān)的工作。“一方面繼續(xù)做公益，另一方面也能提高收入。”
公益市場(chǎng)+充分競(jìng)爭(zhēng)=沖擊薪酬的偏見
《慈善藍(lán)皮書：中國慈善發(fā)展報(bào)告（2014）》顯示，截至2013年年底，全國共有社會(huì)組織54.1萬個(gè)，比2012年的49.9萬個(gè)增長了8.4%。社會(huì)團(tuán)體28.6萬個(gè)，比2012年的27.1萬個(gè)增長了5.5%。基金會(huì)3496個(gè)，比2012年的3029個(gè)增長了15.4%。民辦非企業(yè)單位25.1萬個(gè)，比2012年的22.5萬個(gè)增長了11.56%。
相對(duì)于數(shù)量增多的另外一面，卻是一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)。我國公益組織對(duì)社會(huì)所起的作用依然有限，特別是在社會(huì)建設(shè)中公益組織的潛能還未完全釋放。公益組織如何提高自我組織能力，如何提升法制化的水平，如何才能更有效作為，如何推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都還有很大的作為空間。
團(tuán)中央志工部文化宣傳處處長曾松亭提出了自己的看法：“年輕的公益人從事公益行業(yè)看起來簡(jiǎn)單，但做起來難。我們從志愿者角度考慮，2014年舉辦了首屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，所有項(xiàng)目都獲得愛心企業(yè)、慈善公益組織和熱心人士的支持，簽約資助金額共計(jì)3784萬，為志愿者提供更好的生存環(huán)境，共青團(tuán)組織也在做嘗試。”
“我認(rèn)為應(yīng)該把公益人分為兩類，一類是普通的志愿者，主要是獻(xiàn)愛心，不需要很多的收入。另一類就是社會(huì)組織的專業(yè)人員，他們提供專業(yè)的技能和知識(shí)，應(yīng)該有體面的收入。”山西大學(xué)從事多年社會(huì)管理研究的廉如鑒副教授指出，“我國的公益組織發(fā)育不完善，導(dǎo)致公眾認(rèn)知并不全面，誤認(rèn)為公益組織運(yùn)行是沒有成本的。實(shí)際上，長期收入太低，公益組織很難留住專業(yè)的人才。”
對(duì)此，中國青基會(huì)副秘書長王旭東提供了反向的分析角度：“以目前的狀況，要改變公益人的薪酬，公益人首先要改變自己，提供出卓越的公益產(chǎn)品，才能沖擊社會(huì)的偏見。
王旭東認(rèn)為，公益行業(yè)本質(zhì)上也是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。公益機(jī)構(gòu)提供一種公共產(chǎn)品，如果得到捐方的認(rèn)可，完全可以給予更高的薪酬。如果市場(chǎng)接受不了捐贈(zèng)的成本，也可以調(diào)低薪酬。其中，市場(chǎng)無形之手在發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。在充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下，不同的機(jī)構(gòu)自然就能分出高下，不同的公益人收入也會(huì)拉開差距，薪酬高低就不再是讓人糾結(jié)的問題。
對(duì)于薪酬問題也有專家呼吁，政府也要減少干預(yù)。例如，一些非自收自支公益組織，工作人員拿著財(cái)政工資，與自負(fù)盈虧的公益機(jī)構(gòu)相比，顯然在競(jìng)爭(zhēng)中擁有天然優(yōu)勢(shì)。政策起點(diǎn)的不公平，并不利于公益組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
另外，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定，基金會(huì)行政開支比例不得超過年度支出額的10%，公益組織平均工資不得超過當(dāng)?shù)仄骄べY的兩倍，否則不可享受減免稅待遇。
有不愿意透露姓名的公益人認(rèn)為，公益組織行業(yè)的薪水，應(yīng)該符合其提供的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。從這個(gè)角度而言，薪酬多少不能一刀切，行政開支比例和工資免稅政策應(yīng)更加靈活。
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