報告顯示，我國大氣污染防治主要法律制度逐步落實，配套法規政策不斷健全，執法和監督工作不斷加強，工作體制機制不斷完善，重點領域防治工作力度不斷加大。但從檢查情況看，大氣環境質量不容樂觀，形勢依然嚴峻，大氣污染防治法的貫徹實施中還存在不少問題。
其中，結構性污染問題突出。首先，產業結構不合理，污染物排放集中。有的地方政府過于追求發展速度，重化工產能快速擴張，鋼鐵、水泥、電解鋁等高污染、高耗能的產能嚴重過剩，產業結構重型化特征明顯。其次，能源結構不合理，燃煤污染問題突出。有的地方政府和部門對改善能源結構、積極發展清潔能源重視不夠，煤炭消費量增長較快，棄風、棄光現象嚴重。2013年全國煤炭消費總量達36.1億噸，占能源消費總量的65.7%。特別是在北方冬季采暖期，燃煤量大面廣、管理粗放，城郊和農村散煤燃燒后直接排放，導致空氣質量季節性下降尤為明顯。
此外，執法檢查組發現，制約大氣污染防治深入開展的因素還包括：有的地方政府及部門執法監管責任落實不到位，部分企業防治污染的主體責任不落實，應對區域性復合型大氣污染的工作措施不完善，資金不足和科技支撐不強。
針對大氣污染防治存在的突出問題，報告認為，防治大氣污染是一項復雜的系統工程，需要付出長期艱苦不懈的努力，既要落實責任、突出重點，又要強化監管、依法推進。報告建議，探索建立多元化投融資機制，鼓勵民間資本和社會資金投入大氣污染防治；整合科技資源，開展大氣環境容量評估，加強大氣污染來源解析、區域傳輸等基礎性研究；加快推進監測預警體系建設等。
據了解，全國人大常委會已將修改大氣污染防治法列入今年立法計劃。日前，國務院有關部門已就大氣污染防治法（修訂草案）公開征求意見。報告指出，下一步要認真研究各方面意見，盡快形成大氣污染防治法修改草案，提請全國人大常委會審議，為大氣污染防治提供更強法律保障。
?京公網安備110102000421號