據新發布的《佛山發布大氣重污染應急預案(暫行)》(以下簡稱“《預案》”)指出，佛山大氣預警將采取全指標標準，分Ⅱ級和Ⅰ級兩個等級，并且以佛山市全市域作為一個整體啟動預案，不再分區域實施應急措施。同時，應急措施更加嚴格，一旦達嚴重污染，一半公務車要停駛。記者還了解到，為方便市民接收預警信息，本次《預案》將會采取短信、微信、微博等方式通知市民。
變化
應急標準轉為全指標
相比于2013年佛山在全省首次發布的《空氣質量重污染應急預案(試行)》，本次《預案》的應急標準更全面，從單指標轉為多指標。
《預案》指出，大氣重污染預警按全市空氣質量狀況或預報作為啟動條件，分為Ⅱ級和Ⅰ級兩個等級，實施Ⅱ級預警以橙色表示，實施Ⅰ級預警以紅色表示。
據市相關負責人介紹，環境監測指標一共有6個包括PM2.5、PM10、NO2、O3等。舊預案只強調了PM2.5的單項指標，而此次新預案發布將覆蓋全部6個指標，“一旦6個指標中的一個的最高值超過了標準，就會實施預警，這樣的預警會更加嚴格。”
應急預案啟動不設區域
原有的空氣質量重污染應急預案實行分區域、分級別、分污染物啟動應急措施，五區被劃分為四大區域：禪城、南海、順德、高明、三水。而本次《預案》以全市域作為整體啟動預案，規定只要全市一半以上的國控監測點的監測數據超過標準，全市系統均需啟動預警。
市環保局相關負責人稱，一方面，統一預警是吸收了《珠江三角洲區域大氣重污染應急預案》統一應急的要求；另一方面，實施預警應該是聯防聯控的，“如果全市過半國控監測點超標，即使禪城區的國控監測站沒有超標，也需要采取預警措施。”
Ⅰ級重點區域將單雙號限行
佛山版的《預案》的建議性措施和強制性措施都更為嚴格。《預案》指出，啟動Ⅰ級預警后，Ⅰ級重點區域實行機動車單雙號限行；黑煙車路檢、“超載”路檢、市籍和超期服役路檢將實行全天檢查；持非綠標的公務車全部停駛，在佛黨政機關和企事業單位帶頭停駛公務用車50%。比相同標準下全省要求的公務用停駛車率高出20%。
特別設置防范預警
《預案》指出，為了提前介入實施預警措施，當預判未來幾天可能會啟動Ⅱ、Ⅰ級預警，將對市大氣重污染應急領導小組的成員單位下達防范預警，這也是佛山版的《預案》中獨有的。
當市國控監測點50%(含)以上站點前1天空氣質量日報AQI達到重污染水平，且預計未來3天為十分不利于污染擴散氣象條件，空氣質量預計為中度或以上，或國控監測點50%(含)以上站點前3天空氣質量日報AQI持續處于輕度污染或以上水平，且預計未來3天為十分不利于污染擴散氣象條件，空氣質量預計為中度至重度污染時，將啟動防范預警。
知多D
當空氣質量預報未來兩個自然天，空氣質量指數AQI持續達201~300，處于重污染水平時，或市國控監測點50%(含)以上站點前1天空氣質量日報的AQI和當天8時主要污染物最近24小時濃度平均值(O3為最近24小時最大8小時滑動均值)處于重污染水平，且氣象預報未來48小時氣象條件極不利于污染物擴散、稀釋和清除時，啟動Ⅱ級預警。
相同條件下，當空氣質量指數AQI大于300的嚴重污染水平時，佛山將啟動Ⅰ級預警。
Ⅰ級重點區域：禪城全區，南海桂城、羅村，順德大良、容桂、樂從、北滘、陳村，高明荷城，三水西南、云東海。
Ⅱ級重點區域：禪桂新區域控制范圍包括禪城張槎、祖廟、石灣鎮街道及南海桂城、羅村社會管理處以及佛山新城的部分區域。具體為：禪桂：東至佛山“一環”東線，南至荷岳路—三樂路，西至佛山大道—東平水道—禪西大道，北至佛山水道—桂丹路，其中作為邊界的佛山“一環”、荷岳路、三樂路、佛山大道、桂丹路納入控制范圍；
順德：大良、容桂街道的部分區域。大良街道具體為東至廣珠西線高速，南至容桂水道，西至G105(環市西路)，北至桂畔海—南國東路；容桂街道具體為東至碧桂路，南至Y901線(紅旗路)—Y917線(紅發線、紅龍線)，西至Y920線—Y910線(大福路)，北至容桂水道，除高速以外的邊界道路納入控制范圍；
高明：東至西江、南至高明大道—高明河—高明區行政邊界—高明碧桂園南區南邊界，西至碧桂路—百靈路—德信路，北至高明大道—Y557線(躍華路、荷香路)—滄江路，作為邊界的道路納入控制范圍；
三水：云東海街道、西南街道部分區域，具體范圍如下：東至南豐大道—二廣高速—三水南海交界—北江，南至北江，西至北江—三水四會邊界，北至西南街道邊界—Y528線(云東海高爾夫花園北邊界、三水麗日天鵝湖北邊界)—G321線，作為邊界的南豐大道、G321線納入控制范圍。
三大疑問
1.防范預警為何不對公眾公布？
防范預警是為提前介入和預判大氣質量污染程度，但《預案》中聲明不對公眾發布，這是否會導致市民措手不及？
對此，市環保局相關負責人解釋，防范預警的啟動標準在輕度污染或以上水平，這在空氣質量評價中仍維持在“良”的范圍，因此，防范預警不對外公布是保證“不擾民”，減少公眾對預警的恐慌。同時，設置防范預警是為了使政府部門提前聯動采取措施應對，“雖然沒有對外公布，但相關部門仍在按標準采取措施，避免預警升級”，該負責人說。
2.市民能否收到預警短信？
之前高明曾發布的應急預警中，有市民稱收不到預警短信，當時曾有相關部門提出爭取采用電話及短信通知市民。這次能收到預警短信嗎？
市環保局相關負責人表示，本次《預案》實現一旦達到Ⅱ級預警，將通過手機短信發布預警消息。但該負責人也表示，由于采取全市統一預警，短信信號發送數量會增加，“短信發射頻率按不同號碼類別發送，有的手機用戶可能會延誤接收。”
該負責人稱，除增加相關媒體的預警信息播報頻率外，還將通過政府網站、微博、微信等方式向公眾發布消息。
3.為何將禁行黃標車作為建議性措施？
黃標車是近來整治的重點，本次《預案》卻只將禁行黃標車作為建議性措施，并沒有作為強制性措施，有市民稱預警對黃標車的打擊力度較弱。
對此，市環保局相關負責人告訴記者，目前在全佛山中心區已經實施限行黃標車，但包括一環在內的非限行區仍可行駛，并將在明年起全市實施禁行。“政策有政策的推進步驟，如果在預警時候全面禁行黃標車，可能會誘發更大的秩序混亂，所以只能作為一種倡導來規勸車主預警期間減少使用黃標車”，該負責人說。
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