歷經(jīng)四審
下月起實(shí)施
此次省人代會(huì)的一大亮點(diǎn)就是,專(zhuān)門(mén)拿出時(shí)間讓人大代表們審議《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》。這也是自2001年以來(lái)省人代會(huì)首次審議地方性法規(guī)。
這部法規(guī)歷經(jīng)四審,開(kāi)創(chuàng)了江蘇地方立法的紀(jì)錄。據(jù)悉,去年7月,該條例草案提交省十二屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議一審。隨后,省人大常委會(huì)法制委員會(huì)又進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研、論證、評(píng)估,11月提交二審。今年1月舉行的省十二屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)上,《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》再次提交審議。
為充分聽(tīng)取民意,在今年的省兩會(huì)上,該條例草案又提請(qǐng)審議,經(jīng)過(guò)兩輪審議,由近800名代表“過(guò)堂”,最終在閉幕會(huì)上高票表決通過(guò)。
據(jù)悉,該條例定于2015年3月1日起實(shí)施。
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再次明確“限牌”要提前30天公告
在江蘇,不能“一夜限牌”,必須提前公告。已經(jīng)實(shí)施的《江蘇省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》,就對(duì)“限牌、限購(gòu)”等情況作出明確規(guī)定,如限牌必須“三步走”,即應(yīng)當(dāng)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議,并在實(shí)施30日以前向社會(huì)公告。
此次條例再次明確限牌要提前公告。條例規(guī)定,設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、市規(guī)劃、合理控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量,限制市區(qū)摩托車(chē)的保有量。采取控制機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的措施,必須公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),經(jīng)同級(jí)人大常委會(huì)審議后,實(shí)施30日前向社會(huì)公告。
嚴(yán)重霧霾天可采取機(jī)動(dòng)車(chē)限行等措施
今后遭遇嚴(yán)重霧霾天時(shí),江蘇將啟動(dòng)一系列應(yīng)急預(yù)案。
條例規(guī)定,在大氣受到嚴(yán)重污染,發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定程序,通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布重污染天氣的預(yù)警信息,并按照預(yù)警級(jí)別實(shí)施下列應(yīng)急響應(yīng)措施:
1.責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);2.限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛;3.禁止燃放煙花爆竹;4.停止或者限制易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工工地作業(yè);5.禁止露天燒烤;6.停止幼兒園和學(xué)校的戶(hù)外體育活動(dòng);7.停止組織露天體育比賽活動(dòng)及其他露天舉辦的群體性活動(dòng);8.國(guó)家和省規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。
一到夏天,街頭巷尾就能看到的露天燒烤,今后將禁止。條例規(guī)定,禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。如果違反規(guī)定露天燒烤食品,將由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定的行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處500元以上2000元以下罰款。
此外,條例規(guī)定,居民住宅樓等非商用建筑、未設(shè)立配套規(guī)劃專(zhuān)用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層禁止新建、擴(kuò)建排放油煙的飲食服務(wù)。