新京報快訊(記者王碩)22日，環保部公布了中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，提出對省級以下環保機構監測監察執法實施“垂直管理”。
改革將影響多少人?這些人垂管后將會有哪些改變?環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤表示，省以下“垂管”改革將涉及省以下環保行政主管部門人員5萬多人，環境監測機構5.9萬，環境監察執法機構6.3萬人，加起來涉及17～18萬人，其中74%以上在縣級，26%左右在市級。
環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任張玉軍說，目前監測系統中，人員編制主要是事業編制，監察系統中，省級以上大部分都是參公(參照公務員管理)的，約占80%，但市級以下大部分人員是事業身份。
他表示，垂管后，這些人員的身份暫時不會發生變化。監測機構人員仍然作為技術類的事業機構力量。監察機構將分為兩類，其中省級的按照“新監察”要求，將逐步都轉為行政編制，市縣級的“老監察”作為執法力量，仍然沿用原來的事業編制。
“垂改”過程中，是否會對基層執法人員進行清理?吳舜澤表示，垂改后，基層環保機構中人員的身份、隸屬關系和財政供養上都會發生變化，但整體設計很平穩。“總體感覺，環保系統的人員數量和日益繁重的任務相比，還是有差距”，他表示，所以這次改革不會把清理超標人員作為重點，不要把人員去留考慮過重，只是調機制、體制。
據透露，垂改后，環保執法機構建設將進一步加強，首先將統一著裝，并配備執法裝備。
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