2017年是落實國務院“大氣十條”第一階段的收官之年，北京市政府13日召開新聞發布會通報，2016年北京市PM2.5年均濃度較2012年下降23.7%，2017年治理大氣污染，北京將著力落實“散煤改清潔能源”等十項硬舉措。
北京市環保局局長方力介紹，“十大專項措施”包括：一是完成700個村的“散煤改清潔能源”，二是全年壓減10%以上的本地發電量，三是實施4000蒸噸工業和供暖燃煤鍋爐的清潔能源改造，四是加強高排放機動車的治理，五是重點管控重型柴油車，六是推進1萬蒸噸燃氣鍋爐低氮改造，七是調整退出500家一般制造業企業、清理整治2570家“散亂污”企業，八是加強揮發性有機物重點行業企業轉型升級，九是強化執法督察問責，十是深化區域協作。
北京市大規模綜合治理大氣污染，始于1998年。2013年，PM2.5濃度正式納入監測范圍，并出臺為期五年的“清潔空氣行動計劃”。過去幾年間，治理環境污染逐漸走向區域聯動，建立了京津冀及周邊地區合作治污、執法聯動、跨界河流協同治污、重污染預報會商和統一預警分級、應急聯動等機制，京津冀還統一了車用油品標準。
方力說，2013年至2016年，北京市空氣中PM2.5年均濃度分別為89.5、85.9、80.6、73微克/立方米，2016年較2012年下降23.7%。此外，2016年，空氣中PM10、二氧化硫、二氧化氮的年均濃度，較2012年分別下降15.2%、64.3%、8.2%。
“這些點滴成效，得益于壓煤、控車、淘汰落后產能、完善保障體系等。”方力說。
據介紹，2013年至2016年，北京市年用煤總量由2300萬噸壓減到1000萬噸以內；建成四大燃氣熱電中心，替代4座燃煤電廠，實現電廠生產燃氣化；完成2.44萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，東城區、西城區的9.5萬戶“煤改電”，朝陽、海淀、豐臺、石景山四區城鄉結合部7.5萬戶民用散煤由清潔能源替代，農村地區663個村散煤改清潔能源，實現了核心區、城六區和通州區基本“無燃煤鍋爐”，由此，北京全市優質能源占比提升到84%以上。
方力說，2013年至2016年，北京市共淘汰167萬輛老舊機動車，累計推廣新能源汽車10.9萬輛，完成8800多輛柴油公交車的升級改造，4.3萬輛出租車更換了三元催化器。
截至目前，北京市第三產業占比提升到80.3%。在淘汰落后產能方面，2013年至2016年，共關停5家水泥廠，調整退出印刷、鑄造、家具等一般制造業與污染企業1341家，整治4477家“散亂污”企業。
北京市住建委副主任、新聞發言人王承軍介紹，2013年以來，北京市啟動重點工程生態環境提升項目共133項，總投資超2500億元，生態環境提升項目資金投放量年均增長10%。
據了解，陜京四線工程今年全面開工，華能北京熱電廠燃氣熱電工程（三期）將投入運行，由此，北京全域主干線供氣、供熱清潔能源替代局面基本形成。2016年-2017年，北京連續兩年總投入100億元以上，對農村地區800多個村（鎮）實施煤改氣（電），截至2016年底，完成400個村的改造任務，預計到2018年，全市農村地區煤改氣（電）將全部完成。
大氣污染防治還離不開保障體系的建設，特別是經濟杠桿促減排。
2013年以來，北京市陸續出臺了“純電動小客車不受機動車尾號限行”“新增更新燃油出租車8年改6年報廢標準”“農村峰谷電價”等一系列政策，全市財政政策已達40余項；市財政四年累計投入660億元，帶動社會資金，共同推動完成各項治污減排工程。
“例如，將二氧化硫、氮氧化物的排污收費標準提高到國家標準的15倍，開征施工揚塵、揮發性有機物排污費，倒逼企業加強污染治理。”方力指出，北京市已建立較完善的大氣污染防治標準體系，地方大氣污染標準達41項，多數標準與國際最嚴標準看齊。（新華社記者 倪元錦）
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