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艾滋大縣的腐敗書記

　　從這位父母官身上，看不到對農(nóng)民艾滋病人的體恤，正如同僚對他的描述，防治艾滋病，他“實事沒干，壞事不少”

　　河南上蔡，豫東南一平原大縣，昔日以古蔡國所在地和秦丞相李斯故里知名，今日卻以上世紀九十年代農(nóng)民賣血感染艾滋病而頻頻見諸媒體。

　　在經(jīng)歷了多年的死捂之后，2003年非典之后副總理吳儀造訪上蔡盧崗文樓村，上蔡縣艾滋疫情公諸天下，隨即，來自北京和省城以及社會各方的善款也不斷流入該縣。

　　這些資金最終流向了哪里？有沒有真正花在身臨絕癥的那些農(nóng)民身上？當?shù)卣凸賳T是如何調配安排這些方方面面的善款的？

　　如同艾滋病疫情令人揪心一樣，這些救助款的使用也同樣令人關注。

　　遺憾的是，艾滋大縣的原縣委書記是個腐敗書記。

　　去年8月，在上蔡主政五年的原縣委書記楊松泉被就地免職，今年4月，被“雙規(guī)”，6月，被駐馬店市檢察院批捕。檢方批捕原因概為“買官賣官收受賄賂”、“瀆職”和“濫用行政權力”

　　據(jù)透露，在楊松泉約1000萬元的涉案金額中，相當比例與“防艾”資金有關。

　　和他一起倒下的，還有該縣衛(wèi)生局長翟留國，而翟正是備受楊寵愛的部下。

資料圖片：2004年11月17日，河南上蔡縣中醫(yī)院艾滋病研究所

　　殺雞駭猴

　　楊松泉于2000年4月走馬上任，2005年8月19日被免職，在任5年零4個月。這期間，正是上蔡縣的艾滋病疫情從不為人知到聞名于世的5年。

　　主政上蔡之前，楊松泉曾任駐馬店農(nóng)委主任、泌陽縣縣長。在泌陽縣任縣長時，楊松泉已有風流韻事傳出，因與人爭風吃醋，在縣政府辦公樓大打出手，結果被調任沒有多大油水的駐馬店市農(nóng)委“冷凍思過”。

　　讓人大跌眼鏡的是，就在眾人以為楊松泉的官場生涯行將結束時(任農(nóng)委主任時已近50歲)，他調任上蔡縣委書記。

　　剛到任時，楊松泉顯得頗為親民，漸漸熟悉了上蔡縣情之后的楊松泉開始大展拳腳。由于上蔡縣是國家級貧困縣，縣里極少有億元級的企業(yè)，年收入2000多萬的上蔡縣人民醫(yī)院極為搶眼，而最讓楊松泉動心的是，縣人民醫(yī)院正在動工修建一棟預算為1300萬元的大樓——縣里從來沒有修過如此規(guī)模的大樓。

　　楊松泉經(jīng)常找時任人民醫(yī)院院長的雷建華談話，“索賄意圖非常明顯”。從縣公療醫(yī)院應聘而來的雷建華裝作“不理解”，因為，這棟大樓上面財政只撥款120萬，職工集資近400萬，加上工程建設方墊款300萬才能開工建設。雷建華不想給楊松泉送錢。

　　連續(xù)談了幾次話，都沒有見到好處，楊松泉最后氣急敗壞：“建華，你咋就不明白呢？”

　　很快，楊松泉等來報復的機會：縣人民醫(yī)院投資幾百萬建的紅十字醫(yī)院想獨立出去，雷建華不同意，還封了醫(yī)院。院長找到了楊松泉，請求幫忙解決。

　　“人民醫(yī)院投資建的醫(yī)院，我當時作為院長，不經(jīng)過院黨委討論，怎么可能隨便就讓它獨立出去。”雷建華認為自己做的對，但胳膊擰不過大腿，盡管全院職工都擁護他，楊松泉還是給他“停職”處分。

　　“他先拿我開刀，干得這么好，不聽話都被停職了，以后誰還敢不聽？”事后，雷建華如此分析。

　　雷建華被停職后，楊松泉的親信、衛(wèi)生局長翟留國兼任人民醫(yī)院院長，經(jīng)楊授意，開始大規(guī)模向里面進人。

　　上蔡縣人民醫(yī)院一位科主任告訴本刊，在翟留國的任期內，一下進了100多人，每人都要繳納3至4萬元的上崗費，這直接傷害到防艾工作的成效。

　　縣中醫(yī)院也是一樣，在楊松泉及一些衛(wèi)生局領導的干涉下，打著治療艾滋病的幌子，使只有20多張病床的中醫(yī)院人員膨脹到100多人，而且進的人大都是非專業(yè)人員。艾滋病人怨聲載道，老職工牢騷滿腹。

　　楊松泉的賣官進程

　　四處插手

　　在上蔡任縣委書記五年，與楊松泉共事的有三任縣長：崔允成、王富興、李海洲。前兩位縣長任期未滿，都受到楊的排擠離開上蔡。

　　記者獲得的一份舉報材料稱：在一次楊松泉主持召開的縣委常委會上，王富興講了一 些與“松泉式規(guī)劃”不吻合的意見，激怒了楊松泉，面對眾常委，楊厲聲呵斥王：“你這縣長才當幾天，就想當家，等你當了書記再當家吧！”

　　王富興氣得大病一場，住了兩個多月醫(yī)院。為了徹底馴服王富興，楊松泉還指使人，利用手機短信辱罵、誹謗王富興。無奈之下，王富興主動要求調離上蔡。

　　舉報材料還稱，在召開的不同類型大會上，楊松泉多次當眾否定縣長和縣政府對全縣人民的承諾和工作意見，常常搞得會場內哄堂大笑，弄得與楊松泉并列就坐的李海洲十分尷尬。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長和縣直局、委負責人向縣長匯報或請示工作，李海洲會試問對方“松泉書記是否知道”，若回應不知道的話，他立即面帶懼色，勸告對方去找楊松泉，否則，免談。

　　賣官成風

　　將縣委常委級領導馴服之后，楊松泉開始了自己的賣官進程。

　　一個能說明問題的細節(jié)是，上任剛5個月，楊松泉就已顯現(xiàn)巨額財產(chǎn)來路不明。2000年9月，縣委通訊員肖某見楊松泉那里行賄者絡繹不絕，遂起歹意，乘他下班之際，從辦公室內盜走人民幣40萬元，美金8千元，“摩托羅拉”手機4部(當時每部5千多元)及一些金銀首飾。

　　事發(fā)后，楊松泉找到縣公安局，讓其偵破。破案后，楊松泉欲蓋彌彰，將犯罪嫌疑人肖某以取保為名驅趕到外地，把追繳的40萬元中的20萬送給刑警大隊，4部手機送給了公安局，該案就此不了了之。

　　由于賣官之風日盛，上蔡縣一些官員為了不花冤枉錢，相互交流經(jīng)驗，以防楊松泉抬高價碼。

　　2001年5月，有5個鄉(xiāng)的黨委副書記想當鄉(xiāng)長，在一起合謀每人只能送3萬元，結果5人都當上了鄉(xiāng)長。2003年8月空出兩個鄉(xiāng)黨委書記位置，楊松泉讓這兩個鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長暫時主持工作，8個月后，兩人各送給楊松泉8萬元，才把二人提升為書記。同年底，又出現(xiàn)了5個鄉(xiāng)長空缺，5個鄉(xiāng)副書記共謀每人送4萬元，宣布任命后，其中3人落榜。后來，落榜的3人經(jīng)暗訪才明白，圈內另有3人各送給楊松泉6萬元，被任用的圈內的2人，獲得楊松泉抬高價格的信息早，各自補了2萬元。

　　以至于到后來，上蔡縣一些部門都明碼標價：財政局長40萬；人民醫(yī)院院長30萬；各鄉(xiāng)黨委書記6至10萬不等……

　　“不僅如此，連縣里面股級干部的調動，楊松泉都要插手。”上蔡縣一位干部說，這導致楊松泉的名聲極壞，去年被免職后，縣城大街上鞭炮齊鳴。

　　上瞞下騙

　　2000年以后，上蔡縣艾滋病嚴重疫情被媒體披露，2001年，衛(wèi)生部決定以當時較為公開的文樓村為突破口，繼而全面解決河南艾滋病疫情問題。

　　北京佑安醫(yī)院的張可曾經(jīng)隨衛(wèi)生部專家組第二批到達文樓村。在當天的座談會上，上蔡縣領導反復闡述了文樓被公開后的痛苦：被公開后有多少在外打工的人被退回，缺乏多少資金等等。言下之意對公開當?shù)匕滩∫咔榇鬄椴粷M，同時認為北京應承擔全部救助任務。

　　“他們把艾滋病防治當成是中央政府的事，與他們無關。自此，衛(wèi)生部和河南在河南艾滋病問題上產(chǎn)生巨大矛盾。”張可在《河南艾滋病五年調查報告》中寫道。

　　“非典”時期，世界衛(wèi)生組織要去上蔡檢查，楊松泉親自帶頭，破天荒地把艾滋病人需要的簡單藥品送到感染者家里，也不管對癥不對癥。世界衛(wèi)生組織專家到來前，楊松泉更是派出大批警察，嚴防任何群眾和官員主動談話。

　　世衛(wèi)組織到來之前半小時，文樓村有兩位村民出來試圖與即將到來的來訪者溝通，被阻攔扣押。事后，楊松泉對部下破口大罵，斥責封鎖工作沒有做到位：“你們是怎么搞的，回去馬上撤你們的職。”

　　但隨著上蔡艾滋病疫情受到越來越多人的關注，連國務院副總理吳儀都親自到訪，楊松泉為首的官員開始搖身一變，又是派工作組，又是修路，又是打井，儼然一派艾滋病防治的“熱火”景象，楊松泉更是親自披掛上陣，蹲點知名度最高的文樓村。

　　2003年年末，中央領導到疫區(qū)看望群眾。“結果，被中央領導點名的群眾被人莫名其妙地‘擠掉’，而事先被安排好的人卻被推上前跟領導談話。”住在村西口的王保國回憶當時的情景，領導先說了自己的名字，作完自我介紹后，就說“我看望大家來了，希望大家有什么說什么”。這時候，縣鄉(xiāng)干部一下子全部站到第一排的位置，他們將早已安排好的人推上去，向領導匯報，自己是如何得到地方政府的妥善照顧，“有的甚至冒充艾滋病患者向領導匯報。”

　　更為惡劣的是，2005年春節(jié)，溫家寶總理來到文樓，和老百姓一起過節(jié)。當時，總理提出給文樓村民每人發(fā)10元壓歲錢，文樓實際有3217人，而報上去的數(shù)字卻多出883人，騙了總理8000多元。

　　文樓村支書劉月梅說，是“縣領導的意思”。

　　曾在上蔡縣分管過艾滋病工作的一位副縣長總結道，對上蔡縣的艾滋病防治而言，楊松泉沒干過什么有用的事，剛開始疫情暴露時，跑得遠遠的，后來看風向變了，國家領導都來了，他沖在了最前頭，好處落了不少，“實事沒干，壞事不少”。

　　案發(fā)金土地

　　和許多貪官落馬類似，楊松泉的倒臺頗有戲劇性。

　　2005年元月，上蔡人趙錦龍和鄭州市金土地出租汽車公司(以下簡稱金土地)投資2000萬元在上蔡設立分公司，準備在上蔡經(jīng)營汽車出租。

　　“協(xié)議簽訂后，趙錦龍找到楊松泉，楊表示同意，同時暗示需要30萬元，趙錦龍答應后，楊松泉立即給縣建設局長邱水打電話安排辦理出租汽車手續(xù)。”

　　2月，金土地在上蔡縣辦妥所有手續(xù)。其間，趙錦龍并沒有把30萬元付給楊松泉。

　　3月12日，金土地開始試運營。14日，風云突變，金土地收到被取締的通知。5月份，縣各部門出動，查扣金土地出租汽車，楊松泉和金土地公司之間的矛盾激化，導致金土地公司和司機們不斷上訪。上訪導致楊松泉下臺。

　　8月19日，楊松泉因為信訪工作不力等原因被就地免職。

　　隨后，楊松泉加緊在鄭州等地活動。

　　今年3月中旬，金土地公司托人將舉報材料遞至中紀委，得到批示“認真查處、上報結果”，由此，駐馬店市紀委久查不下、阻力甚大的楊松泉窩案被轉交河南省紀委查辦，上蔡縣一大批官員紛紛落馬，其中包括衛(wèi)生局長翟留國。

　　
來源: 南方網(wǎng)

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