日本自衛(wèi)隊奪島演習 |
2017年度預算防衛(wèi)費刷新紀錄、日本版海軍陸戰(zhàn)隊的籌備部隊成立、謀劃加強彈道導彈防御……日本加緊提升自身軍事實力。然而,與此同時,安倍政府卻宣布撤回目前派往南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和行動的陸上自衛(wèi)隊部隊。種種動作的背后是安倍政府的修憲“大計”,是日本成為政治軍事大國的“夢想”。安倍政府已抱定“一根筋”,除了修憲,其他都是“浮云”。面對這一切,國際社會必須提高警惕。
大小動作齊上手
最近,日本“大招”、“小招”不斷。
《日本經(jīng)濟新聞》3月28日發(fā)表題為《日本史上最大防衛(wèi)費預算獲得通過》的報道稱,3月27日在參議院獲得通過的2017年度預算中,防衛(wèi)費刷新歷史紀錄,達到5.1251萬億日元,比上年度預算增加1.4%,是連續(xù)第五年出現(xiàn)增長。
在這筆預算中,除了F-35戰(zhàn)斗機、新型驅(qū)逐艦等裝備之外,有一個項目值得注意,那就是組建用于“奪島”的兩棲戰(zhàn)部隊——規(guī)模約達3000人的“水陸兩棲機動團”。日本時事通訊社稱,3月27日,這個機動團的籌備部隊——兩棲教育部隊成立,開始為新成員培訓兩棲裝甲車駕駛、突擊上陸等專業(yè)知識。按照預定計劃,水陸機動團將于2018年3月底正式建立。日本《朝日新聞》稱,水陸機動團的成立被認為是日本自衛(wèi)隊強化“西南防衛(wèi)”,以應對中國在東海及釣魚島一線的軍事壓力而進行的重點軍事部署。
據(jù)日本共同社報道,日本自民黨安全保障調(diào)查會匯總的有關(guān)加強彈道導彈防御的建議草案概要近日曝光。草案要求立即就擁有破壞對方發(fā)射基地的“對敵基地攻擊能力”展開討論。
不過,在這一堆令人眼花繚亂的進展面前,一則消息令人尋味。就在日本新安保法案正式生效一周年之際,日本防衛(wèi)相稻田朋美下令撤回目前派往南蘇丹執(zhí)行聯(lián)合國維和行動的陸上自衛(wèi)隊部隊。稻田在記者會上表示,“在隊員平安回國并回到家人身邊之前將確保他們的安全。”
在大幅提升自身軍事實力的同時,卻宣布從南蘇丹撤回部隊,安倍政府想做什么?
修憲夢貫穿始終
“對于日本首相安倍晉三而言,小不忍則亂大謀?,F(xiàn)在到了推動修憲的關(guān)鍵時刻。如果在南蘇丹執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊出現(xiàn)人員傷亡,勢必影響修憲進程。現(xiàn)在撤回,安倍政府還可以贏得一個‘愛民如子’的名聲。”中國社科院日本研究所對外關(guān)系研究室主任呂耀東接受本報采訪時說。
今年年初,安倍晉三就明確表示,今年將深化對修憲問題討論。他說:“日本憲法實施至今已有70年,希望在新時代下,今年能圍繞憲法應呈現(xiàn)出的新狀態(tài)等進行深化討論。”
事實上,安倍多次強調(diào)要把修憲作為“畢生事業(yè)”和“歷史使命”。先是通過修改憲法解釋和實施新安保法,將“和平憲法”架空,之后又炒作“外部安全威脅”論,壓制國內(nèi)和平力量,軍演不斷。分析指出,加快推進修憲步伐已然成為安倍執(zhí)政剩余階段的重要目標。
“目前,日本的種種動作都可以看作是加快修憲步伐的內(nèi)容。要修改‘和平憲法’,就要渲染日本所面臨的安全威脅。無論是朝鮮還是中國,都被日本用來說明,自身的周邊安全形勢發(fā)生變化,日本要保衛(wèi)自身安全,就需要提升自身軍事實力。”呂耀東說。
此外,美國總統(tǒng)特朗普帶來的一系列沖擊讓日本開始加速籌謀自保自立。中國社會科學院日本研究所研究員吳懷中撰文指出,即便特朗普上臺后采取了一系列的增信釋疑和安撫措施,其傳統(tǒng)盟友或跟班兄弟中真正放下心來的并沒有幾個,包括日本在內(nèi)。“特朗普沖擊”是在心理上影響日本中長期走向的一個重要節(jié)點,無疑會加速日本籌謀自保自立。
“事實上,依托日美同盟對于日本而言只是權(quán)宜之計?!度彰腊脖l約》的簽署背景是日本作為戰(zhàn)敗國,受到‘和平憲法’的制約。如今的日本,急于擺脫戰(zhàn)后安排成為‘正常國家’。其真正目的是借助美國這艘‘船’出海,成為政治軍事大國。首當其沖就要提升自身軍事實力。無論是防衛(wèi)費用的增加、日本版海軍陸戰(zhàn)隊的籌備,還是‘加賀號’、‘出云號’的服役,都是為這一目的而服務(wù)。”呂耀東說。
此外,正如吳懷中指出的,特朗普政府讓盟國分擔更多的安全費用和防務(wù)責任。這其實更有助于安倍實現(xiàn)其政治謀劃,即在加強同盟的同時做大做強自己。
國際社會必須警惕
“安倍政府在南蘇丹問題上的表現(xiàn)有助于國際社會看清他的嘴臉。從一開始,安倍政府向南蘇丹派駐維和部隊其實是利用聯(lián)合國、利用維和行動實現(xiàn)自己的目的。”呂耀東說。圍繞南蘇丹維和活動,日本政府去年11月經(jīng)內(nèi)閣會議敲定了新增安全保障相關(guān)法解禁的“馳援護衛(wèi)”新任務(wù)。對于安倍政府而言,這無疑是新安保法的一次“試水”。“如今,目的已經(jīng)達到。為了修憲,自然可以撤回了。而這與日本口口聲聲要為國際社會作貢獻的標榜形成鮮明對比。”
最近,安倍晉三及其夫人安倍昭惠卷入“森友學園地價門”事件在日本鬧得沸沸揚揚。受該事件影響,安倍內(nèi)閣支持率開始下降,第二次上臺以來“固若金湯”的“安倍政治”根基似乎開始動搖。這會影響安倍的修憲“大計”嗎?
分析認為,雖然深陷“地價門”,但安倍因此辭職的可能性很小。美國天普大學日本分校亞洲所所長杜加里克說,安倍已獲得大量政治資本,在自民黨內(nèi)部勢力強大,而在野黨勢力太弱,以至于無法強行在議會對他發(fā)動不信任投票。
“而且,即便安倍下臺,日本的修憲進程也不會因此停下。修憲讓日本成為‘正常國家’,成為政治軍事大國,這已經(jīng)是日本的國家發(fā)展戰(zhàn)略。這一點已經(jīng)沒什么爭論了。換個人做首相,只能影響修憲進程的快慢而已。”呂耀東說,“其實,更重要的是,‘地價門’事件對日本的周邊國家而言是個提醒。這個事件讓我們看到,日本通過學校教育否認其侵略歷史,對青少年灌輸錯誤的歷史觀。將來,這會造成日本和周邊國家歷史觀的差異和沖突,成為很難逾越的障礙。我們需要思考,該如何還原歷史,不僅讓我們的青少年也要讓周邊國家和國際社會都了解那段歷史。這樣或許多少能遏制一下安倍在教育上做的手腳。”