國家安監總局近日制定發布的《職業病危害治理“十三五”規劃》中披露,我國職業病危害防治形勢依然嚴峻,“十二五”期間我國新發職業病特別是新發塵肺病報告數仍呈上升趨勢。
規劃指出,黨中央、國務院高度重視職業病防治工作。“十二五”期間,我國職業病防治法制、體制和機制不斷完善,職業病危害防治工作取得積極進展。但是我國職業病危害防治形勢依然嚴峻,職業病危害廣泛分布于煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、建材、化工等30余個行業領域,“十二五”期間新發職業病特別是新發塵肺病報告數仍呈上升趨勢,職業病危害治理工作面臨一系列挑戰。
我國職業病危害治理工作基礎薄弱。職業病危害底數不清,法規標準、信息監測、科學研究和技術支撐體系尚不完善,職業健康專業技術人才匱乏,監管監察力量嚴重不足與職業病危害量大面廣的矛盾依然突出。
全社會職業病防治意識不強。一些地方政府和企業對做好職業病防治工作的重要性和緊迫性認識不到位,職業病防治工作的投入不足。一些勞動者尤其是農民工的職業病防治知識匱乏,自我防護能力和依法維權意識差。
企業職業病危害防治主體責任落實不到位。一些企業未依法開展建設項目職業病防護設施“三同時”工作,職業病危害項目申報、工作場所職業病危害因素定期檢測、職業健康監護和職業健康培訓等措施落實不力。
此外,隨著生物、新能源、新材料等新興產業的快速發展,新的職業病危害不斷涌現,職業病危害辨識和治理工作難度加大。特別是職業健康監管體制仍不順。行業管理部門的職業健康監管責任未落實,安全生產監管部門內部也存在“兩張皮”現象,監管執法“寬松軟”問題突出。職業健康科研創新能力和技術支撐力量不足。職業健康技術服務機構發展布局不平衡,亟需提高服務能力和服務質量。(記者 蔡巖紅 崇山)