近日，一名15歲少年深夜飆車撞死老人，父母被發(fā)《家庭教育令》的新聞引發(fā)熱議。據(jù)報(bào)道，去年11月14日，生活在揚(yáng)州的當(dāng)事人吳某騎摩托車嚴(yán)重超速，致使一名三輪車駕駛員去世。警方走訪發(fā)現(xiàn)，由于吳某父母長(zhǎng)期疏于管教，長(zhǎng)期由爺爺奶奶照看，導(dǎo)致吳某與社會(huì)閑雜人等廝混，并從事不法勾當(dāng)。
從案件情節(jié)上看，吳某的行為涉嫌交通肇事犯罪，但是，由于吳某未滿16歲，原則上不承擔(dān)刑事責(zé)任，警方只能對(duì)其采取行政強(qiáng)制措施。最終，法院審理認(rèn)定吳某承擔(dān)事故全部責(zé)任，由其監(jiān)護(hù)人向死者家屬支付賠償金，并向吳某父母下達(dá)了《家庭教育令》。
新聞曝光后，不乏有網(wǎng)友對(duì)此表示疑惑。有人認(rèn)為，“一條人命只是發(fā)個(gè)教育令”的做法不足以震懾此類犯罪行為，也有人不理解“教育令和寫保證書的區(qū)別在哪”。面對(duì)輿論場(chǎng)上的爭(zhēng)議與質(zhì)疑，紅星新聞采訪了長(zhǎng)期從事青少年法律與心理服務(wù)的專家、北京市青少年法律與心理咨詢中心主任宗春山。據(jù)專家介紹，在法律依據(jù)層面上，2021年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》規(guī)定：如執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦理案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴(yán)重不良行為或者實(shí)施犯罪行為的，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不正確實(shí)施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人予以訓(xùn)誡，并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。而在立法目標(biāo)層面上，發(fā)出《家庭教育令》的用意，則在于為走上歧途的未成年人提供更完善的引導(dǎo)和管教。
近年來(lái)，在媒體的集中報(bào)道下，未成年人犯罪問(wèn)題日益成為社會(huì)各界高度關(guān)注的話題。不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端的未成年人惡性犯罪事件，不僅沖擊著社會(huì)大眾的道德底線，也對(duì)立法工作提出了新的挑戰(zhàn)。2021年3月1日，刑法修正案（十一）正式施行，降低了故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫等八種犯罪的刑事責(zé)任年齡，在堅(jiān)持未成年人保護(hù)原則的基礎(chǔ)上回應(yīng)了社會(huì)呼聲。然而，具體到近日這起“少年飆車撞死老人”案件上，盡管法律已有調(diào)整，交通肇事仍不屬于16歲以下未成年人需要承擔(dān)刑事責(zé)任的罪名。因此，不論公眾如何看待這起事件，有關(guān)部門都只能對(duì)其加強(qiáng)教育，而不能越過(guò)法律的界限。
對(duì)于不滿16歲、不予刑事處罰的未成年犯罪者，刑法并非不管不顧，而是規(guī)定應(yīng)責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人加以管教，必要時(shí)依法進(jìn)行專門矯治教育。揚(yáng)州市有關(guān)部門發(fā)出《家庭教育令》，正是為了責(zé)令吳某父母對(duì)其加以管教。從理論上看，如果吳某父母能從兒子的所作所為中吸取教訓(xùn)，在反思的基礎(chǔ)上改變教育方式，使其脫離不健康的行為模式與社交環(huán)境，吳某也可能在成年之前痛改前非，重新做人。但是，這一目標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中能否實(shí)現(xiàn)，卻有極大的不確定性，這也是網(wǎng)友們質(zhì)疑與擔(dān)憂的重點(diǎn)。
公眾之所以對(duì)未成年人犯罪事后處置多有疑慮，并非出于法律本身的問(wèn)題，也不是人們非要追究未成年人的刑事責(zé)任，而是人們不能確知，這些教出“少年犯”的家庭是否擔(dān)得起矯正子女人格的責(zé)任。有關(guān)研究也顯示，未成年人犯罪者成年之后，有相當(dāng)一部分會(huì)再度走上違法犯罪之路。
為了防止這類悲劇再次發(fā)生，確保未成年犯罪者得到有效教育，有關(guān)部門不能只對(duì)監(jiān)護(hù)人“發(fā)令”了事，而應(yīng)建立有效的追蹤、評(píng)估、支持機(jī)制，對(duì)教育效果施以考察和加強(qiáng)。具體而言，有關(guān)部門可以通過(guò)定期回訪、咨詢，確認(rèn)家庭教育的成效，并在必要時(shí)出手介入，責(zé)令管教不利的家長(zhǎng)接受教育指導(dǎo)。在家長(zhǎng)不能正確履責(zé)、教育效果嚴(yán)重堪憂的情況下，有關(guān)部門也應(yīng)考慮承擔(dān)兜底責(zé)任，通過(guò)專門機(jī)構(gòu)依法代替家長(zhǎng)對(duì)當(dāng)事人加以矯治。
當(dāng)下，正如受訪專家所言，在未成年犯罪者的家庭教育問(wèn)題上，整個(gè)法規(guī)還不是很配套，也不夠系統(tǒng)和完整。只有不斷對(duì)這套體系加以完善，公眾才能真正對(duì)未成年人犯罪問(wèn)題放心。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅是為了消解社會(huì)輿論的關(guān)切，更是為了保護(hù)好未成年人，對(duì)犯下大錯(cuò)的孩子們的前途與命運(yùn)負(fù)責(zé)。
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