作為中國第三部門的權(quán)威年度報(bào)告,《中國第三部門觀察報(bào)告》致力于成為第三部門的思想庫,以追求公平、公正的價(jià)值觀,推動(dòng)第三部門發(fā)展和社會發(fā)展為使命,挖掘、關(guān)注并展現(xiàn)突出性的問題、力量和現(xiàn)象。自2011年發(fā)布以來,受到業(yè)界、學(xué)界、政府部門及社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)可。《中國第三部門觀察報(bào)告(2014)》由中國扶貧基金會再度資助,由中國人民大學(xué)非營利組織研究所康曉光教授、公域合力管理咨詢有限責(zé)任公司執(zhí)行董事馮利博士編著完成。
從《中國第三部門觀察報(bào)告(2014)》中,我們發(fā)現(xiàn)第三部門一些老議題,同時(shí)也是永恒的新議題被重新定義和解讀。
公信力是第三部門的永恒話題之一,近年來更是多有爆發(fā)公信力危機(jī)事件,造成了嚴(yán)重的影響。報(bào)告結(jié)合多年領(lǐng)域事件,不僅提出公信力危機(jī)應(yīng)對原則及不同處境下的應(yīng)對策略,還特別指出公益組織需謹(jǐn)慎面對公信力危機(jī)爆發(fā)及公信力危機(jī)升級,需采用積極而有策略的應(yīng)對方式“化害為利”,使危機(jī)轉(zhuǎn)而成為公益組織、公益行業(yè)乃至社會發(fā)展、變革和創(chuàng)新的機(jī)會。
我國社工事業(yè)長期處于瓶頸期,專業(yè)社工就業(yè)難、薪資低、流失率高、不被社會認(rèn)可等問題普遍存在卻難以解決。報(bào)告以獨(dú)特的視角觀察到該問題的癥結(jié)在于我國社工的專業(yè)教育與職業(yè)化發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié),深層根源在于政府推動(dòng)社工事業(yè)發(fā)展過程中對現(xiàn)實(shí)需求的忽視。
流動(dòng)人口基本公共服務(wù)獲得不足已成為嚴(yán)峻的社會問題。報(bào)告獨(dú)辟蹊徑聚焦于政府、企業(yè)及NGO在推進(jìn)流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化中應(yīng)承擔(dān)的角色上,輔以詳實(shí)的案例進(jìn)行剖析,構(gòu)建了跨界資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)的高效公共服務(wù)均等化模式。
我國彩票公益事業(yè)發(fā)展迅速,卻隱含著很大問題一直為人們所詬病。報(bào)告明確指出,彩票事業(yè)是政府基于公益目的,通過商業(yè)手段發(fā)行彩票而將彩票公益金用于公共物品供給的一種籌資方式,本質(zhì)上等同于彩民對社會公益事業(yè)的捐贈。但實(shí)際上,我國彩票發(fā)行卻是商業(yè)手段凌駕于公益目的之上,因此才出現(xiàn)了問題彩民,畸高發(fā)行費(fèi)用擠占公益金分配比例,彩票銷售亂象叢生等問題。
公眾參與環(huán)境治理不足是長期存在的問題。報(bào)告以中國環(huán)保運(yùn)動(dòng)史上重大公共事件——2013地下水污染事件為切入點(diǎn),從中看到了輿論控制權(quán)的反轉(zhuǎn)與公眾參與環(huán)境治理態(tài)度與行動(dòng)的轉(zhuǎn)變。這種分析幫助我們理解、反思并采取行動(dòng),以改變今天公眾參與環(huán)境治理不足的現(xiàn)狀。
此外,報(bào)告從政策法規(guī)、政府行動(dòng)、行業(yè)建設(shè)、活動(dòng)方式和資源、組織建設(shè)、研究與出版、公民行動(dòng)、企業(yè)(家)和海外力量九個(gè)方面記錄了近一年來對中國第三部門有重大影響的事件。
自2011年起,由中國扶貧基金會資助,中國人民大學(xué)非營利組織研究所、公域合力管理咨詢有限責(zé)任公司共同編著,社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國第三部門觀察報(bào)告》每年發(fā)布一次。通過系統(tǒng)觀察、分析和研究,見證第三部門發(fā)展脈絡(luò),目前已成為觀察第三部門的風(fēng)向標(biāo),引導(dǎo)并促進(jìn)第三部門的健康發(fā)展。《報(bào)告》的誕生也可以看作是為中國第三部門的發(fā)展“序史”,它為讀者了解中國第三部門的發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造可能、提供平臺,是政府、研究機(jī)構(gòu)、媒體了解中國第三部門的抓手。(完)