全國各類殘疾人數據——智障1182萬人
2006-06-05
全國各類殘疾人數據
全國現有各類殘疾人總數 約6000萬人
聽力言語殘疾 2057萬人
智力殘疾 1182萬人
肢體殘疾 877萬人
視力殘疾 877萬人
精神殘疾 225萬人
多重及其他殘疾 782萬人
注：以上數據是在１９８７年全國殘疾人抽樣調查統計數據的基礎上，根據目前我國總人口數推算得出。
---------------------------------------------------------------
2003年中國殘疾人事業發展統計公報
殘聯發[2004]10號
2003年是中國經濟社會經受嚴峻考驗并取得重大成就的一年，在我國殘疾人事業發展進程中也是具有重要意義的一年，是繼往開來、開創新世紀殘疾人事業新局面的一年。黨中央、國務院對殘疾人事業高度重視，全力支持，從貫徹“三個代表”重要思想的高度，進一步闡明了殘疾人工作的重要意義，為新世紀新階段殘疾人事業的發展指明了方向。殘疾人事業得到了國際社會的廣泛關注和充分肯定。各級黨委和政府更加重視解決殘疾人的生產生活問題，給予殘疾人事業以更多的支持與投入。各項業務工作緊緊圍繞“發展殘疾人事業，帶領殘疾人共同奔小康”這一中心任務，認真履行“代表、服務、管理”的職能，全面落實殘疾人事業“十五”計劃綱要規定的年度任務，在殘疾人康復、教育、就業、宣傳文體、維權、組織建設和殘疾人綜合服務設施建設等方面取得了新的進展。 一、殘疾人康復工作
組織實施白內障復明手術，全年完成白內障復明手術57.4萬例，人工晶體植入率達到88％，脫盲率達到98．1％；組派62批醫療隊，赴16個省(自治區)286個縣(區)及黑龍江農墾總局的7個分局，為4.1萬名貧困白內障患者施行復明手術。
開展低視力康復工作，為3.1萬名低視力者配用助視器，培訓低視力兒童家長1.2萬名，有效開展家庭康復訓練；采取多種培訓方式，培訓管理和技術人員4200余名；在大中城市設立定點眼鏡店，為低視力患者提供驗光、配鏡和助視器使用訓練服務。
加強省級聾兒康復機構建設，完善聾兒康復網絡。全國共對1.8萬名聾兒進行了聽力語言康復訓練，入普幼普小率達24.5％；規范聾兒家長學校，開展家庭訓練，共培訓聾兒家長2.1萬名；聯合辦學培養各類專業人員2632人次；開展“聽力助殘”活動，實施救助貧困聾兒康復訓練項目，資助貧困聾兒7413名，為貧困聾兒配戴助聽器8912臺。
大力推廣“社會化、綜合性、開放式”的精神病防治康復工作模式。2003年，在582個市縣開展精神病防治康復工作，覆蓋總人口數達到4.3億；對243萬重性精神病患者進行綜合防治康復，監護率達到90.2％，顯好率達到71.1％，社會參與率達到60.6％，肇事率降低至0.3％；解除關鎖17427人；救濟貧困精神病患者22萬人。
明確工作思路，規范工作程序，確保“十五”期間麻風畸殘者普遍得到康復服務。2003年對麻風畸殘者實施矯治手術3852例，組派醫療隊48批，發放輔助用具3.5萬件，安裝假肢1396具，對9170名麻風畸殘者進行了康復訓練。開展宣傳普及教育，為麻風患者回歸社會營造良好社會氛圍。
深入開展用品用具供應服務，全面推進普及型假肢裝配工作。2003年建立用品用具供應站63個(其中具備普及型假肢裝配服務功能的供應站40個)，為殘疾人減免費用裝配了普及型殼式和骨骼式小腿假肢11202例，供應用品用具350種111萬件，裝配矯形器3.2萬件。
按照“分類指導、典型引路”的原則推動康復訓練與服務工作。全國461個市轄區、712個縣(市)形成了較完善的社會化康復訓練服務體系。康復服務任務地區根據殘疾人的康復需求，采取社會化工作方式，不同程度地提供了康復醫療、訓練指導、心理疏導、知識普及、殘疾人親友培訓、簡易訓練器具制作、用品用具服務、咨詢服務和轉介服務等多種康復服務。對4.4萬肢體殘疾人、1.1萬腦癱兒童和2.2萬0—14歲的智力殘疾兒童進行了康復訓練，訓練有效率分別達到91.3％、88.4％和87.9％。
開展特需人群補碘的知識普及和社會宣傳，發放宣傳材料832萬份。
二、殘疾人教育工作
2003年殘疾人教育工作進一步發展，殘疾人素質和平等參與社會的能力進一步得到提高，殘疾人接受教育的權利得到了更好保障。截止到2003年底，全國特殊教育學校已發展到1655所，普通學校附設特教班已發展到3154個，在校的視力、聽力言語和智力三類殘疾學生達到57.7萬人。
已開辦特殊教育普通高中3l所，在校生1698人；其中聾高中2l所，在校生1351人；盲高中10所，在校生347人。普通高校招收殘疾考生工作取得突破，教育部、衛生部、中國殘聯共同制定了《普通高等學校招生體檢工作指導意見》，調整了對殘疾考生身體條件和報考專業的限制，全國有3072名殘疾人被普通高等院校錄取，有827名殘疾人進入特殊教育學院學習。
全國省（自治區、直轄市）、地（市、州）、縣（區）三級殘疾人職業教育培訓機構已發展到987個，接受殘疾人職業培訓的普通機構有3156個，49萬殘疾人接受了職業教育與培訓；達到中等學歷的職業教育機構有190個，在校生11311人。 各地積極開展扶殘助學工作，不斷建立和完善殘疾兒童少年助學制度。2003年“扶殘助學”項目資助了6886名貧困殘疾兒童少年就學，“中西部地區盲童入學”項目資助了3300名殘疾兒童就學，除此之外，各地還采取多種形式資助了88645名貧困殘疾兒童。截止到2003年底，全國未入學適齡殘疾兒童少年總數306474人，其中視力殘疾43127人，聽力言語殘54226人，智力殘疾87972人，肢體殘疾66433人，精神殘疾17178人，多重殘疾37538人。
三、殘疾人就業、保障工作
貫徹多渠道、多層次促進殘疾人就業的方針，加強就業培訓力度，強化就業服務與指導，積極開發就業崗位，殘疾人就業領域不斷擴大。2003年，殘疾人就業工作成績顯著，新安排32.7萬殘疾人就業，其中，城鎮集中就業的殘疾人9.8萬人，社會各單位按比例安排8.4萬殘疾人就業，個體就業和自愿組織起來就業的殘疾人有14.5萬人；農村殘疾人累計就業達到1685.2萬人。殘疾人就業率達83.9％。
全國累計建立殘疾人就業服務機構3004個，完成應建機構數的95.5%。殘疾人就業服務機構工作人員總數已達27527人，其中5929人為聘用人員。
按比例安排殘疾人就業工作在全國范圍基本實施，實施的省已達31個，地55個，市640個，市轄區772個，縣1519個。
盲人保健按摩事業發展迅速，2003年度培訓盲人醫療按摩人員4821名，盲人保健按摩人員6874名，培訓出的盲人保健按摩師就業率達到95%以上；盲人保健按摩機構達到了6835個，醫療按摩機構也達到了2154個；在職業技能鑒定和專業技術職務資格評審中，分別有1938人和3532人通過醫療按摩人員中級和初級職稱評審，全國有18名盲人醫療按摩師通過高級職稱評審。
殘疾人社會保障工作逐步開展。全國城鎮已參加社會保險的殘疾人已達到103萬人；在已經實行最低生活保障制度的城鄉，共有259.4萬殘疾人享受到最低生活保障，44.2萬殘疾人在各類福利院、養老院享受集中供養、五保供養或通過院戶掛鉤方式在居民家中分散供養，246.3萬殘疾人得到臨時救濟、定期補助和專項補助。
四、殘疾人扶貧開發工作
各省、自治區、直轄市將殘疾人扶貧開發工作納入政府工作計劃，多種渠道積極爭取籌措扶貧資金，并認真做好殘疾人扶貧資金的管理和使用工作，廣泛動員社會力量，對貧困殘疾人開展“幫、包、帶、扶”，殘疾人扶貧開發工作得到了鞏固和發展。2003年，扶持貧困殘疾人187．7萬人，其中123．3萬人解決了溫飽；當年接受實用技術培訓的殘疾人達73．3萬人。2003年計劃安排康復扶貧貸款8億元，實際落實65228．6萬元，到位率達81．5％。其中，扶持基地使用貸款54360.2萬元，扶持基地832個；小額信貸扶持到戶6519萬元，使46172名貧困殘疾人受益。當年使用康復扶貧貸款的縣達457個，覆蓋比例達21．3％。2003年，康復扶貧貸款到期返還率達74．5％。當年，全國各級殘聯共爭取到8105萬元的財政扶貧資金和2955萬元的專項工作經費用于殘疾人扶貧。
截止到2003年底，全國已建立縣級殘疾人服務社2076個，占縣(市、區)總數的72．6％，實有人員6046人；鄉鎮殘疾人服務分社21531個，占鄉鎮總數的56．7％，實有人員25428人。
2003年，693．1萬貧困殘疾人享受到減免照顧等優惠政策，減免稅費37871．6萬元；對貧困殘疾人開展結對幫扶的單位和個人分別達到14．4萬個和94．8萬人，幫扶物資折款及資金投入共計16916．2萬元。
五、殘疾人文化、體育生活
2003年殘疾人文化生活更加豐富活躍，舉辦了多項殘疾人文化活動，殘疾人受到社會的廣泛關注并更加全面地參與到社會生活之中。第十三次“全國助殘日”系列活動成功舉辦，在社會中引起了廣泛關注和積極反響；第七屆“中國殘疾人事業好新聞獎”評選活動結束，大批反映殘疾人事業發展成就和社會扶殘、助殘良好社會風尚的優秀的新聞作品涌現；成功舉辦了第五屆各地人民廣播電臺殘疾人節目展播。 殘疾人事業的社會宣傳力度進一步加強，社會輿論環境進一步改善。截止到2003年底，全國各省、自治區、直轄市、兵團殘聯全年共開辟省級報刊專欄25個，廣播專題32個，電視專欄32個；地市級開辟報刊專欄311個，廣播專題264個，電視專欄259個。省級公共圖書館和殘疾人綜合服務設施開設盲人有聲讀物圖書館(室)23個；省級殘疾人文化活動場所31個；舉辦省級各種殘疾人事業展覽46場次；已成立殘疾人藝術團隊131個。
2003年成功舉辦了第六屆全國殘運會，這是全國殘運會歷史上規模最大、參與面最廣的一屆殘運會，共有79人超95項次世界紀錄，260人破447項次全國紀錄，一批年輕選手脫穎而出，為備戰2004年雅典和2008年北京殘奧會打下了良好的基礎，成為新世紀殘疾人體育和宣傳殘疾人事業的一次綜合性盛會。
組織217名殘疾人運動員參加了第十一屆夏季世界特奧運動會、世界輪椅運動會等國際賽事，在各種國際賽事中共奪得124枚金牌、69枚銀牌和52枚銅牌，破8項世界紀錄，為祖國贏得了榮譽。
殘疾人群眾性的體育活動廣泛開展。已開辟或設立的省級殘疾人活動場所142處，市(地)級體育活動場所1455處；已掛牌的省、市(地)殘疾人體育訓練基地分別達到75個和273個；省級相對穩定的教練員356人，市(地)級相對穩定的教練員944人。各省共開發適合各類殘疾人體育健身項目56種；舉辦省級殘疾人運動會及各類殘疾人群眾體育比賽活動101次，參與殘疾人9047人；舉辦市(地)級殘疾人群眾性體育比賽活動665次，參與殘疾人25935人。
六、社區殘疾人工作
抓住與民政部共同召開全國社區殘疾人工作現場會的機遇，積極推動全國社區殘疾人組織建設。一大批社區殘協殘疾人專職委員走上社區殘協工作崗位，積極協調有關部門，整合有效資源，為基層殘疾人提供了實實在在的幫助。2003年，各地以直選等方式組建社區殘協3.78萬個，將85.1萬生活困難的殘疾人納入低保，安置了69.6萬殘疾人在社區就業，使48.8萬殘疾人在社區接受了康復服務，為9萬殘疾人及殘疾人子女就學提供了幫助，為7.1萬殘疾人提供了法律服務，為殘疾人開展文體活動37.6萬余人次。
社區助殘活動蓬勃開展，團中央、中國殘聯等部門共同發起開展的“百萬青年志愿者助殘活動”積極深入社區，共組織178.8萬社區助殘志愿者，為62.9萬殘疾人提供了幫扶服務。
七、殘疾人事業法制建設
殘疾人事業法律法規進一步完善，執法工作力度加大，法律服務、法律援助取得成效。協助殘疾人人大代表、政協委員參政議政工作得到加強，殘疾人維權工作全面開展。
截止到2003年，全國有18個省單獨設立了維權機構，12個省設立了組聯維權部，近50％的地市級殘聯設立了維權機構；天津、吉林、安徽、貴州等6個省完成對殘疾人保障法實施辦法的修訂任務，18個省出臺了在農村稅費改革中對殘疾人的減免政策；2651個縣和18576個鄉鎮(街道)制定了扶助殘疾人的規定。
全國各級人大執法檢查1482次，省級人大執法檢查9次，市級人大執法檢查144次，縣級人大執法檢查1329次；全國各級政協舉行視察和專題調研1144次，其中全國政協社會和法制委員會與社會福利和社會保障界部分委員，對廣東省、海南省和北京市的殘疾人保障法執行情況進行了視察，省級政協視察20次，市級政協視察132次，縣級政協視察992次；各省、自治區、直轄市政府，大多數市、縣政府也對殘疾人保障法執行情況進行了專項檢查。
全國有3330家律師事務所接受各級殘疾人聯合會的指定或者委托，為殘疾人提供“優先、優質、優惠”的法律服務；2273個各級殘疾人法律援助機構為殘疾人提供了及時有效的法律咨詢等服務，其中省級殘疾人法律援助中心24個，市級法律援助中心殘疾人分部(站)246個，縣級法律援助中心殘疾人分部(站)2003個。
全國共命名了2457個維權示范崗，其中中國殘聯與司法部共同命名的全國殘疾人維權示范崗961個，省級命名殘疾人維權示范崗230個，有力地促進了法律援助和法律服務工作。
全國各級殘聯共協助殘聯系統人大代表和政協委員提出議案、提案1439個，參與辦理建議、提案答復1047個，進一步增強殘疾人在政治生活中的作用。
全國有147個省、市(地)出臺了無障礙設施建設管理規定，133個省、市(地)建立了無障礙設施建設工作領導小組或聯席會議制度，全國省、市(地)共進行無障礙設施建設檢查235次。大多數城市無障礙設施建設得到進一步加強，既改善提升了城市形象，也大大方便了廣大殘疾人、老年人、婦女、兒童、傷病人和全體社會成員參與社會生活。
八、殘疾人組織建設
殘疾人組織是政府聯系殘疾人的紐帶和橋梁，是做好殘疾人工作的重要保障。2003年，省級殘聯領導班子普遍得到調整和充實，班子成員知識層次和綜合素質提高；全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團全部配備了殘疾人理事長或副理事長，部分市 (地)殘聯配備了殘疾人理事長或副理事長，縣級殘聯有了一定數量的殘疾人干部，鄉鎮殘聯干部隊伍素質得到進一步增強；一半的省級殘聯配備了駐會的盲人、聾人理事，改善了殘疾人干部隊伍的殘疾類別結構，切實增強了殘聯組織的代表性。全國省級殘聯圓滿完成了機構改革，截止到2003年底，全國殘聯系統共有編制7萬個，工作人員已達7.87萬人。
干部培訓工作有了新進展。2003年，全國殘聯系統共舉辦培訓班3千余期，培訓干部近7萬人次，在編干部幾乎人均接受過一次培訓,對普遍提高殘聯系統干部隊伍素質起到了重要作用。
專門協會進一步完善了組織架構和工作制度，截止到2003年底，全國的市(不含縣級市)和市轄區中，盲協已建數達68.5％，聾協68.5％，肢殘人協會73.6％，智力殘疾人親友會58.3%，精神殘疾人親友會57.4%；全國的縣（含縣級市）中，盲協已建數達54.5%，聾協54%，肢殘人協會60.4%，智力殘疾人親友會43.7%，精神殘疾人親友會43.1%。
九、殘疾人綜合服務設施建設
殘疾人綜合服務設施建設為廣大殘疾人提供了康復訓練、聾兒語訓、就業服務、職業培訓、用品用具供應及文娛活動的場所，發揮了較好的經濟效益和社會效益，為基層殘疾人工作更好地開展提供了基礎條件。
截止到2003年底，全國已竣工并投入使用的各級殘疾人綜合服務設施共計1616個，比上年增加29.4％；在建項目共計303個；籌建項目共計403個。
其中：省級行政單位已竣工并投入使用的殘疾人綜合服務設施數已達53個，比上年增加3.9％，總占地面積254829平方米，總建設規模308869平方米，總投資6.9034億元；地級行政單位已竣工并投入使用的殘疾人綜合服務設施數已達215個，比上年增加14％，占地級行政單位總數的35.2％，總占地面積627417平方米，總建設規模717267平方米，總投資9.0349億元；縣級行政單位已竣工并投入使用的殘疾人綜合服務設施數已達1348個，比上年增加33.6%，占縣級行政單位總數的47％，總占地面積1337558平方米，總建設規模1303789平方米，總投資13.9815億元。
十、國際交流與合作
積極參與并推動“國際殘疾人權利公約”的制定進程。2003年11月初，在北京承辦了21個亞太國家和地區的政府、非政府組織代表和聯合國官員參加的聯合國亞太經社會關于殘疾人權利公約的政府間會議，會議取得了滿意的成果。推出了中國案文，通過了《北京宣言》，一并提交聯合國工作機構。國際合作繼續擴大，2003年合作項目總金額達到3346萬元人民幣。
十一、信息技術與應用
廣泛應用信息技術，積極推進全國殘聯系統的電子政務，重點落實省級殘聯“十五”信息化建設任務。
截止到2003年，中國殘聯網站頁面瀏覽量537萬次，日平均訪問量1530人次；全國已有20個省級殘聯納入全國政府系統“辦公業務資源網”；16個省級殘聯和中國殘聯建立了機關內部辦公網；16個省級殘聯、26個省級以下殘聯、8個直屬事業單位在互聯網上開通了公眾信息網網站；全國殘聯互聯網郵件系統覆蓋近千個用戶，實現了網上電子政務信息的相互傳送；三分之二的省級殘聯統計數據可以直接反映縣級殘聯的任務完成情況，實現了數據到縣；為全國69個定點城市的殘疾人就業信息網搭建了系統平臺；開發并建立了白內障復明手術數據庫、“長江新里程計劃”綜合數據庫、“救助貧困聾兒康復訓練數據庫”、“全國優秀殘疾人人才庫”、“扶殘助學春雨行動”和“扶殘助學項目管理數據庫”，累計數據200多萬條；對省級殘聯和部分直屬單位的近百名技術人員進行了為期70天的計算機高級技術培訓；在33個省級殘聯中已有64名計算機專業技術人員、33名專兼職統計人員從事基層信息、統計工作。
中國殘疾人聯合會 2004年4月8日
【鄭重聲明】公益中國刊載此文章不代表同意其說法或描述，僅為提供更多信息，也不構成任何投資或其他建議。轉載需經公益中國同意并注明出處。本網站文章是由網友自由上傳。對于此類文章本站僅提供交流平臺，不為其版權負責。如果您發現本網站上有侵犯您的知識產權的文章請發信至 [
公益中國服務中心郵箱]。
?京公網安備110102000421號