非法購物點和黑導游利益攸關
2013年07月11日
“不是說要吃午飯么，怎么跑到玉器店來了？”大巴車上，參加“八達嶺長城一日游”的游客顯得煩躁起來。這一幕，發生在昨日（07月10日）記者臥底參加非法“一日游”的旅程之中。此時已是下午2時，距離游客們早晨登車出發已經過去了將近5個小時。
游客們早在下午1時以前就結束了旅游，余下的半天，要聽從“導游”的購物“調遣”。
從玉器店再到特產店，“一日游”行程中，購物安排足足占去了一半以上的時間。更加令人咋舌的是，“導游”居然直接告訴游客，自己可以從游客購物中抽取提成。
近日來被熱議的“導游持械威脅游客視頻”，就是因為游客不愿按“導游”的要求，在指定購物點購物，才引發了激烈沖突。這些指定購物點有什么神奇之處？向游客推銷什么樣的產品？又是為什么難以得到根本的治理？
推銷“御用玉器”
想吃午飯？先逛半小時
昨日上午9時，記者同51名游客一同登上一輛旅游大巴，開始“一日游”行程。沒有合同，沒有協議，沒有行程表，只是上車前交了120元錢，“導游”便帶著游客們直奔八達嶺水關長城，他稱這趟行程代號“441”(441是大巴車牌號后三位)。
“小伙子你放心，120元包括車費、導游費、中午飯費、門票費，再沒有自費項目。”上車前，一名身著公交制服的大叔把記者“托付”給“導游”小康。
五分鐘前，正是這位聲稱是北京旅游集散中心工作人員的大叔，把記者從前門地鐵站帶到位于前門東路的大巴車上。記者注意到，這里停放著十余輛正規牌照的旅游巴士，但接的都是散客，每輛車不用半個小時就能坐滿。
中午12時50分，水關長城游玩結束。購物的第一站是昌平區延壽鎮附近的“北京祥瑞珠寶店”。“我們這兒的玉以前都是給明朝皇帝做杯子喝茶用的，有保健的效果。”剛一邁進展銷大廳，講解員便招攬游客先看“表演”。
“您看，俗話說‘水滿則溢’但我用這玉做的杯子接水，水能沒過杯子兩毫米不灑出來！”講解員一邊說一邊擺弄，柜臺前眨眼工夫圍上了二三十名游客。“這就是因為玉中的礦物質和微量元素改變了水分子的結構，增加的張力……”講解員的“科普”講解讓不少游客來了興致，圍上來觀看的游客也越來越多。
但當記者私下問一名銷售人員“玉產自哪里”時，她卻含含糊糊答不出來，只是說“都是天然的”。
記者在出口處發現，“北京祥瑞珠寶店”和吃午飯的地方是相通的，出口處有兩個管理人員負責回收“參觀卡”。當記者表示想先去吃飯時，卻被告知“逛半個小時，導游就會來喊你們吃飯”。
直言不諱
游客消費100元導游提3元
昨日下午3時，原以為吃完午飯就會返程的游客卻被告知，“導游”要帶大家“免費”品嘗193種老北京小吃。欣然前往的游客到了目的地才發現，原來又是要消費的地方。
這個叫作“十三陵金運通果脯商場”的地方就是個上千平方米的購物場所，里面有果脯、烤鴨、茶葉等商品供游客挑選。記者注意到，這里是非法“一日游”必到之地，不大的院子里停了20輛大巴車。司機肖師傅告訴記者，旅游集散中心的“一日游”是不會到這個地方來的。
半個小時的購物結束后，“導游”小康開始向游客索要購物小票。小康直言不諱地說，游客每消費100元，他就可以從中拿到3元提成。“大家都給我捧捧場，反正您要小票也沒用，干脆給我，就當是補貼我了。”對于一些沒有購買商品手上沒有小票的游客，“導游”的話就不客氣了：“我都說了這么半天，您手上要是還沒有小票，那可太不給我面子了！”
晚上6點鐘，“一日游”結束，記者算了一下，從9點發團到12點半結束長城游玩，只用了3個半小時，而將近9個小時行程中，購物時間竟然占據了一半以上。
防不勝防
查封的黑店很快又出現
“為什么帶你去購物？為什么非法‘一日游’絕大多數的時間花在商店里？其實很簡單，這才是非法‘一日游’最大的利潤所在。”一家正規旅行社的總經理劉先生表示，這些所謂的紀念品商店和“黑導”沆瀣一氣，有的商店是按照售出商品的金額給“黑導”回扣，有的商店則按“導游”帶來的游客數量支付“人頭費”。
“其實稍微琢磨一下就能明白，真正按照每個人100元左右的價格，還負責來回車費、用餐和景區門票，根本就是賠本買賣。‘黑導’全指著商店掙錢呢。”
非法“一日游”的盈利模式弄清了，“持械導游威脅游客視頻”的起因也不言而喻：“黑導”會情緒如此激動、甚至威脅游客，根本原因就是游客不愿購物，這觸及到“黑導”的利益。
既然“黑導”流動性大，難以準確打擊，這些在固定區域開設的“黑店”，為何不能成為治理、打擊非法“一日游”的切入口？事情卻并不像想象的那么簡單。
“非法購物點不是沒有查處過。幾乎每隔一段時間，我們都會查處一批，但是這些黑店就像野草一樣‘春風吹又生’，防不勝防。”聊起此事，市旅游委相關負責人也苦惱地搖了搖頭。
“比如說一旦發現這些購物點有強制游客購物、以次充好的行為，工商管理部門會吊銷其營業執照；但是過不了多久，換個經營者又重新注冊一家商店，有的甚至直接開在原址，換個招牌就接著干。”在這位負責人看來，主管部門和這些購物點之間幾乎成了“貓捉老鼠”的游戲，狡猾的老鼠總能在不付出太大代價時得以逃脫。
四面張網
商店將強制裝稅控機
那么，難道就任由這些非法購物點一直“猖狂”下去，任其蒙蔽游客、侵犯游客的權益？市旅游委方面表示，全方位“圍堵”非法購物點的一張大網已經徐徐展開。
“如果要獲得經營許可，需要工商部門的行政審批；如果涉及價格問題，發改委物價所可以進行管理；珠寶、玉石這些商品是不是以假充真、以次充好，也可以由專業的珠寶玉石鑒定機構作出檢驗和判斷。”市旅游委執法大隊隊長祝學慶表示，旅游委將會同市工商局、市發改委以及國家珠寶玉石鑒定中心，聯合進行檢查。
針對“黑導”強制購物的頑疾，市旅游委還會同稅務機構，將在著名景區周邊的旅游紀念品商店逐步安裝稅控收款機。“著名景區周邊的旅游紀念品商店，在市旅游委的網站上都有推薦名單，這部分商店將逐步安裝稅控收款機。”市旅游委方面介紹，“商店有了稅控收款機，消費者可以明白消費，一旦發生購物糾紛，還可以根據購物發票建立倒查機制。”
這位負責人還表示，商店如果不予配合安裝稅控收款機，將把商店從推薦名單中除名，取消其推薦資格。
他山之石
香港“優質計劃”幫游客認店
由香港旅游發展局推行的“優質旅游服務”計劃，規定獲得認證的商戶必須通過每年嚴謹的評審。而“認證”可以幫助旅客輕易識別值得信賴的商店和服務。
據了解，每年香港旅發局都要提高對參加計劃商戶的基本要求，嚴格評審申請“優質旅游服務”資格的商戶。
符合規定的商戶，經“優質旅游服務”小組委員會嚴格審定后，會獲得“優質旅游服務”標志。游客選擇在張貼“優”字標志的商戶消費，將享受到其承諾的優質服務。
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