云南副教授浙江“維權(quán)”被捕
2013年07月15日 來源：瀟湘晨報(bào)
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授何建明，是一位從事經(jīng)濟(jì)制度研究的學(xué)者。2009年左右，針對(duì)浙江玉環(huán)供銷社改制這一個(gè)案，他寫了一本《剝奪》，為該書作序的學(xué)者左大培評(píng)價(jià)，“它以觸目驚心的事實(shí)向人民大眾揭發(fā)不法行為，呼喚人民大眾起來與不法行為斗爭(zhēng)。”
今年元旦，受朋友邀約，何建明再次從昆明前往玉環(huán)，計(jì)劃調(diào)查研究一家叫玉環(huán)海洋集團(tuán)公司的村集體經(jīng)濟(jì)組織改制狀況。一個(gè)月后，何建明的自由被當(dāng)?shù)鼐?ldquo;剝奪”，罪名是“聚眾擾亂社會(huì)秩序罪”。
工作組：他為個(gè)人利益，想當(dāng)總經(jīng)理
針對(duì)玉環(huán)海洋集團(tuán)這家衰敗企業(yè)的資產(chǎn)清理，玉環(huán)縣成立了工作組。何建明到來后，工作組無法正常開展工作。他們認(rèn)為，何建明寄望最后出任總經(jīng)理，所有舉動(dòng)不過是為了謀取個(gè)人利益。
集團(tuán)曾聲名赫赫
玉環(huán)縣隸屬于浙江臺(tái)州，在東海之濱，曾是個(gè)小島，后填海修路，和大陸相連，成了樂清灣上的一個(gè)半島。
玉環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，有8000多家企業(yè)，外來人口50多萬(wàn)。僅小鎮(zhèn)坎門，一年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就達(dá)到了170多億。何建明被抓捕的地方就在坎門，其卷入的玉環(huán)海洋集團(tuán)公司，曾是浙江省規(guī)模最大的群眾漁業(yè)集體單位，并曾受到周恩來的嘉獎(jiǎng)，聲名赫赫。
改革開放后，公司開始多元化經(jīng)營(yíng)，由漁業(yè)擴(kuò)張到工業(yè)、商業(yè)，接著成立集團(tuán)公司，到1991年，其全年工業(yè)生產(chǎn)總值超過1億。
公司最值得稱道的經(jīng)營(yíng)是搞汽車配件生產(chǎn)。但在上世紀(jì)90年代，企業(yè)迅速衰落。曾經(jīng)的企業(yè)員工牟然律分析，主要是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向上沒有及時(shí)跟對(duì)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)合資企業(yè)如一汽等車型成為市場(chǎng)主流時(shí)，海洋集團(tuán)還在生產(chǎn)東歐汽車配件，市場(chǎng)份額迅速下滑。
玉環(huán)海洋集團(tuán)公司歷史遺留問題處置工作組組長(zhǎng)王偉分析，當(dāng)時(shí)經(jīng)營(yíng)上也出現(xiàn)了一些問題，如銷售資金沒有及時(shí)回籠，有些銷售人員私下侵吞銷售款潛逃，最終都導(dǎo)致了企業(yè)的衰落。
王偉說，如今的海洋集團(tuán)已經(jīng)變成了一家“物業(yè)管理公司”--提供土地和房產(chǎn)供各企業(yè)生產(chǎn)，并收取管理費(fèi)用。
“現(xiàn)在海洋集團(tuán)一年的收入大概是100多萬(wàn)，”王偉介紹，這些錢，主要用來發(fā)放部分老漁民每個(gè)月80元的養(yǎng)老金。
衰落與腐敗有關(guān)？
企業(yè)曾經(jīng)的輝煌、迅速的敗落以及老人的貧困現(xiàn)狀，也就成了問題的根源--近十年來，老漁民都在爭(zhēng)取自己的利益，認(rèn)為企業(yè)衰落與腐敗相關(guān)，資產(chǎn)被侵吞了，希望政府出面解決。
去年3月，王偉在工信局副局長(zhǎng)的位置上被抽調(diào)去做工作組的組長(zhǎng)。他介紹，老漁民們其實(shí)對(duì)整個(gè)公司的運(yùn)作和資產(chǎn)狀況并不熟悉，在反映董事長(zhǎng)許聲富(于今年5月因病去世)“腐敗”問題后，當(dāng)?shù)亟?jīng)偵及稅務(wù)等部門都去查過，沒有確切的證據(jù)能夠證明許聲富有轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等問題。
工作組的一位副組長(zhǎng)則認(rèn)為轉(zhuǎn)移資產(chǎn)很難做到，“賬面資金很少，公司的資產(chǎn)主要是房產(chǎn)和土地，許聲富怎么轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，難道把房產(chǎn)證改成他自己的名字？”
王偉任職工作組后，工作組的思路也簡(jiǎn)單明了：盡快清理全部社員名單、成立企業(yè)代表大會(huì)后，將資產(chǎn)變現(xiàn)分配到個(gè)人。
整個(gè)工作非常繁雜，公司沒有完整的人事檔案，只能重新編造花名冊(cè)--統(tǒng)計(jì)出社員人數(shù)總共有5000多人，其中1000多人已經(jīng)去世，剩下3000多位老漁民。
其次，給每個(gè)漁民都建一份檔案，由其簽名決定是賣掉資產(chǎn)分錢還是繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。結(jié)果顯示，包括許聲富在內(nèi)的28人，希望公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng)；而包括王細(xì)林在內(nèi)的其他漁民，都選擇了賣掉資產(chǎn)分錢。
為了把資產(chǎn)搞清楚，把錢分下去，工作組選舉成立了一個(gè)可以處理企業(yè)資產(chǎn)的代表大會(huì)--在各個(gè)社區(qū)配合下，總共選舉產(chǎn)生68個(gè)代表，其中20個(gè)代表組成執(zhí)行委員會(huì)。
被“干擾”的資產(chǎn)處置工作
如果工作順利推進(jìn)，除了老漁民能分到錢之外，工作組也能就此解決掉十多年都沒有完成的拆遷這個(gè)爛攤子。
拆遷難的主要原因就在于玉環(huán)海洋集團(tuán)有47.4畝的土地盤踞在海灘邊，這里算得上是黃金地段。當(dāng)?shù)卣?jì)劃拆遷后重新規(guī)劃，建設(shè)廣場(chǎng)、海濱浴場(chǎng)等設(shè)施。但拆遷搞了十多年，這里仍是一塊拆遷工地。
工作組為拆遷鋪路，可以提供佐證的是工作組張貼的第三次代表大會(huì)決議，“玉環(huán)海洋集團(tuán)公司本部(后沙街222號(hào))由后沙拆遷指揮部啟動(dòng)評(píng)估程序”。
這種“一箭雙雕”的計(jì)劃，最終因何建明的介入，而“被嚴(yán)重干擾”--從去年年末開始，形勢(shì)突變，老漁民們開始“上門鬧事”，要求撤銷工作組；街上的大字報(bào)也張貼起來，聲稱王偉以及主管工作組的縣委副書記朱立國(guó)貪污受賄等；幾十個(gè)老人集體到縣政府表達(dá)訴求。工作組前期開創(chuàng)的局面就此急轉(zhuǎn)直下，無法正常的繼續(xù)開展工作。
今年2月2日，警方抓捕了何建明、牟俊杰、王細(xì)林等人。王偉介紹，王細(xì)林等人曾提出由何建明出任董事長(zhǎng)，但何認(rèn)為自己不是本地人，沒有同意。最后王細(xì)林提議控制企業(yè)后，由何出任總經(jīng)理。
在警方的表述中，何建明等人成了一個(gè)“犯罪團(tuán)伙”。據(jù)玉環(huán)公安局起訴意見書的表述，何建明等人組成的“犯罪團(tuán)伙分工明確，由何建明、牟俊杰負(fù)責(zé)具體策劃，通過寫材料誹謗、捏造虛構(gòu)事實(shí)誣告縣委主要領(lǐng)導(dǎo)人，用網(wǎng)上發(fā)帖等方式向集團(tuán)、工作組施壓，指使王細(xì)林糾集、組織人員具體實(shí)施圍攻縣委縣政府，張貼大字報(bào)、強(qiáng)占玉環(huán)海洋集團(tuán)辦公室等一系列行為”，“扭曲方針政策、煽動(dòng)群眾，嚴(yán)重?cái)_亂玉環(huán)海洋集團(tuán)公司工作、改制秩序。”
為民請(qǐng)命？
漁民：他受人之邀，為弱勢(shì)群體幫忙
從漁民們的角度，身高1米67、又黑又瘦的何建明卻變成了另外一個(gè)人，“正直、有點(diǎn)偏激，認(rèn)死理”。其介入到公司的糾紛中來，純粹是出于朋友牟俊杰的邀請(qǐng)，前來為弱勢(shì)群體幫忙。
從云南來的“維權(quán)”者
1967年出生的何建明是云南麗江人。據(jù)其妹妹介紹，何建明從東北財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)后，分配到云南華坪縣建設(shè)銀行，從事資產(chǎn)評(píng)估工作，因他會(huì)寫材料，很受領(lǐng)導(dǎo)器重。但過了兩年，何建明選擇離職，并在云南財(cái)經(jīng)大學(xué)任教，之后，轉(zhuǎn)入該校的經(jīng)濟(jì)制度與政策研究所。
何建明的一位學(xué)生認(rèn)為何是個(gè)有激情的人，“他的課，比較猛，他的書，香港出。”而北京師范大學(xué)教授董藩說，“何建明是我的大學(xué)同學(xué)，是一個(gè)低調(diào)、真誠(chéng)、有才華的學(xué)者。”
據(jù)他在云南財(cái)經(jīng)大學(xué)教師公寓的鄰居介紹，何建明好斗，公平的觀念強(qiáng)，經(jīng)常和小區(qū)的物業(yè)管理鬧出矛盾。在何認(rèn)為某些收費(fèi)不合理時(shí)，就組織小區(qū)居民起來和物管理論。
關(guān)注社會(huì)公平的何建明，在得知3000多老漁民老無所養(yǎng)的不公平待遇后，今年元旦來到了玉環(huán)，投入到了一場(chǎng)“戰(zhàn)斗”中來。
據(jù)牟俊杰的弟弟牟然律等人介紹，牟俊杰是坎門人，但常年在云南、貴州一帶做生意。在云南期間，認(rèn)識(shí)了何建明，倆人志趣相投，關(guān)系很好。據(jù)和何建明、牟俊杰熟識(shí)的一位人士介紹，何建明到玉環(huán)來的目的很簡(jiǎn)單，一方面是做學(xué)術(shù)研究，另外一方面也希望在玉環(huán)的民主大隊(duì)復(fù)制烏坎經(jīng)驗(yàn)，通過基層民主選舉，對(duì)村集體資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)公開。
此時(shí)，老漁民們第三批起來為自己的利益斗爭(zhēng)--第一批是在十年前，主要是上訪；第二批由漁民湊錢，去溫州請(qǐng)律師，到玉環(huán)法院告許聲富侵吞民主大隊(duì)全體社員財(cái)產(chǎn)，法院未予受理，最后不了了之；到去年，王細(xì)林等人屬于第三批。
組織3000多人開會(huì)選舉
何建明到玉環(huán)后，曾經(jīng)一盤散沙的老漁民們很快被組織起來。71歲的陳慶長(zhǎng)、68歲的王細(xì)鳳等人都團(tuán)結(jié)在了何建明的周圍。
陳慶長(zhǎng)介紹，何教授一過來，就給漁民們宣講政策，“要我們按照政策合法辦事”，講得最多的，就是如何搞選舉。
去年10月12日，工作組公布了一個(gè)社員代表的推選辦法。10月18日，部分代表就此提出了書面質(zhì)疑--主要集中在漁民代表30人數(shù)量過少，此外，“《推選辦法》從頭到尾沒有確定代表推選的時(shí)間、地點(diǎn)、方式與程序等具體做法，難以操作，不可行。”
熟悉公司法的何建明到來后，拋開工作組，發(fā)動(dòng)全體社員搞起了自己的選舉。在公司附近的一個(gè)球場(chǎng)，陳慶長(zhǎng)等人組織了400到500個(gè)老漁民來開會(huì)，陳慶長(zhǎng)第一個(gè)發(fā)言：“幾十年來，許聲富從來沒有開過會(huì)，現(xiàn)在我們社員自己發(fā)動(dòng)起來，學(xué)習(xí)十八大精神，學(xué)習(xí)選舉法，人民當(dāng)家做主，打倒腐敗！”
陳慶長(zhǎng)講完，下面歡聲雷動(dòng)，學(xué)習(xí)了一個(gè)多小時(shí)后，會(huì)議結(jié)束。
第二次，開始著手選舉“董事會(huì)”成員。選舉時(shí)，曾邀請(qǐng)各個(gè)社區(qū)的負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)，但被拒絕了。在球場(chǎng)，有人問，選舉王細(xì)林做董事長(zhǎng)好不好，下面的老人齊刷刷地舉起了手。
由于老漁民散亂，3000多人不容易組織起來統(tǒng)一開會(huì)選舉。為了完善選舉，陳慶長(zhǎng)等人通過打電話確認(rèn)、復(fù)印身份證、到菜市場(chǎng)簽名等方式來進(jìn)行確認(rèn)推選。
“一共有3800名社員簽字畫押，選舉合理合法”。一位不愿透露姓名的人士稱。
擾亂社會(huì)秩序？誹謗？
選出新的“董事會(huì)”后，何建明開始發(fā)揮其特長(zhǎng)，幫助漁民們書寫公告之類的文書。并發(fā)表公開信，指責(zé)工作組“已成為許聲富違法犯罪的保護(hù)傘”。隨后，何建明組織老人開始在街頭貼大字報(bào)，反映朱立國(guó)“包庇腐敗，收受許聲富的別墅、數(shù)百萬(wàn)現(xiàn)金”等內(nèi)容。
對(duì)于舉報(bào)的內(nèi)容，漁民們并沒有任何證據(jù)。朱立國(guó)是2009年才從外地調(diào)入玉環(huán)縣任公安局局長(zhǎng)，其時(shí)玉環(huán)海洋集團(tuán)早已衰敗，漁民貼大字報(bào)的內(nèi)容，顯然更多是出于激憤。
今年2月2日，警方出動(dòng)，迅速抓捕了何建明、牟俊杰、王細(xì)林、陳慶長(zhǎng)、王細(xì)鳳等人。
據(jù)被抓捕人員家屬及陳慶長(zhǎng)等人描述，警方抓人時(shí)采取了高壓政策，有絲毫質(zhì)疑的人員全被抓走。7月4日，記者聯(lián)系在今年3月4日取保候?qū)彸鰜淼年悜c長(zhǎng)時(shí)，約好在賓館門口見面，頭發(fā)斑白的陳慶長(zhǎng)不敢在大門口露面，而是躲在暗處，撥打手機(jī)確認(rèn)后，再招手示意悄悄上樓。“我們都被抓怕了。”陳慶長(zhǎng)輕聲說。
對(duì)于何建明的罪名，其辯護(hù)律師姜志軍分析，“擾亂社會(huì)秩序罪其實(shí)是個(gè)口袋罪，罪名比較牽強(qiáng)，他的誹謗罪倒是非常明顯，但誹謗是屬于自訴案件，不能由檢察院來提起公訴。”
另一名辯護(hù)律師賈方義則認(rèn)為，擾亂社會(huì)秩序罪的關(guān)鍵在于是否造成了嚴(yán)重后果，但根本看不出造成了什么嚴(yán)重后果，因?yàn)楣ぷ鹘M本來就無權(quán)處置企業(yè)資產(chǎn)，此外，“玉環(huán)由政法委的領(lǐng)導(dǎo)來組建工作組，公安機(jī)關(guān)當(dāng)然應(yīng)該回避。”
在看守所，律師提出先申請(qǐng)取保候?qū)彙Ｗ稍兒谓鞯囊庖姇r(shí)，他激憤地說：“我不能白關(guān)了幾個(gè)月，出去后肯定要控告公安局。”
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