福州構(gòu)建社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈
來源：福州晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2013-12-17
于山老人活動中心取得這樣的成績，并不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，它從一個(gè)方面體現(xiàn)了福州市老年事業(yè)近年來取得的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州市60周歲及以上老年人86.04萬人，占常住總?cè)丝诘?2.09%。近年來，福州市堅(jiān)持居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相結(jié)合，構(gòu)建的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系，讓生活在福州的老人老有所樂，老有所養(yǎng)，不斷提高老年人的幸福指數(shù)。
構(gòu)建社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)472個(gè)
據(jù)福州市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對不斷擴(kuò)大的老人群體，福州市積極探索更多的助老養(yǎng)老新途徑，堅(jiān)持居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相結(jié)合，加快推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
福州市在全省率先開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，并在城鄉(xiāng)社區(qū)全面推開，列入每年市及縣(市)區(qū)黨委、政府為民辦實(shí)事內(nèi)容，納入每年政府公共財(cái)政預(yù)算和政府績效管理，逐步構(gòu)建社區(qū)15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈。截至目前，已建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)472個(gè)，有效整合社會各類為老服務(wù)資源426個(gè)，新建社區(qū)日間照料床位351張，老年人活動室244處。去年新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)225個(gè)，可實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。
“十二五”期間，福州市將持續(xù)開展“社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)”推進(jìn)年活動，實(shí)行事業(yè)和產(chǎn)業(yè)并舉，強(qiáng)化政府主導(dǎo)和市場主體、社會主體的作用，統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，建立適度普惠型的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。
福州市將推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)合理規(guī)劃布局、增量擴(kuò)面和規(guī)范管理，以“公建民營”方式，建設(shè)公益性、示范性的市級社會福利中心工程項(xiàng)目，每個(gè)縣(市)區(qū)至少建有一所列入省級“愛心護(hù)理工程”單位的老年護(hù)理院。
3萬多名老人納入居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)范圍
市老齡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，大力發(fā)揮福州市現(xiàn)有老年應(yīng)急呼救數(shù)字網(wǎng)絡(luò)和居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)平臺的優(yōu)勢，完善市級居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動居家養(yǎng)老服務(wù)走專業(yè)化、社會化、信息化、市場化發(fā)展的新路子，不斷深化和拓展六助(助潔、助餐、助醫(yī)、助行、助急、助浴)為重點(diǎn)的社區(qū)照料服務(wù)。
目前福州市在全省率先開展老年應(yīng)急呼救，并建立了與110、120、119等社會應(yīng)急聯(lián)動單位銜接互動，具有GPS定位功能的老年應(yīng)急呼叫救助數(shù)字網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺。城區(qū)3萬多名高齡、空巢及生活照料有困難的老年人納入居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)保障對象范圍。
福州市還支持有條件的社區(qū)因地制宜開設(shè)老年日間照料、助餐配餐、康復(fù)保健及健康咨詢與心理疏導(dǎo)、結(jié)對幫扶等服務(wù)項(xiàng)目；支持社區(qū)教育文化、商貿(mào)服務(wù)、家政服務(wù)、物業(yè)管理等服務(wù)機(jī)構(gòu)通過簽訂服務(wù)協(xié)議的形式，向社區(qū)延伸拓展面向老年人的多樣化服務(wù)項(xiàng)目，為居家養(yǎng)老提供有力社會服務(wù)支持。
截至目前，福州市已培訓(xùn)社區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員400多名，建立了一批社區(qū)專職養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍，發(fā)展社區(qū)為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍322支、5000多人，居家養(yǎng)老工作榮獲“2011年中國城市管理進(jìn)步獎”。
試點(diǎn)“老年宜居社區(qū)”
福州市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對老齡化社會的到來，要充分發(fā)揮福州市省會中心城市民間資本較雄厚和醫(yī)療資源、服務(wù)業(yè)資源、溫泉旅游資源的優(yōu)勢，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本通過新建和改擴(kuò)建，發(fā)展多層次的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開發(fā)綜合性健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)、養(yǎng)生村、綜合性的老年社區(qū)；進(jìn)一步提高建設(shè)資助和床位運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有效支持發(fā)展一批醫(yī)護(hù)相結(jié)合的護(hù)理型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足失能、未失能、病殘老年人對長期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等服務(wù)需求。
支持市金太陽老年綜合服務(wù)中心等公益性為老服務(wù)組織做大做強(qiáng)，加快“一撥通”居家呼叫服務(wù)向高齡獨(dú)居老人、離退休干部、軍休干部和企業(yè)退休人員、社區(qū)有需求的廣大老年群眾推廣。通過實(shí)施“百萬居家養(yǎng)老服務(wù)券”派發(fā)，優(yōu)先資助“空巢老人”和80歲以上高齡老人納入“一撥通”服務(wù)。
在此基礎(chǔ)上，加大福州市社會服務(wù)資源整合對接，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟和規(guī)模經(jīng)營，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老信息服務(wù)的覆蓋面和受益面，逐步構(gòu)建居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋100%城市社區(qū)和50%農(nóng)村社區(qū)，具有智能呼叫、應(yīng)急救助和配套入戶服務(wù)，服務(wù)更加方便的沒有圍墻的養(yǎng)老院。
另外，開展“老年宜居社區(qū)”和“老年溫馨家庭”創(chuàng)建試點(diǎn)，建設(shè)老年宜居環(huán)境。“十二五”期間，積極推動建設(shè)能夠承辦有較高水平的全市老年文化藝術(shù)及體育活動乃至開展海峽兩岸間老年文化體育交流的市級綜合性老人活動中心，引導(dǎo)和支持縣(市)區(qū)完善城鄉(xiāng)基層老人活動中心(場所)的建設(shè)；發(fā)展壯大為老志愿者隊(duì)伍和義工隊(duì)伍，促進(jìn)敬老愛老助老成為全社會的自覺行動。
福州還將創(chuàng)新投入機(jī)制，加大對老齡事業(yè)發(fā)展的政策支持；“十二五”期間，福州市將以老年人人人享有基本養(yǎng)老保障為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老社會保障體系。(本報(bào)記者陳鶴邱泉盛)
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