急救病人沒錢也能照常看病
看病必須交錢，但是對于無主病人怎么辦？
日前，河南省衛計委、財政廳等五部門聯合出臺《河南省疾病應急救助制度實施辦法》（下稱《辦法》），明確各省轄市、直管縣（市）都應設立疾病應急救助基金，身份不明或無負擔能力的患者可獲得救助。
政策
全省各省轄市、直管縣（市）設立
疾病應急救助基金
不少醫院都會救助一些“無主”病人和沒錢交費的病人，醫療費用只能由醫院墊付。“有些無良醫院，甚至會遺棄這類病人。”河南某醫院醫政辦負責人王先生說，這一漏洞不補，悲劇會繼續上演。
河南省衛計委、財政廳、公安廳、人社廳、民政廳聯合出臺《辦法》，要求各省轄市、直管縣（市）設立疾病應急救助基金，通過財政投入和社會各界捐助等渠道籌集，接受審計部門和社會監督。
《辦法》明確，救助對象包括無法查明患者身份的急救病人，即無身份證明（姓名和居住地）、無責任承擔機構（或人員）、無搶救治療經費的病人；也包括城鄉低保對象、農村“五保”供養對象、低收入家庭成員等因突發事件和意外事故造成的人身傷害，符合急危重癥搶救標準的病人。
對這類人，應先由責任人、生育保險、工傷保險、基本醫療保險和商業醫療保險等，以及公共衛生經費、道路交通事故應急醫療救助基金等渠道支付。
建議
希望經辦機構協調相關部門
“這對醫院來說，肯定是個好事。”王先生說，但這涉及多個部門，他最關心的還是落實問題。
對此，《辦法》也特別明確，醫院對患者提供的戶籍身份證明證件有異議的，應聯系醫院所在地公安機關，由公安機關協助核查。所在地公安機關應于10個工作日內做出患者身份書面核查說明。對于低收入患者，醫療機構應要求其提供由縣級民政部門認定并出具的低收入家庭證明。
此外，衛計行政部門應負責審核病人是否為新農合參合人員；民政部門負責審核其是否為城鄉低保對象、農村“五保”供養對象，是否有負擔能力；人社部門負責審核病人是否參加城鎮醫保、工傷保險或生育保險。
同時，基金經辦管理機構統一確定為各級衛計行政部門，會同財政、公安、人社、民政等相關部門，對醫療機構提交的申請材料進行審核。
王先生說，職責雖然明確了，但還是希望經辦機構除了受理申請，更應該主動對接其他部門，出具各相關證明材料，不要讓醫院在多部門之間來回奔走。
說法
設救助基金是進步但還要進一步完善
對于搶救完畢進入住院階段的病人，醫院應該怎么辦？
《辦法》明確，基金不得用于支付病情平穩但長期住院治療產生的費用，不得用于經查實身份有負擔能力但拒絕付費等的急救醫療費用。
“對于這樣的患者，醫院該去找誰呢？”王先生有疑問。
今年年初，河南商報曾報道一對老夫妻因與人發生糾紛，在鄭大五附院急診科已住了五年半時間，光床位費就超過8萬元。
截至目前，這對老人仍住在該院，醫院多次聯系多個部門，就是沒有結果。
“設立應急救助基金是個進步，但如何讓醫院靜下心來救死扶傷，還需要制度進一步完善。”王先生說。
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