養老院項目目前已經停工
“村里有百名‘空巢’老人，但鎮上及村里都沒有像樣的養老院，老人們盼望村里有個公益性養老院。當地企業家共捐了400多萬元籌建養老院，資金問題雖解決了，可今年1月份卻因選址問題，被東張鎮政府予以叫停。”連日來，福清市東張鎮玉林村的村民向東南快報記者反映了這一事。
在福建福清，村里自建養老院還比較少見，這是否可行呢？為此，東南快報記者也幫忙走訪了當地鎮政府、福清國土局及民政局等部門。他們都表示，村里要建養老院并非易事，需按照相關程序進行層層報批，只要條件符合要求就可以審批。
公益性養老院建設被叫停，“空巢”老人盼得到支持
福清東張鎮玉林村有15個自然村，總人口有3000多人，多數村民都出國或在外工作。據不完全統計，目前村里60歲以上老人有300多人，其中有100多名75歲以上的“空巢”老人。
“東張鎮位于福清西部，經濟也欠發達，目前鎮上并沒有一家像樣的養老機構。”村民老俞告訴東南快報記者，大伙提議在村里建個養老院后，村里不少企業家紛紛慷慨解囊，共捐了400多萬元。
“對于這個提議，前年村里還召開過村民代表大會，并邀請東張鎮政府包片領導參加。”老俞說，當時鎮領導也都很支持這一公益民生項目。
“這個養老院的選址位于玉林村下底塘，這里原本是村里的拋荒地。”老俞說，按照規劃，養老院占地1.5畝，總投資400多萬元，共建三層，內有80張床位。
老俞介紹說，去年9月份，他們前期大約投入百萬元著手平整土地，對河道進行清淤，并修建了公園等，“項目從去年12月份開始動工，但開工不到一個月，就因選址問題被東張鎮政府叫停。”
記者在現場看到，一塊平整好的土地打了部分孔樁，目前項目已經停工。
“現在項目被擱置，我們該如何才能通過審批并復工？“老俞等村民坦言，如今“空巢”老人們都急盼著村里養老院能夠早日建成，希望這項公益事業能夠得到鎮政府等相關部門的支持。
部門：鮮有鄉村自辦養老院，需按照程序報批
對此，福清市東張鎮政府相關負責人表示，政府也支持養老院建設，但需做好相關的報批工作。“我們初步調查發現，玉林村養老院的選址有問題，其范圍內有小部分是基本農田，同時項目未經審批，因此給予叫停。”該負責人稱，他們建議村民換個地塊，然后向有關部門進行報批，得到審批后再動建。
而福清市國土局監察大隊有關負責人也對記者稱，國土部門主要是負責土地的招拍掛，其前提是選址規劃需經規劃部門審批，確定相關業主單位，并且還要符合民政部門的民政準入條件等等，“而如果有部分地塊是基本農田，可以申請將地塊調為建設用地的。”
同時，福清市民政局社會事務科的相關負責人則表示，目前福清鄉村養老院比較少見，已審批的也僅有音西街道馬山村的一家民辦養老機構。“一般情況下，申請人由我們開出介紹信后，然后到發改局、規劃、國土、消防等多部門分別進行項目立項、規劃選址、土地招拍掛、消防驗收等等，這些手續跑下來要三四年左右。”該負責人說，村里要建養老院并非易事，需按照相關程序進行層層報批，只要以上相關條件符合要求，他們就會給予審批。
調查：福清空巢老人預估破十萬 養老機構緊缺
事實上，關于福清養老院現象及尋求破解等問題，本報曾在2013年10月22日A6版以《養老院質不行量不夠陷惡性循環》為題進行了專題報道。
相關數據顯示，福清的各類養老服務場所已經達到了近60家，其中包括17家鄉鎮敬老院、1家光榮院、36家社區居家養老服務站以及已審批的3家民辦托老機構。而福清空巢老人數量預估破十萬。
據記者了解，敬老院和光榮院，針對的群體是五保戶、復員老軍人等特定人群，普通老人只能選擇社區居家養老服務站或者民辦托老機構。
“這些居家社區居家養老服務站集中在城區，主要以照料生活為主，類似于午托形式，白天可以在服務站，晚上則必須回到各自家中。”一名業內人士稱，排除這些，在福清鄉鎮，真正能讓普通百姓選擇的，其實只有3家民辦托老機構，數量上嚴重不足。
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