老齡人口>>
長春60歲以上老人超130萬
截止到2014年年末，長春市總人口7545544人，其中60歲以上老年人口1316401人，占總人口的17.45%。比2013年增長1.12個百分點，增長速度明顯加快。在60歲以上老年人口中，60-65歲的581790人，占44.20%；65-70歲的213288人，占16.20%；70歲以上的521323人，占39.60%。也就是說，目前長春市有130多萬人將面對養老問題。
截止到2014年，長春市一共有養老機構515家，總床位35916張，每千名老人擁有床位數達到27張；其中城區養老床位20436張，占城區老人總數的3.45%。全市公辦養老機構10家，床位3326張，入住率60.94%；民辦408家，床位22961張，入住率56%。全市社區都建成居家養老服務中心或老年人日間照料站，實現全覆蓋。基本實現了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的“9073”社會化養老服務格局。
養老服務>>
今年60歲以上重點優撫對象
全部納入居家養老服務券發放范圍
針對引導社會力量參與到養老服務業中的相關政策，劉菁蕾處長介紹，去年長春市民政局與市財政局聯合出臺了《長春市居家養老服務券試行辦法》，為全市城區60周歲以上的重點優撫對象、“三無”對象、“五保”對象和低保對象中的獨居、失能的困難老人，每人每月發放200元養老服務券，以政府購買服務的形式為居家困難老人提供上門服務。目前，有13家各類社會組織和養老機構為符合條件的1125名老年人開展居家養老服務，市本級財政已經投入129.5萬元。今年長春市將60歲以上重點優撫對象全部納入居家養老服務券發放范圍，受惠老人將進一步增加。
同時，繼續實行困難老人入住機構補貼和居家養老服務補貼。對入住養老機構的城市“三無”老人、農村“五保”老人、城鄉低保家庭老人、重點優撫對象家庭生活困難老人，根據生活自理程度每人每月分別給予補貼100元、200元、300元，所需資金除省財政承擔外，市區財政各承擔50%。以政府購買服務的方式，對城區居家養老的城市“三無”老人、農村“五保”老人、失獨貧困老人、低保家庭、低保邊緣家庭、重點優撫對象家庭中的空巢老人，按每人每月200元標準發放養老服務券，所需資金市區財政各承擔50%。建立經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度、老年人意外傷害保險制度和農村居家養老服務大院補貼制度。實施護理員特殊崗位補貼、護理員獎勵制度。
土地政策>>
鼓勵以租賃方式供應養老用地
在融資政策中，將養老服務業納入促進服務業發展專項資金重點支持范圍；對個人創辦、合伙創辦、組織起來就業創辦的養老服務業相關經營實體，享受小額擔保貸款及貼息政策，引導社會各方面加大養老服務業投入。
土地政策是對非營利性養老機構采取劃撥供地。在符合《長春市社會福利設施專項規劃》的前提下，對非營利性養老機構用地，由養老主管部門出具意見后，可依法使用國有劃撥土地或者農村集體建設用地，但不得擅自改變土地用途。建成之后不得改變使用性質，不得進行產權分割、買賣。在符合規劃的前提下，利用新增和存量用地建設養老設施，可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。對新建養老機構的征地需求，要開辟“綠色通道”。
此外，對營利性養老機構采取出讓供地。對營利性養老機構用地，采取招拍掛或協議出讓的方式提供土地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應，給予適當優惠。鼓勵以租賃方式供應養老用地，降低養老服務設施建設成本。
對利用自有土地建設養老機構支持用地。企業可利用自有土地建設養老服務機構，并依法辦理土地用途變更手續。養老服務設施因城市建設需要拆遷時，要優先安排同等面積的回遷或根據需求異地安排建設用地。農村集體經濟組織使用本集體經濟組織土地興辦養老機構的，可依法辦理農村集體建設用地使用手續。
稅費政策>>
養老機構提供的養護服務免征營業稅
在稅費政策中，劉菁蕾表示，對各類養老機構提供的養護服務免征營業稅；養老機構用電、用水、用氣、用熱享受居民使用價格；使用有線(數字)電視，基本收視維護費按居民用戶的70%收取；使用寬帶互聯網，其安裝費、使用費等按70%收取。養老護理員免費參加市有關部門組織的職業技能培訓；養老機構參加消防培訓的費用按現行收費標準的70%收取。對非營利性養老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅，免征人防工程易地建設費、水利建設基金、殘疾人就業保障金、教育附加費、房屋產權登記費、治安聯防費、衛生監測費等有關行政事業性收費；污染物排放達標的，經環保部門核準后免繳排污費，減免環境監測服務費；占用耕地的，按規定免征耕地占用稅。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。
醫養融合>>
今年實現醫療志愿服務全覆蓋
醫養融合是養老服務發展的趨勢，對此，長春市政府出臺了失能人員照護保險制度。入住定點的養老或護理醫療照護機構接受長期日常照料和醫療護理的參保失能老人，發生的照護費用不設起付線，參加職工醫保的補償比例為90%，參加居民醫保的補償比例為80%。長春市民政與衛生部門密切合作，完成了社區衛生服務中心(站)、村衛生室(所)或醫院與所有養老機構、城鄉社區養老服務中心(站)合作，結為定點對口服務單位。支持具有康復資質的醫院在養老機構中開展老年人康復醫療試點；支持有條件的二級以上綜合醫院開設老年病科，增加老年病床數量，做好老年慢性病防治和康復護理工作；支持養老院設立內部醫療衛生服務機構；開展養老院內設醫療機構醫務人員及護理人員的培訓；動員衛生醫療機構開展對養老機構志愿醫療服務；承擔志愿服務的醫療機構要成立志愿醫療服務隊，開展健康教育、健康促進、心理健康、康復和巡診醫療等服務；各承擔醫療服務的醫療機構要建立接收養老機構病患的綠色通道，開展優先對口服務；2015年要實現每個養老機構都有一所對口的志愿服務醫院，實現醫療志愿服務全覆蓋。
?京公網安備110102000421號