老舊小區養老設施經費列入財政預算
養老服務從業者要建誠信檔案
擅自拆除居家養老設施最高罰百萬
居家養老是一種新興的養老方式，為老年人生活帶來方便。為促進居家養老服務社會化發展，省政府法制辦制定《陜西省居家養老服務條例（草案）》，面向社會征求意見。
新建居住區的養老設施 應與住宅同步交付使用
《條例》規定，鄉鎮政府和街道辦事處也應配備專職老齡工作者，負責組織實施整合社會資源，建立社區養老服務平臺等居家養老服務工作。縣（區）政府應根據需要，在城鄉社區建設日間照料中心、農村互助幸福院和老年活動場站等設施。
同時提出，新建居住區的養老設施，應通過公共設施配套建設，與住宅同步規劃、建設、驗收、交付使用，多期建設的應首期建設居家養老服務設施。老舊小區養老設施不能滿足服務需要的，市、縣（區）政府應通過購置、置換、租賃等方式設置養老服務設施，所需經費列入本級財政預算。
政府應制定政策，通過多種方式支持社會力量管理運營居家養老服務設施。鼓勵機關、企業事業單位和個人利用閑置場所，建設貼近小區的小規模、多功能養老護理機構，開展居家養老服務。經濟困難的失能、半失能老年人家庭需要無障礙設施改造或基本生活輔助器具配置的，由縣（區）政府配備。
養老服務從業人員要建立誠信檔案
老年人能否享受到良好的服務，與從業人員的素質密不可分。《條例》規定，政府應鼓勵和支持居家養老從業人員接受專業培訓，建立養老服務人員健康檔案、誠信檔案和從業資質制度，完善崗位補貼、社會保險等激勵政策。
居家養老服務組織和從業人員侵害老年人合法權益，造成居家老年人人身傷害或財產損失的，依法承擔民事責任，由民政部門對居家養老服務組織處以3000元以上10000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
居家養老服務水電氣價 按居民生活類執行
居家養老服務要持續發展，離不開資金支持。《條例》提出，政府應將居家養老發展所需資金列入財政預算。縣級以上政府應將每年本級留成福利彩票公益金的30%用于發展居家養老服務，地方體育彩票公益金應安排一定資金用于居家養老服務。鼓勵保險機構設立居家養老機構綜合責任險、老年人意外傷害險，有條件的地區可以給予補貼。
新建、改建居家養老服務設施經驗收符合標準的，由縣級政府給予一次性建設補貼。建成運營的居家養老服務設施，每年度根據民政部門的評估等級，由市和區（市）縣政府給予獎勵。對民辦居家養老服務組織，按服務項目、人次和對象，經民政部門或第三方評估給予運營補貼。居家養老服務用水、用電、用氣、用熱、光纖、寬帶和物業費用按居民生活類價格執行。
擅自拆除居家養老服務設施 最高處百萬元罰款
政府應將居家養老服務工作落實情況納入年度目標責任制考核，并建立責任追究制度。享受政府補貼或政策優惠的養老服務企業事業單位和社會組織沒有履行相應義務的收回補貼，取消其享受優惠的資格。
任何組織或個人不得擅自改變養老服務設施建設用地用途，不得擅自改變養老服務設施使用性質，不得損壞養老服務設施。擅自拆除或改變居家養老服務設施用途的，由屬地民政部門責令限期改正；逾期不改的，責令退還建設補貼和有關費用，并處以5萬元以上50萬元以下罰款，情節嚴重的處以50萬元以上100萬元以下罰款。
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