老舊小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施經(jīng)費列入財政預(yù)算
養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)者要建誠信檔案
擅自拆除居家養(yǎng)老設(shè)施最高罰百萬
居家養(yǎng)老是一種新興的養(yǎng)老方式,為老年人生活帶來方便。為促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展,省政府法制辦制定《陜西省居家養(yǎng)老服務(wù)條例(草案)》,面向社會征求意見。
新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施 應(yīng)與住宅同步交付使用
《條例》規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處也應(yīng)配備專職老齡工作者,負(fù)責(zé)組織實施整合社會資源,建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺等居家養(yǎng)老服務(wù)工作。縣(區(qū))政府應(yīng)根據(jù)需要,在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院和老年活動場站等設(shè)施。
同時提出,新建居住區(qū)的養(yǎng)老設(shè)施,應(yīng)通過公共設(shè)施配套建設(shè),與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)、驗收、交付使用,多期建設(shè)的應(yīng)首期建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。老舊小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不能滿足服務(wù)需要的,市、縣(區(qū))政府應(yīng)通過購置、置換、租賃等方式設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
政府應(yīng)制定政策,通過多種方式支持社會力量管理運營居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和個人利用閑置場所,建設(shè)貼近小區(qū)的小規(guī)模、多功能養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu),開展居家養(yǎng)老服務(wù)。經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能老年人家庭需要無障礙設(shè)施改造或基本生活輔助器具配置的,由縣(區(qū))政府配備。
養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員要建立誠信檔案
老年人能否享受到良好的服務(wù),與從業(yè)人員的素質(zhì)密不可分。《條例》規(guī)定,政府應(yīng)鼓勵和支持居家養(yǎng)老從業(yè)人員接受專業(yè)培訓(xùn),建立養(yǎng)老服務(wù)人員健康檔案、誠信檔案和從業(yè)資質(zhì)制度,完善崗位補貼、社會保險等激勵政策。
居家養(yǎng)老服務(wù)組織和從業(yè)人員侵害老年人合法權(quán)益,造成居家老年人人身傷害或財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任,由民政部門對居家養(yǎng)老服務(wù)組織處以3000元以上10000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
居家養(yǎng)老服務(wù)水電氣價 按居民生活類執(zhí)行
居家養(yǎng)老服務(wù)要持續(xù)發(fā)展,離不開資金支持。《條例》提出,政府應(yīng)將居家養(yǎng)老發(fā)展所需資金列入財政預(yù)算。縣級以上政府應(yīng)將每年本級留成福利彩票公益金的30%用于發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù),地方體育彩票公益金應(yīng)安排一定資金用于居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵保險機(jī)構(gòu)設(shè)立居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險、老年人意外傷害險,有條件的地區(qū)可以給予補貼。
新建、改建居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗收符合標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級政府給予一次性建設(shè)補貼。建成運營的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,每年度根據(jù)民政部門的評估等級,由市和區(qū)(市)縣政府給予獎勵。對民辦居家養(yǎng)老服務(wù)組織,按服務(wù)項目、人次和對象,經(jīng)民政部門或第三方評估給予運營補貼。居家養(yǎng)老服務(wù)用水、用電、用氣、用熱、光纖、寬帶和物業(yè)費用按居民生活類價格執(zhí)行。
擅自拆除居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施 最高處百萬元罰款
政府應(yīng)將居家養(yǎng)老服務(wù)工作落實情況納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,并建立責(zé)任追究制度。享受政府補貼或政策優(yōu)惠的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)事業(yè)單位和社會組織沒有履行相應(yīng)義務(wù)的收回補貼,取消其享受優(yōu)惠的資格。
任何組織或個人不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地用途,不得擅自改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì),不得損壞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。擅自拆除或改變居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的,由屬地民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改的,責(zé)令退還建設(shè)補貼和有關(guān)費用,并處以5萬元以上50萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的處以50萬元以上100萬元以下罰款。