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上海將機(jī)動(dòng)調(diào)整社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)
2016-10-28慈善公益報(bào)
       滬出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善本市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》

       上海將機(jī)動(dòng)調(diào)整社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)

       今年8月,國(guó)家發(fā)展改革委等五部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕1835號(hào))。根據(jù)國(guó)家要求,經(jīng)上海市委市政府同意,上海市近日聯(lián)合相關(guān)5個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善本市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)一步完善物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼政策,完善后的聯(lián)動(dòng)機(jī)制自2016年10月1日起實(shí)施。

       據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解,根據(jù)《通知》,價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的方法對(duì)象范圍擴(kuò)大,將“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象”和城鎮(zhèn)低保中的“三無(wú)對(duì)象”合并調(diào)整為“特困人員”,首次將領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員納入保障范圍;啟動(dòng)條件將CPI中食品類價(jià)格指數(shù)由季度同比漲幅達(dá)到或超過(guò)7%調(diào)整為CPI中食品類價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到或超過(guò)6%,測(cè)算周期將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的測(cè)算周期由“按季測(cè)算、按季發(fā)放”調(diào)整為“按月測(cè)算、按月發(fā)放”,且發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法調(diào)整為“以城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)月度同比漲幅等為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算”。

       價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼通過(guò)現(xiàn)行最低生活保障金、特困人員供養(yǎng)金、優(yōu)撫人員撫恤補(bǔ)助金、因病支出型貧困家庭生活救助金、失業(yè)保險(xiǎn)金現(xiàn)有渠道,按月度審核發(fā)放。

       領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員與其他四類保障對(duì)象的交叉人員,由民政部門發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,市人力資源社會(huì)保障局不再重復(fù)發(fā)放。各相關(guān)部門應(yīng)確保在本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。

       要點(diǎn)解讀

       價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼保障對(duì)象

       一是調(diào)整范圍。根據(jù)國(guó)家要求,將“農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象”和城鎮(zhèn)低保中的“三無(wú)對(duì)象”合并調(diào)整為“特困人員”。二是擴(kuò)大范圍。將領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員納入保障范圍。

       價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼啟動(dòng)條件

       將CPI中食品類價(jià)格指數(shù)由季度同比漲幅達(dá)到或超過(guò)7%調(diào)整為CPI中食品類價(jià)格指數(shù)單月同比漲幅達(dá)到或超過(guò)6%。

       價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼測(cè)算周期

       將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的測(cè)算周期由“按季測(cè)算、按季發(fā)放”調(diào)整為“按月測(cè)算、按月發(fā)放”。

       價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

       將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法調(diào)整為“以城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)月度同比漲幅等為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算”。

       完善后價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的發(fā)放對(duì)象

       完善后的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象包括:本市享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員以及符合本市因病支出型貧困家庭生活救助辦法規(guī)定、享受因病支出型貧困生活救助的家庭。

       完善后價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的啟動(dòng)條件

       滿足以下任一條件即可啟動(dòng)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼:

    (1)本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅達(dá)到或超過(guò)3.5%。

    (2)本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中食品類價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅達(dá)到或超過(guò)6%。

    完善后價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的中止條件

    當(dāng)本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中食品類價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅同時(shí)回落至啟動(dòng)條件之下時(shí),停止發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

    完善后價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

    價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)月度同比漲幅等為基礎(chǔ)進(jìn)行測(cè)算。

    完善后價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼的發(fā)放辦法

    價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼通過(guò)現(xiàn)行最低生活保障金、特困人員供養(yǎng)金、優(yōu)撫人員撫恤補(bǔ)助金、因病支出型貧困家庭生活救助金、失業(yè)保險(xiǎn)金現(xiàn)有渠道,對(duì)符合上述條件的人員按月度發(fā)放。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員與其他四類保障對(duì)象的交叉人員,由民政部門發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼,市人力資源社會(huì)保障局不再重復(fù)發(fā)放。各相關(guān)部門應(yīng)確保在本市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)發(fā)布后20個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放工作。

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