藏歌飛揚(yáng)，美酒飄香。8月5日，四川首個(gè)以藏族木雅文化為主題的俄達(dá)門(mén)巴旅游景區(qū)在川西高原上盛大開(kāi)園。“俄達(dá)門(mén)巴”在藏語(yǔ)中的意思是“遷徙過(guò)來(lái)的部落”，歷來(lái)基礎(chǔ)條件差、經(jīng)濟(jì)落后。沐浴國(guó)家精準(zhǔn)脫貧的春風(fēng)，搭乘旅游扶貧的快車(chē)，俄達(dá)門(mén)巴村一年“翻身”，成為木雅文化的集中展示地、藏區(qū)旅游的重要目的地。
通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)、模式創(chuàng)新，四川走出了一條旅游扶貧的新路。2015年，四川省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)總收入1708億元，同比增長(zhǎng)27.5%；全省農(nóng)民從旅游發(fā)展中得到人均純收入786.2元，比上年增加81.7元。
嚴(yán)格規(guī)劃
蜀山川水一盤(pán)棋
在旅游扶貧中，四川各地注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)劃組織實(shí)施。
巴中平昌縣堅(jiān)持把城鎮(zhèn)當(dāng)景區(qū)、把新村當(dāng)景點(diǎn)、把道路當(dāng)精品旅游走廊，充分融入文化元素，依托農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走出了一條山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、旅游經(jīng)濟(jì)新縣融合發(fā)展的新路子。
汶川縣水磨鎮(zhèn)，一個(gè)曾經(jīng)的工業(yè)高污染集鎮(zhèn)，通過(guò)旅游扶貧在災(zāi)后重建中變成了旅游名鎮(zhèn)。汶川縣旅游局負(fù)責(zé)人告訴記者，“上個(gè)月結(jié)束的大櫻桃采摘節(jié)，全縣共計(jì)接待游客42.95萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近1.6億元。”
如今，四川形成了環(huán)城天府農(nóng)家、川西藏羌風(fēng)情、川東北蘇區(qū)新貌、川南古村古鎮(zhèn)和攀西陽(yáng)光生態(tài)等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展五大板塊。鄉(xiāng)村旅游已成為四川推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、助推脫貧致富的重要抓手。
2015年，四川從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)農(nóng)戶(hù)人均純收入13500元，比上年同期增加1425元。四川5萬(wàn)多個(gè)行政村中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民致富的超過(guò)5000個(gè)，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(hù)10萬(wàn)余家，帶動(dòng)800余萬(wàn)農(nóng)民受益。
重點(diǎn)突出
特困地區(qū)走新路
在旅游扶貧中，四川把自然資源優(yōu)厚、經(jīng)濟(jì)條件落后的民族地區(qū)群眾列為重點(diǎn)扶貧對(duì)象。
四川省旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，四川省每年都會(huì)安排省級(jí)旅游發(fā)展資金的70%用于秦巴山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)、大小涼山彝區(qū)和川西高原藏區(qū)的旅游項(xiàng)目。去年，四川省在四大片區(qū)完成重大旅游項(xiàng)目投資879億元，引進(jìn)社會(huì)投資1318億元，集中力量打造出一批國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)和國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。
近年來(lái)，四川通過(guò)改善交通基礎(chǔ)設(shè)施、引入旅游項(xiàng)目等多種形式帶動(dòng)群眾脫貧增收。阿壩藏族羌族自治州通過(guò)“三百示范工程”和“一個(gè)旅游點(diǎn)致富一個(gè)村”“一個(gè)旅游區(qū)帶富一個(gè)鄉(xiāng)”模式，建成了一批配套完善、環(huán)境優(yōu)美、風(fēng)格獨(dú)特的精品旅游村寨；涼山彝族自治州今年全面啟動(dòng)旅游扶貧示范區(qū)、旅游扶貧示范村和民宿旅游達(dá)標(biāo)戶(hù)建設(shè)等，力爭(zhēng)帶動(dòng)全州11個(gè)貧困縣1萬(wàn)人脫貧；甘孜藏族自治州將通過(guò)千名創(chuàng)客引領(lǐng)千村萬(wàn)戶(hù)旅游富民，引導(dǎo)支持千名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
“沒(méi)有政府的幫助，我們不可能過(guò)上現(xiàn)在的生活，也不可能走出大山去學(xué)習(xí)搞好旅游的經(jīng)驗(yàn)。”甘孜州雅江縣相克宗村大阿三客棧老板娘尺仁珍感激地說(shuō)。
在四川省民族地區(qū)，像尺仁珍一樣通過(guò)旅游扶貧走上富裕路的農(nóng)牧民不在少數(shù)。今年上半年，四川藏區(qū)接待旅游總?cè)藬?shù)2146.29萬(wàn)人次，旅游總收入183.13億元，特別是近年發(fā)展起來(lái)的農(nóng)（牧）家樂(lè)已達(dá)4950家，鄉(xiāng)村旅游收入9.25億元。
模式創(chuàng)新
鄉(xiāng)村旅游添活力
在旅游扶貧中，四川各地不斷提高當(dāng)?shù)匕傩盏氖袌?chǎng)意識(shí)，鼓勵(lì)他們以股份合作的方式從事鄉(xiāng)村旅游，涌現(xiàn)出多種新型模式。
負(fù)責(zé)俄達(dá)門(mén)巴村景區(qū)開(kāi)發(fā)的木雅澤朵公司將村里空置的49套牧民定居房以資產(chǎn)入股方式進(jìn)行打造，每年出資40余萬(wàn)元為該村724名牧民全部購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)和適齡人員農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，公司與村集體按照7∶3的比例，對(duì)景區(qū)收入進(jìn)行分紅。2015年全村分紅35萬(wàn)元，2016年將實(shí)現(xiàn)保底分紅85萬(wàn)元。
近年來(lái)，蓬溪縣拱市村由貧窮的“旱山村”變?yōu)楦辉５?ldquo;花果村”，農(nóng)民人均收入每年遞增23%，正是得益于“花卉基地+公司+農(nóng)戶(hù)”的扶貧模式。村支書(shū)蔣乙嘉說(shuō)：“村里改造了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，打造出千葉佛蓮基地4000畝，農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，游客絡(luò)繹不絕，花卉遠(yuǎn)銷(xiāo)福建、浙江。”
阿壩州理縣丘地村依托古爾溝溫泉景區(qū)優(yōu)勢(shì)資源，由黨支部聯(lián)合具備一定條件的農(nóng)戶(hù)，成立了“藏家樂(lè)旅游合作社”，以“支部+合作社”的模式打造特色旅游產(chǎn)品。去年，丘地村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入近300萬(wàn)元，人均純收入過(guò)萬(wàn)元。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來(lái)，四川全省通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)了10%以上的貧困人口脫貧，旅游脫貧人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人以上。
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