昆明市自然資源和規(guī)劃局將于8月28日舉行《昆明市歷史文化名城保護(hù)條例(修訂)》(征求意見稿)聽證會(huì)。該征求意見稿指出,昆明歷史文化名城的歷史城區(qū)范圍:北至一二一大街、圓通北路,東至盤龍江,南至鐵皮巷,西至玉帶河、東風(fēng)西路。市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買服務(wù)、設(shè)立片區(qū)保護(hù)管理組織等方式,對(duì)歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑等實(shí)施日常保護(hù)和管理。
保護(hù)對(duì)象是這些
昆明市歷史文化名城保護(hù)對(duì)象是:歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑;不可移動(dòng)文物、地下文物、名人故(舊)居;體現(xiàn)歷史文化名城內(nèi)涵的山水環(huán)境、文化線路、文化景觀、歷史環(huán)境要素和紀(jì)念設(shè)施。
貢獻(xiàn)突出可獲獎(jiǎng)勵(lì)
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人以捐贈(zèng)、捐助、投資等形式參與歷史文化名城的保護(hù)。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織依法開展與歷史文化保護(hù)相關(guān)的基礎(chǔ)研究、專業(yè)培訓(xùn)等工作。市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)歷史文化名城保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
保護(hù)對(duì)象實(shí)行保護(hù)名錄制度
昆明市對(duì)歷史文化名城保護(hù)對(duì)象實(shí)行保護(hù)名錄制度。縣級(jí)以上人民政府已批準(zhǔn)公布的保護(hù)對(duì)象直接納入保護(hù)名錄;其他具備下列情形之一的,由縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織申報(bào),經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和市文物行政主管部門組織專家論證并向社會(huì)公示,公示時(shí)間不得少于10個(gè)工作日,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布,納入保護(hù)名錄:
(一)能夠體現(xiàn)其歷史發(fā)展過程或者某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌的歷史城區(qū);
(二)保留遺存較為豐富,能夠反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌或者民族、地方特色,并具有一定規(guī)模的歷史地段;
(三)保存比較完整、內(nèi)涵較為豐富、特色明顯,體現(xiàn)當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)風(fēng)貌特征的歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村;
(四)反映歷史風(fēng)貌和地方特色,未公布為文物保護(hù)單位,未登記為不可移動(dòng)文物,但是具有一定保護(hù)價(jià)值的歷史建筑;
預(yù)先保護(hù)造成損失將補(bǔ)償
已申報(bào)但尚未列入保護(hù)名錄的保護(hù)對(duì)象,在市政府確定之前不得損壞、拆除。對(duì)符合保護(hù)名錄標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象應(yīng)進(jìn)行預(yù)先保護(hù),并書面告知當(dāng)事人。自當(dāng)事人收到預(yù)先保護(hù)通知之日起12月,預(yù)先保護(hù)對(duì)象未納入保護(hù)名錄的,預(yù)先保護(hù)決定自行失效。
預(yù)先保護(hù)期間,任何單位和個(gè)人不得損壞、拆除預(yù)先保護(hù)對(duì)象。因預(yù)先保護(hù)對(duì)有關(guān)單位或者個(gè)人的合法權(quán)益造成損失的,縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
禁修損害傳統(tǒng)格局建筑物
在保護(hù)范圍內(nèi)禁止擅自爆破、取土、挖沙、采石、圍填水面、抽取地下水等;禁止占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、街巷等;禁止修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等;禁止損毀歷史建筑;禁止修建損害傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;禁止在歷史建筑上刻畫、張貼、涂污;禁止其他破壞原有建筑風(fēng)格、景觀、視廊、環(huán)境整體性的活動(dòng)。