城市發(fā)展，文化為魂。北京市朝陽區(qū)實施文化引領(lǐng)，建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)，持續(xù)釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，積極探索新模式、新動能，著力構(gòu)建“大文化”發(fā)展格局，基層文化生活呈現(xiàn)出色彩斑斕、生機(jī)勃勃的喜人景象，各項文化事業(yè)展現(xiàn)出百舸爭流、千帆競發(fā)的壯美風(fēng)姿，朝陽群眾的文化獲得感、文化自信大幅提升，譜寫了文化引領(lǐng)發(fā)展的生動篇章。
把握新機(jī)遇 文化引領(lǐng)發(fā)展形成共識
沒有遠(yuǎn)見卓識的思想共識，沒有高屋建瓴的頂層設(shè)計，就沒有行之有法行之有效的堅實基礎(chǔ)，就沒有文化建設(shè)發(fā)展的可期未來。從“文化大區(qū)”到“文化強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)到全國首個國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)的落戶……朝陽區(qū)始終以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光，堅持把加快推進(jìn)公共文化建設(shè)作為服務(wù)保障首都功能的重要實踐，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，提升區(qū)域軟實力和綜合競爭力的重要途徑，緊抓各個重大契機(jī)，重視制度頂層設(shè)計，為文化跨越發(fā)展夯基礎(chǔ)、繪藍(lán)圖。
2011年，朝陽區(qū)取得爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)資格。2012年，朝陽區(qū)推出《加快建設(shè)文化朝陽十大行動計劃》，實施十大行動。隨后，制定“2+5”公共文化服務(wù)評價考核指標(biāo)體系，并逐年完善，將指標(biāo)體系由創(chuàng)建指標(biāo)向建設(shè)指標(biāo)轉(zhuǎn)變。2017年出臺《關(guān)于朝陽區(qū)全面加強(qiáng)文化建設(shè)的意見》，更加注重提升區(qū)域文化創(chuàng)新力和公共文化服務(wù)能力，努力塑造創(chuàng)新引領(lǐng)的首都文化窗口區(qū)。2018年完成《朝陽區(qū)文化融合發(fā)展報告》，為文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同互促煥新思維、明確方向、開拓路徑、搭建平臺。
伴隨著大手筆政策制定的是，大力度的財力人力物力的投入。近年來，朝陽區(qū)年均投入公共文化服務(wù)經(jīng)費約5億元，實行專款專用。43個街鄉(xiāng)文化中心全部列為全額撥款事業(yè)單位，35個街鄉(xiāng)成立文聯(lián)組織。全區(qū)群眾隊伍達(dá)3144支，骨干7.3萬人，形成了專兼結(jié)合、覆蓋全面的公共文化建設(shè)隊伍，為基層文化建設(shè)提供了取之不竭的智力支持和動力源泉。
良好的政策保障，也為探索治理結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新打開了大門，加足了馬力。朝陽區(qū)文化館探索地區(qū)分中心“獨立法人+3”模式，著力研發(fā)完善高效的總分館評估系統(tǒng)，一躍成為“全國一流的文化館”。而作為文化部試點單位的圖書館，則不斷探索建設(shè)以理事會制度為主體的管理模式，實現(xiàn)了“以朝陽區(qū)圖書館為總館，街鄉(xiāng)圖書館為分館”的總體架構(gòu)。北京民俗博物館牽頭成立朝陽區(qū)博物館聯(lián)盟，構(gòu)建起整合社會資源、超越館際界限的共享協(xié)作平臺。
一系列政策的推出，一系列舉措的實施，一個個探索的實踐，一筆筆資金的落地……加快了文化建設(shè)任務(wù)落實在朝陽、重大項目落地在朝陽、多樣文化融合在朝陽、基層文化繁榮在朝陽大文化發(fā)展格局的初步形成，朝陽文化建設(shè)躍進(jìn)飛速發(fā)展新時代。
適應(yīng)新形勢 公共文化建設(shè)全面開花
從文化大區(qū)到文化強(qiáng)區(qū)，需要“一磚一瓦”起于壘土的建設(shè)，需要“一撇一捺”飽含深情的書寫。朝陽區(qū)積極行動，從基礎(chǔ)設(shè)施到配送供給，從文化隊伍到文化品牌，公共文化建設(shè)在朝陽全面開花。
在三里屯中宇大廈樓前，一臺面積不大的24小時自助圖書館成為周邊不少白領(lǐng)隨手借書還書的一個平臺。而與之相距不遠(yuǎn)的三聯(lián)書店、春風(fēng)習(xí)習(xí)城市書屋、三里屯街道圖書館，更是成為旅游者的打卡地和愛書者的樂園。它們讓朝陽日夜散發(fā)著書香。
無論是自助圖書館還是書店書屋，以及近年來新建的朝陽區(qū)圖書館新館、新改造的朝陽區(qū)圖書館小莊館、覆蓋全區(qū)的數(shù)字圖書館，都是“書香朝陽”公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上的一端、一個支點，也都是朝陽區(qū)不斷完善公共文化服務(wù)體系的成果之一。
經(jīng)過多年建設(shè)，目前，朝陽區(qū)已建立了“區(qū)級——地區(qū)級——街鄉(xiāng)級——社區(qū)(村)級”四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)有包括圖書館、文化館、博物館等在內(nèi)的區(qū)級設(shè)施5個，地區(qū)級文化中心5個，街鄉(xiāng)級文化中心43個，社區(qū)(村)級文化活動室513個。數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，朝陽區(qū)新增街鄉(xiāng)文化中心、社區(qū)(村)文化活動室百余個，新接收文化配套41處、5.2萬余平方米，延伸到百姓身邊的“15分鐘文化服務(wù)圈”更加完善。
備受關(guān)注的公共文化服務(wù)力同步全面提升。公共文化服務(wù)隊伍日漸壯大，健全基層文化組織機(jī)構(gòu)，35個街鄉(xiāng)相繼成立文聯(lián)組織，3144支群眾隊伍覆蓋全區(qū)。
最讓朝陽群眾津津樂道的是，朝陽區(qū)不僅成立了包含李光羲、金鐵霖等專家在內(nèi)的5000人“朝陽藝術(shù)團(tuán)”，李光羲、戴玉強(qiáng)、李金斗等一大批文化名人還擔(dān)任街鄉(xiāng)文聯(lián)主席，舉辦“大師講堂”等公益課程，為基層文藝愛好者授業(yè)解惑。
借書還書，有覆蓋全區(qū)的總數(shù)達(dá)195個的自助圖書館;上網(wǎng)瀏覽報刊或文獻(xiàn)資料，有覆蓋全區(qū)的數(shù)字文化社區(qū)和“書香朝陽”云閱讀服務(wù);了解全區(qū)文化資訊，有“文化朝陽”云平臺，提供便捷精準(zhǔn)的服務(wù)及海量信息。“文化+科技”不僅讓朝陽群眾極速暢享文化發(fā)展成果，也有力推動了文化資源的均等化。
傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承不遺余力。朝陽已經(jīng)建成30個傳統(tǒng)文化傳承基地;集中修繕文物古建20余處;深入挖掘大運河文化內(nèi)涵，加大大運河沿岸文物八里橋、平津閘修繕力度，恢復(fù)代表漕運重要歷史的神木遺址景觀，完成御碑亭和神木廊房整體工程，建立蕭太后河展覽館，木文化展覽館積極籌建中。
探索新模式 文化惠民匯聚多元力量
作為國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，朝陽區(qū)時刻不忘引領(lǐng)示范之責(zé)任，一直致力于探索文化服務(wù)、文化建設(shè)新思路、新模式，解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，從文化上破題。 “藝術(shù)朝陽”千場講座下基層是朝陽區(qū)文化惠民服務(wù)方式由“定向供給”向“以需定供”轉(zhuǎn)化的一個很好例證。
近年來，朝陽區(qū)文旅局一改單向派課模式，每年年初向街鄉(xiāng)下發(fā)需求問卷，再根據(jù)需求，確定年度課程類別和場次。“發(fā)現(xiàn)居民對民間手工藝興趣濃厚，我們就增加傳統(tǒng)文化板塊的供給。”朝陽區(qū)文旅局公共文化科李宏鈞介紹，把非遺項目納入其中，邀請傳承人授課，效果出奇地好。僅2018年千場講座下基層培訓(xùn)活動就進(jìn)行了1433場授課，同比增長近一成，為全區(qū)43個街鄉(xiāng)近30000名朝陽群眾送去豐富的文化給養(yǎng)。
針對不同群體，通過文化服務(wù)的精準(zhǔn)定制，實現(xiàn)服務(wù)效能的事半功倍。事實上，通過配送中心的搭建、文化品牌的打造，朝陽區(qū)已形成多元供給體系。針對本地居民，朝陽建成圖書配送、文化輔導(dǎo)、傳統(tǒng)文化三大配送系統(tǒng);針對外籍人士，朝陽培育了“國際風(fēng)情節(jié)”“漂亮的兵馬俑”“潮流音樂節(jié)”等一系列文化交流品牌;針對特殊群體，朝陽區(qū)每年舉辦1000場豐富多彩的文化進(jìn)基層活動。
平臺有了，人才多了，“好戲”也就水到渠成。朝陽區(qū)從區(qū)級、街鄉(xiāng)等各層面入手，發(fā)掘了一批頗具時代特色、弘揚主旋律的典型人物和事跡，創(chuàng)作出一大批的話劇、歌舞劇、小品、相聲、繪畫等文藝作品，如歌曲《我是朝陽群眾》、話劇《白鷺歸來》、評劇《社區(qū)人家》等等。朝陽區(qū)年均舉辦大型文化活動千余場，把優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品送到了百姓身邊，益人群200余萬人次。
朝陽區(qū)打造了一系列文化品牌活動，如朝陽森林演出季、首都市民音樂廳、“書香朝陽”“旋舞朝陽”“文蘊朝陽”“樂動朝陽”等區(qū)級文化品牌，享譽區(qū)內(nèi)外。朝外“春分朝陽”、安貞“安貞燈會”等地區(qū)文化品牌還獲評市優(yōu)秀文化活動。
近年來，由朝陽區(qū)發(fā)端，北京市積極推動的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、社會化、數(shù)字化建設(shè)，使得公共文化服務(wù)有效貫通最基層站點，送達(dá)最基層群眾。
“今天，你到朝陽任何一個街鄉(xiāng)都有拿得出手群眾文化隊伍和文化品牌活動。”朝陽區(qū)文旅局副局長馬駿說，“用文化凝聚人、愉悅?cè)耍屆恳粋€朝陽群眾都有機(jī)會從文化中獲得幸福感是我們的目標(biāo)，也是今日朝陽最常看到的景象。”
激發(fā)新動能 融合發(fā)展講好朝陽故事
改革開放進(jìn)入新時期，文化發(fā)展進(jìn)入新時代。朝陽區(qū)堅持以創(chuàng)新求突破，以改革促發(fā)展，加強(qiáng)社會共建，探索“文化+”融合發(fā)展之路，激發(fā)新動能、新活力，實現(xiàn)文化共建共享。
以朝陽區(qū)文化館為試點的“文化+市場”融合探索遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于同類機(jī)構(gòu)。早在上世紀(jì)末，朝陽區(qū)文化館率先示范，打破鐵飯碗，吸納青年力量，把活動做成項目，把項目做成品牌，使曾經(jīng)以老年人為主體人群的文化館變成青年群體的聚集地。
這與文化館持久的吸引力有關(guān)，館內(nèi)9劇場不斷引入中外經(jīng)典或試驗話劇，使劇場很快成為首都有人氣、有品位的藝術(shù)新地。年年舉辦的品牌活動“潮流音樂周”、“大學(xué)生戲劇節(jié)”等，初步探索出了公益和市場融合的有效路徑。每年數(shù)百場的話劇、舞劇等演出，長久“粘”住了原本游離于館外的青年人。朝陽區(qū)文化館也由原來靠政府補(bǔ)貼實現(xiàn)年創(chuàng)收突破2000萬元。
“其實賺錢不是目的，主要是為了讓公共文化產(chǎn)品不游離于市場環(huán)境之外成為非主流，再就是用收益反哺公共文化，提升品質(zhì)。”朝陽區(qū)文化館館長徐偉說。
不獨文化館，隨著國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的創(chuàng)建成功以及國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)的建設(shè)，整個朝陽的文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)逐步由表層融合向深層融合轉(zhuǎn)變，“文化+”的發(fā)展模式正在探索中發(fā)展，在復(fù)制中創(chuàng)新，向著市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化、科技化等邁步前進(jìn)。
2016年，作為朝陽區(qū)公共閱讀服務(wù)社會化的新探索，“城市書屋”項目啟動。城市書屋是由政府提供場地和圖書配送，社會單位承擔(dān)運營管理。因免費對公眾開放、服務(wù)時間長、環(huán)境優(yōu)美舒適、活動豐富多彩等特點，朝陽城市書屋已成為一個文藝濃厚的棲息地、閱讀分享地。目前，全區(qū)已建成包括宸冰書坊館、螢火蟲基金會館等在內(nèi)15家城市書屋。
在“文化+產(chǎn)業(yè)”“文化+旅游”融合思路下，近年來，朝陽區(qū)還通過資源優(yōu)化整合開展了“社區(qū)流動美術(shù)館”等項目，建成社區(qū)流動美術(shù)館57個，實現(xiàn)了全區(qū)43個街鄉(xiāng)都至少擁有一座美術(shù)館。推動三聯(lián)韜奮書店落戶三里屯，升級改造“朝陽城市書屋·春風(fēng)習(xí)習(xí)館”，打造三里屯文化名片，推動了政府、企業(yè)、組織三方優(yōu)勢互補(bǔ)，提高了公共文化服務(wù)效能。
朝陽區(qū)推出的“文化居委會”“城市書屋”“一米田”等試驗性舉措，推動文化與社會治理融合，引導(dǎo)著文化服務(wù)向著文化消費、政府管理向著居民自治、一方主抓向著多元參與等轉(zhuǎn)變，文化不斷以新形式、新理念融入和影響著朝陽百姓的生活。
作為國際交往的重要窗口，朝陽區(qū)依托區(qū)域內(nèi)豐富國際組織、國際機(jī)構(gòu)、傳媒資源，打造了“國際風(fēng)情節(jié)”“旅游文化節(jié)”“東岳雅集”等品牌交流活動;奧林匹克公園、798藝術(shù)園區(qū)、三里屯時尚街區(qū)等特色園區(qū)享有國際影響力;朝陽藝術(shù)團(tuán)、國聲京劇團(tuán)、朝陽劇場雜技團(tuán)、街鄉(xiāng)文藝隊伍，以及“兵馬俑燈籠”“幡鼓齊動十三檔”等朝陽文化品牌走出了國門。
通過帶領(lǐng)朝陽品牌活動、品牌隊伍走出去，邀請世界各地文化團(tuán)隊走進(jìn)朝陽，組織參與京津冀三地舉辦文化交流活動，創(chuàng)品牌、做示范，朝陽區(qū)有力推進(jìn)了公共文化產(chǎn)品國際化交流，打造了一批朝陽文化名片，彰顯了獨特的朝陽文化魅力。
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