10月15日上午,武漢理工大學校園內,一場“高校圈”秩序治理問政會正在進行。兩個多小時里,來自武漢大學、華中師范大學、武漢理工大學等7所高校的20多位相關負責人及部分人大代表、政協委員給“高校圈”秩序治理工作“挑刺”、把脈,武漢市公安局及轄區公安分局相關負責人面對面接受提問,現場承諾整改。
堅持問題導向、警情導向、民意導向,圍繞廣大高校師生和人大代表、政協委員反映突出的治安、交通、消防問題,開展“項目化治理”,是武漢警方治理“高校圈”秩序,打造“平安高校”的總體思路。2014年截至目前,武漢“高校圈”重點區域的刑事、治安、交通、火災警情同比分別下降31%、37%、14%、50%。
今年年初,根據武漢市委治庸問責2014年“十大突出問題”整改承諾總體部署,武漢警方主動公開承諾:有效治理醫院、商場、學校周邊(“三圈”)秩序問題。“高校圈”秩序治理成了年內必須兌現的承諾。
據統計,目前武漢有高校85所,在校大學生120萬人,占比超過城市總人口1/10,大學生數量居世界大城市之最。武漢警方知道,要想創建群眾最滿意的平安城市,就必須治理好影響武漢1/10以上人口安全的“高校圈”秩序問題。
今年3月底,“高校圈”秩序治理大幕拉開后,武漢警方迅速與街道、社區、高校校辦、保衛、學工、研工、后勤等部門對接,建立完善聯席會商、聯勤聯動機制,積極開展走訪,認真聽取、梳理高校師生重點關注和反映強烈的治安、交通、消防問題。對掌握的問題,列出明細清單,明確責任主體,制定具體解決方案和時間進度推進表,實施項目化治理,解決一個,“銷號”一個。
據統計,上半年,涉及58所高校及周邊的172個治安、交通、消防問題全部整改到位。第三季度,武漢警方又深入摸排涉及52所高校及周邊的治安、交通、消防等秩序管理問題180個,目前已治理完成153個。
武漢警方著力構建立體化校園治安防控體系,推進全市高校重點部位視頻全覆蓋,接入公安城市視頻監控系統,建立警校聯動的校園治安動態巡控勤務模式,織密防范打擊犯罪的“天羅地網”。
截至10月中旬,武漢警方指導高校新建校園視頻監控探頭2100余處,基本實現了全市高校主要道路、重點部位、治安復雜區域監控探頭全覆蓋。武漢大學等17所高校已完成校園安防監控系統和公安城市視頻監控聯網。武漢市公安局、區公安分局、公安派出所三級視頻偵查專業隊伍運用視頻巡控、視頻偵查等手段開展日常校園治安管理及打擊防控工作,實現了校園“兩搶”、盜竊等警情大幅下降。
與此同時,武漢警方立足警校共建、警校聯動,在校內設立警務室,推行社區網格化管理,建立由民警、保衛干部、安保隊員、群防群治力量、大學生志愿者組成的巡邏、巡查、巡防網絡,形成校園治安動態巡控勤務模式。
“高校圈”人流、物流、車流密集,猶如一個個“小社會”,僅靠公安機關“單打獨斗”,無法取得良好治理效果。武漢警方將“高校圈”秩序治理作為一項系統工程,一方面勇擔主責、力唱“主角”,積極組織刑偵、視頻偵查、治安、交通、消防等多警種進校服務,另一方面積極爭取湖北省委高校工委和各高校黨委的支持,并主動與綜治等部門協商,建立定期巡查、長效監管等機制,共同對高校周邊“臟亂差”區域開展整治,形成“公安主導、高校主責、部門配合、群防群治”的工作格局。
今年,在綜治部門牽頭下,武漢警方聯合教育、城管、工商、文化、衛生、食品藥品監管等部門,開展綜合治理清查整治行動,加大校園周邊商業網點、娛樂服務場所的執法檢查力度,重點整治網吧、酒吧、游戲廳、歌舞廳治安混亂、商業門點違法違規經營、違章占道、售賣“三無”食品等情況,有效改善了高校及周邊治安面貌。