2017年秋季開學(xué)，上海約140萬中小學(xué)學(xué)生用教材配套音頻資料全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下載，這標(biāo)志著，上海中小學(xué)從此告別“磁帶教學(xué)”。事實上，早在一年前，上海市人大代表王玉香就提出，教材用磁帶應(yīng)盡早“退役”。通過一年多的疾呼與各方奔走，這一代表建議終于圓滿“落地”。
調(diào)研：使用僅三成支出上億元
“提供英語mp3音頻，解學(xué)生和家長之憂”“按需登記供應(yīng)，減少雞肋磁帶”“建立補(bǔ)償機(jī)制，推動磁帶改革”，2016年人代會上，上海市人大代表王玉香一口氣提交了三條代表建議，歷數(shù)磁帶的不合時宜：“都啥年代了，學(xué)習(xí)配套設(shè)備還這么落伍？”在王玉香看來，中小學(xué)課程配套英語磁帶被吐槽多年，原因之一是，面目老舊，使用不便。
“學(xué)生英語學(xué)習(xí)的磁帶面孔從未改變，與校園內(nèi)外的信息化普及氛圍儼然是兩個世界”，王玉香指出，磁帶的使用給家長、學(xué)生帶來很多不便和煩惱。對家長來說，錄音機(jī)早被淘汰，不得不四處尋覓。“每到開學(xué)季，‘磁帶的煩惱’就上演一次。對學(xué)生而言，現(xiàn)在的‘00后’滿眼皆數(shù)碼科技，學(xué)校也設(shè)置現(xiàn)代化的多媒體教學(xué)、電子閱覽室等，轉(zhuǎn)而面對磁帶和錄音機(jī)的笨重體積、古板操作、落后走帶，有種倒錯的穿越感。”王玉香提到。
而對磁帶項目的另一個“槽點(diǎn)”是驚人的財物浪費(fèi)。為了能夠準(zhǔn)確把握事情癥結(jié)，推動政府部門解決，王玉香在提出建議前進(jìn)行了深入調(diào)研，并仔細(xì)算了一筆賬：以磁帶量較少的牛津教材計算，中小學(xué)教材12年共45盒，按每盒5元、小學(xué)90萬人、初中30萬人、高中30萬人計，則義務(wù)教育階段政府財政支出為9900萬元；高中生自費(fèi)部分為2250萬元。同時，王玉香通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，至少七八成的磁帶，學(xué)生根本不用甚至都不開封。此外，卡帶的生產(chǎn)、處理過程中，不斷產(chǎn)生環(huán)境污染。
追問：磁帶為何成“老梗”
對磁帶的“抗議”，王玉香并非第一人。在更早之前，也有上海市人大代表提出過相關(guān)建議，但都被“留作參考”。
“磁帶的弊端是顯而易見的，遲遲未解決，一定有深層的原因”，王玉香表示。為此，她多次與政府部門溝通，了解到政府部門主要是基于兩方面考慮：
一是教育公平問題。購置能播放電子文件的手機(jī)、電腦等設(shè)備成本較高，而磁帶復(fù)讀機(jī)等價格相對低廉，所有家庭都能承擔(dān)。政府提供的教材及其配套材料，考慮的是面向全體中學(xué)生的基本適用性，即保障全體學(xué)生的教育教學(xué)使用公平性。
二是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。目前，教材及其配套磁帶是相關(guān)出版社的產(chǎn)品，改為可下載的音頻類電子文件，涉及版權(quán)保護(hù)等問題。
對此，王玉香認(rèn)為，就上海地區(qū)來說，用磁帶的學(xué)生比例非常低。為了不確切需求的小比例人群，卻要確切不需要的大比例人群來陪綁，實在浪費(fèi)。她同時建議，可以在教育系統(tǒng)官網(wǎng)主頁，或在教育系統(tǒng)指定的其他網(wǎng)站集中設(shè)“英語教材音頻下載”欄，學(xué)生可通過提取碼等方式提取英語資料的mp3音頻。
為照顧到部分仍有磁帶需求的學(xué)生，王玉香提出，對磁帶供需探索登記制，如學(xué)生因某些原因仍需磁帶，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)后，學(xué)校可以根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)購買磁帶。
落實：分步走完成中小學(xué)全覆蓋
對于代表的提議，政府部門也給予了積極回應(yīng)，并實施“分步走”戰(zhàn)略：
去年春季開學(xué)后，上海市教委啟動了部分學(xué)段部分學(xué)科磁帶需求的登記工作，同步與相關(guān)出版社和教材發(fā)行部門共同研究和實施教材配套音像資源的載體和配送方式。
同年秋季，上海在初中、高中學(xué)段試行學(xué)生用教材配套音頻資料升級工程，取消了磁帶與課本捆綁配送方式，采用網(wǎng)絡(luò)下載mp3格式數(shù)字化音頻文件的形式配送。
在今年的人代會上，王玉香代表再次向市教委提議，希望“去磁帶化”政策可以盡快在小學(xué)階段推廣。
“一年來，音頻資料升級工程運(yùn)行順利，不僅滿足了學(xué)生語言學(xué)習(xí)的功能要求，還減少了資源浪費(fèi)”，市教委負(fù)責(zé)人表示。
在總結(jié)試行經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年，上海市教委進(jìn)一步推進(jìn)音頻資料升級工作的落實。這個秋季開學(xué)，該市約140萬中小學(xué)學(xué)生用教材配套音頻資料全面實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)下載，覆蓋小學(xué)、初中、高中3個學(xué)段，涉及100種教材，共計337個音頻文件。同時，提供的音頻資料，拓展到小學(xué)語文、英語、數(shù)學(xué)學(xué)科。至此，“雞肋”磁帶正式“退役”。
“這次的建議，雖然由我提出，但是能夠最終圓滿落地，是社會共同呼吁的結(jié)果”，王玉香提到，一方面要感謝之前提出相關(guān)建議的代表，使她的建議能夠更加有的放矢，同時，在此過程中，媒體等社會各方予以大力關(guān)注，政府部門努力克服諸多難點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)各方，力促問題的解決。“代表的責(zé)任，就是反映民情民意。只有社會協(xié)同、政府給力、各方齊心，才能真正把民生呼吁落到實處。”王玉香表示。（詹順婉）
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