家長(zhǎng)來(lái)不及接，孩子放學(xué)后去哪兒，一直是社會(huì)管理的難題。為解決學(xué)生“放學(xué)早、接送難”這一問(wèn)題，近日，多地政府出臺(tái)政策為課后托管服務(wù)買(mǎi)單，一些有條件的地區(qū)正逐漸嘗試開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，由政府財(cái)政購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，接納“真空時(shí)間段”里無(wú)人看管的孩子，幫助家長(zhǎng)們解決這一煩惱。
校內(nèi)：開(kāi)啟課后托管模式
自2017年2月，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要求各地通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”“財(cái)政補(bǔ)貼”等方式不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，普遍開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作。目前，各地紛紛開(kāi)啟校內(nèi)課后托管服務(wù)模式，并以政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財(cái)政補(bǔ)貼、政策扶持等多種方式，鼓勵(lì)、支持學(xué)校利用場(chǎng)所、師資和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，為中小學(xué)生組織普惠性的課后活動(dòng)。
“每天孩子放學(xué)時(shí)，我總是慌張著出單位，有一次去晚了，孩子自己回的家，當(dāng)時(shí)找不到孩子，甭提心里有多急了。”河北省清河縣畢女士說(shuō)，孩子放學(xué)時(shí)間是四點(diǎn)半，為了能準(zhǔn)時(shí)接孩子，不但要提前完成手頭工作，還需屢屢向單位請(qǐng)假。
像畢女士一樣的學(xué)生家長(zhǎng)還有很多，對(duì)此，今年春季剛一開(kāi)學(xué)，河北省清河縣濟(jì)華小學(xué)就開(kāi)始了招募教師志愿者的行動(dòng)，隨著教師志愿者隊(duì)伍成立，學(xué)校的“晚接班”也正式開(kāi)班，自此后畢女士接孩子的步伐從容多了。
在山東青島，為幫助學(xué)生家長(zhǎng)解決“三點(diǎn)半接送難題”，青島市嶗山區(qū)今年投入1760萬(wàn)元用于支持小學(xué)課后校內(nèi)托管。嶗山區(qū)1-6年級(jí)在校學(xué)生可免費(fèi)參加課后校內(nèi)托管，托管結(jié)束時(shí)間不早于下午五點(diǎn)，對(duì)家庭按時(shí)接送仍有困難的學(xué)生，可以延時(shí)至五點(diǎn)半。
“課后校內(nèi)托管工作的開(kāi)展，極大地解決了進(jìn)城務(wù)工隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭子女的放學(xué)接送困難問(wèn)題，為學(xué)生提供豐富多彩的課后活動(dòng)。”相關(guān)服務(wù)人介紹說(shuō)，目前全區(qū)參加課后校內(nèi)托管的小學(xué)生已達(dá)到1.2萬(wàn)人。
另?yè)?jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，不只是河北和山東，今年3月份以來(lái)，各地方頒布了一系列的關(guān)于課后托管服務(wù)的政策。3月初上海發(fā)布新政，明確對(duì)家庭按時(shí)接仍有困難的學(xué)生，將免費(fèi)課后服務(wù)從下午5點(diǎn)延時(shí)至下午6點(diǎn)。近日，海南制定《海南省關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》啟動(dòng)校內(nèi)課后服務(wù)下午延長(zhǎng)至18時(shí)；自5月1日起，河北將在全省免費(fèi)開(kāi)展小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)全部由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
校外：社區(qū)開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半學(xué)校”
除了校內(nèi)課后托管服務(wù)以外，一些地區(qū)也開(kāi)始采取社區(qū)課后托管服務(wù)，并通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，以及社會(huì)志愿者力量進(jìn)行學(xué)生課后托管服務(wù)。在西安一些有條件的社區(qū)正逐漸嘗試開(kāi)設(shè)“四點(diǎn)半課堂”由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；甘肅蘭州新區(qū)彩虹城社區(qū)工會(huì)開(kāi)辦 “四點(diǎn)半學(xué)校”，通過(guò)教師、黨員志愿者等兼職教師進(jìn)行課后服務(wù)，累計(jì)服務(wù)轄區(qū)職工子女近千人次。
在湖北省武漢市青山區(qū)青和居社區(qū)有一個(gè)“四點(diǎn)半學(xué)校”，該社區(qū)學(xué)校以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式幫家長(zhǎng)帶孩子，學(xué)生放學(xué)后可在這里讀書(shū)學(xué)習(xí)，解決了社區(qū)內(nèi)孩子放學(xué)后缺乏監(jiān)管的難題。
“一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)青和居有免費(fèi)的托管，我還不相信。來(lái)了幾次之后，外孫女就吵著每天都要來(lái)。在這里有朋友陪她，比在家里一個(gè)人看電視玩手機(jī)強(qiáng)多了。”社區(qū)居民熊秀霞說(shuō)，我不懂拼音，外孫女上小學(xué)之后，可以在這里讓老師幫忙輔導(dǎo)作業(yè)。
據(jù)了解，該社區(qū)學(xué)校還與來(lái)這里接受托管的孩子簽訂安全協(xié)議書(shū)，并為孩子們免費(fèi)買(mǎi)保險(xiǎn)。此外，還通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的社工組織與社區(qū)青教社工共同參與日常管理。截至目前，青山區(qū)統(tǒng)籌打造“四點(diǎn)半學(xué)校”共67家，全面對(duì)接3.2萬(wàn)名6-14歲青少年，參與日常教學(xué)和管理工作的學(xué)校在職教師、大學(xué)生、社區(qū)“五老”等各類(lèi)志愿者及社工約1000余人。每年開(kāi)展課程10000場(chǎng)次，服務(wù)學(xué)生20多萬(wàn)人次。
讓學(xué)生課余生活更精彩，讓家長(zhǎng)更放心。學(xué)校與社區(qū)，校內(nèi)與校外，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)、適度財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等多種方式做好了課后托管服務(wù)，相當(dāng)于為學(xué)生在學(xué)校和家庭之間搭起了一座安全橋，解決了百姓需求的最末梢問(wèn)題，也就打通了服務(wù)青少年“最后一公里”。
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