隨著公益組織的蓬勃發(fā)展，公益人才的缺口和需求量急速增大。如何才能滿足這一需求?“高校應(yīng)該是成為我們公益人才的供給方。”深圳國(guó)際公益學(xué)院副院長(zhǎng)黃浩明表示。
公益人才培養(yǎng)是公益事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，高校公益教育的重要性正在逐漸凸顯。那么，目前我國(guó)的高校公益教育是否回應(yīng)了公益行業(yè)的需求呢?如何才能進(jìn)一步推進(jìn)高校公益教育?
11月3日，在由華東師范大學(xué)紫江公益慈善中心主辦的“應(yīng)然·實(shí)然——高校公益教育的創(chuàng)新探索”論壇上，來自高校、公益行業(yè)、政府部門的嘉賓就此進(jìn)行了深入探討。
巨大的公益人才缺口
最近十年來，我國(guó)社會(huì)組織呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，就業(yè)人口需求不斷增加。
民政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國(guó)共有社會(huì)組織81.7萬個(gè)，比上年增長(zhǎng)7.3%;吸納社會(huì)各類人員就業(yè)980.4萬人，比上年增長(zhǎng)13.4%。社會(huì)組織就業(yè)人口的增長(zhǎng)速度超過了數(shù)量的增長(zhǎng)速度，顯示出行業(yè)對(duì)人才的極大需求。
而按照我國(guó)7.8億的就業(yè)人口計(jì)算，社會(huì)組織就業(yè)人口占比還只有1.26%。這一水平遠(yuǎn)低于國(guó)際水平。據(jù)黃浩明介紹，美國(guó)社會(huì)組織就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比例已經(jīng)接近10%。
照此計(jì)算，我國(guó)社會(huì)組織領(lǐng)域的就業(yè)人口需求還有數(shù)千萬的缺口。要填補(bǔ)這一缺口并不容易，由于社會(huì)組織領(lǐng)域存在專業(yè)性門檻，并不是人人都可以加入的。
“即使是普通的公眾參與到公益事業(yè)中也需要有相應(yīng)的專業(yè)素養(yǎng)和能力，需要有專業(yè)的意識(shí)。”華東師范大學(xué)社會(huì)組織與社會(huì)治理創(chuàng)新研究中心主任周俊強(qiáng)調(diào)。
從專業(yè)的角度來看，社會(huì)組織領(lǐng)域最需要的是項(xiàng)目管理、籌款、傳播的人才，隨著行業(yè)的發(fā)展，人力資源、法律、財(cái)務(wù)等偏后臺(tái)職能支撐的人才需求也越來越強(qiáng)。從組織治理的角度，社會(huì)組織需要負(fù)責(zé)決策的治理人才、負(fù)責(zé)執(zhí)行的管理人才、負(fù)責(zé)監(jiān)督的監(jiān)守人才。
與此同時(shí)，社會(huì)組織一般人力規(guī)模不大，導(dǎo)致大多數(shù)成員往往身兼數(shù)職。要找到這樣的復(fù)合型人才并不容易。
“我們一年到頭不停地面試，各種篩選，問題是很難找到一個(gè)特別跟機(jī)構(gòu)契合的項(xiàng)目官員或者傳播官員。”敦和基金會(huì)副秘書長(zhǎng)孫春苗表示，“整體的匹配度比較低，這是我們機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的情況，我了解到其他的機(jī)構(gòu)也是這樣的。”
基金會(huì)與高校合作辦學(xué)
公益行業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀卻已經(jīng)成為困擾公益組織發(fā)展的主要瓶頸之一。為了解決之一問題，公益行業(yè)和高校一起進(jìn)行了探索。
2012年，上海宋慶齡基金會(huì)、基金會(huì)中心網(wǎng)和北師大珠海分校三方合作建立了北師大珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心，開展公益慈善領(lǐng)域本科層次人才的培養(yǎng)。
2014年，南京工業(yè)大學(xué)浦江學(xué)院與中國(guó)僑聯(lián)合作設(shè)立公益慈善管理學(xué)院，開設(shè)公共事業(yè)管理(公益慈善管理)四年制本科專業(yè)。
2017年，華東師范大學(xué)和紫江公益基金會(huì)合作設(shè)立華東師范大學(xué)紫江公益慈善中心，開展了包括公益慈善管理輔修計(jì)劃、公益慈善管理人才暑期學(xué)校計(jì)劃、海外訪學(xué)研修計(jì)劃等在內(nèi)的公益慈善教育項(xiàng)目。
2019年，敦和基金會(huì)發(fā)起了“敦和·善識(shí)計(jì)劃”，20位獲得項(xiàng)目資助的高校老師將圍繞《社會(huì)與公益》《社會(huì)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)》《慈善倫理與文化》等開展公益慈善通識(shí)教育……
“在當(dāng)前的人才培養(yǎng)體系當(dāng)中融入慈善和公益的要素，既是讓學(xué)生得到更全面、更美好的成長(zhǎng)和發(fā)展，也是為提升社會(huì)治理水平，構(gòu)筑美好生活的工程人才儲(chǔ)備。”華東師范大學(xué)黨委書記童世駿表示。
公益教育的探索創(chuàng)新
合作機(jī)構(gòu)成立后，公益教育的探索創(chuàng)新在高校中逐漸邁開了步伐。
一方面，完全按照四年制本科的方式打造的專業(yè)開始出現(xiàn)。
浦江學(xué)院公益慈善管理學(xué)院的四年制本科專業(yè)開設(shè)了項(xiàng)目管理、資金籌集、公關(guān)傳播、行政管理四大核心課程。
一方面，高校老師開設(shè)的公益慈善公選課在多個(gè)學(xué)校出現(xiàn)了。“單個(gè)老師的力量也不容忽視，這種星星之火，可能在未來幾年會(huì)發(fā)揮不小的推動(dòng)的作用。”中央民族大學(xué)基金會(huì)研究中心主任李健表示。
在教育方式上，與行業(yè)緊密結(jié)合成為共識(shí)。“我們的課程有個(gè)底線原則，必須要保持超過1/3的課程是實(shí)務(wù)課程。我們還保證了1/3的老師來自實(shí)務(wù)界。”北師大珠海分校宋慶齡公益慈善教育中心主任楊志偉強(qiáng)調(diào)。
浦江學(xué)院公益慈善管理學(xué)院教授謝家琛則表示：“光在學(xué)校里面培養(yǎng)不出公益人才的。所以要鼓勵(lì)我們學(xué)生到一流的基金會(huì)實(shí)習(xí)。”
這些探索已經(jīng)取得了初步的成效。以紫江公益慈善中心為例，據(jù)童世駿介紹，截至目前，已經(jīng)有來自全國(guó)各地高校學(xué)生和社會(huì)公益人士近600人參與修讀了紫江公益慈善中心的課程，舉辦了兩屆公益慈善教育人才培養(yǎng)高峰論壇。
“我選公益課程最主要的原因我做了很多的志愿者活動(dòng)，但是并不了解社會(huì)發(fā)展跟公益的關(guān)系，我想通過公益課程去了解更多關(guān)于公益背后的故事。”華師大社會(huì)工作系大二學(xué)生關(guān)雅文表示。
這些在高校接受了公益慈善教育的學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)入公益行業(yè)，為行業(yè)注入了難能可貴的新鮮血液。據(jù)楊志偉介紹，他們大概有60%的學(xué)生和校友在基金會(huì)就業(yè)。
“一個(gè)大學(xué)生學(xué)了四年的公益慈善，他對(duì)于這個(gè)行業(yè)認(rèn)同感非常強(qiáng)。他們來到這個(gè)行業(yè)，可以解決人員流動(dòng)和不穩(wěn)定的情況。”李健強(qiáng)調(diào)。
從邊緣向主流推進(jìn)
盡管已經(jīng)有了不少的創(chuàng)新探索，但公益教育在高校中仍然還處于比較邊緣的位置。
“早期的高校公益教育是作為一種邊緣性的探索和嘗試，是以輔修的方式，或者是項(xiàng)目制的非正式的辦學(xué)的形式在探索。”李健表示。
截至目前，公益慈善課程仍然沒有進(jìn)入高校的專業(yè)目錄。已經(jīng)開展公益慈善教育的多是民辦高校，只是近幾年才有包括北師大在內(nèi)的少數(shù)公立學(xué)校加入到了公益教育的陣營(yíng)當(dāng)中。
與此同時(shí)，還有一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問題——主動(dòng)報(bào)公益專業(yè)的還是少數(shù)，很多是調(diào)劑過來的學(xué)生。“公益慈善是個(gè)很小的行業(yè)，知道的人很少。”謝家琛表示
“從公益慈善人才供給方來看，高校還沒有真正發(fā)揮作用。”黃浩明強(qiáng)調(diào)。
與此同時(shí)，已經(jīng)開展公益教育的高校還面臨著如何才能有效開展公益教育的問題。
在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)學(xué)院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉志陽看來，公益教育是個(gè)新物種，面對(duì)的對(duì)象是新新人類;教育內(nèi)容里需要加上新技術(shù);要有新的場(chǎng)景設(shè)置去吸引學(xué)生;需要新的教師去回應(yīng)這些變化;需要設(shè)定新的目標(biāo)。
“要觸動(dòng)到原有的教學(xué)體制，要修改、修訂、變更，協(xié)調(diào)起來的工作量就非常大。”基金會(huì)中心網(wǎng)執(zhí)行副理事長(zhǎng)兼總裁程剛表示，這就導(dǎo)致高校的變革周期會(huì)很長(zhǎng)。
如何解決這些問題?
從高校的層面，李健認(rèn)為，需從政策設(shè)計(jì)、課程體系研發(fā)入手，同時(shí)加強(qiáng)高校與公益實(shí)務(wù)界的合作，共同培養(yǎng)符合時(shí)代發(fā)展的公益新人。楊志偉則提出，應(yīng)從教育體制改革、高校課程創(chuàng)新和教師培養(yǎng)三個(gè)角度促進(jìn)公益慈善事業(yè)發(fā)展。
“我覺得高校把空間釋放出來就好了。我特別希望高校讓學(xué)生更多的參與社會(huì)實(shí)踐，跟社會(huì)連接。”中國(guó)基金會(huì)發(fā)展論壇秘書長(zhǎng)呂全斌表示。
從基金會(huì)的角度，上海宋慶齡基金會(huì)副秘書長(zhǎng)楊曄表示，基金會(huì)與高校要在公益教育上達(dá)成共識(shí)，同時(shí)希望高校的管理層面能夠提供一定的靈活性，允許這種探索的進(jìn)行。
“我希望有更多的資助型基金會(huì)，還有更多的大學(xué)，大家一起協(xié)同創(chuàng)新，一起來努力地把人才供給的缺口補(bǔ)上。”孫春苗表示。
華東師范大學(xué)紫江公益慈善中心舉辦“應(yīng)然·實(shí)然——高校公益教育的創(chuàng)新探索”論壇的目的正在于此。
這已經(jīng)是中心舉辦的第三屆公益慈善教育與人才培養(yǎng)高峰論壇，“我們希望推動(dòng)更多公益行業(yè)和高校的學(xué)者專家一起探討公益教育的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)與行業(yè)需求，給中國(guó)的公益教育帶來新的思路和啟發(fā)，共同推進(jìn)公益教育事業(yè)的發(fā)展。”紫江公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)陳琳強(qiáng)調(diào)。
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