重慶省級重點高中學(xué)費(fèi)擬上調(diào)
在重慶市普通高中學(xué)費(fèi)調(diào)整聽證會上，價格上調(diào)申請人－－重慶市教委報出調(diào)價方案：根據(jù)所處地理位置的不同，重點高中學(xué)費(fèi)擬由原來的每學(xué)期約400元上漲為1000元、1100元和1250元三檔。其余普通高中學(xué)費(fèi)也隨之上調(diào)。重慶市教委表示，調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可將普通高中學(xué)校學(xué)費(fèi)收入占教育經(jīng)費(fèi)總收入的比例提高并接近全國平均水平。據(jù)重慶市教委介紹，2005年重慶普通高中學(xué)校學(xué)費(fèi)收入為2．41億元，占全市普通高中學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總收入的12．96％，較全國平均水平低11．37％。
普通高中分為省級重點中學(xué)、城市一般高中、城鎮(zhèn)一般高中和農(nóng)村一般高中四類。重慶市教委介紹，重點高中學(xué)費(fèi)漲價的理由與其他類普通高中學(xué)費(fèi)漲價的理由相同，即收費(fèi)收入占教育總收入的比例、占教育總支出的比例均嚴(yán)重偏低。據(jù)重慶市教委舉證，根據(jù)2003年至2005年重慶普通高中學(xué)校學(xué)費(fèi)收入來看，三年各年度分別比全國平均水平低15．55％、14．06％、11．37％。同時重慶普通高中學(xué)費(fèi)收入占其支出的比例也低于全國平均水平。困境中，一些地方政府和學(xué)校只能通過舉債來發(fā)展高中教育。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2005年底，重慶普通高中學(xué)校舉債23億元。
此外，學(xué)費(fèi)內(nèi)涵擴(kuò)大也是普通高中學(xué)費(fèi)上調(diào)的一個因素。教育部門擬定的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不只包括傳統(tǒng)意義上的學(xué)費(fèi)，還包括以往學(xué)生需額外交納的水電費(fèi)、班費(fèi)、體檢費(fèi)、講義資料費(fèi)、文娛費(fèi)和計算機(jī)學(xué)習(xí)費(fèi)等六項。學(xué)費(fèi)上調(diào)后，重慶高中生入學(xué)只需交納學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)兩項費(fèi)用即可。“如果不將額外交納的六項費(fèi)用計入，重點高中學(xué)費(fèi)僅上漲約一倍。”重慶某中學(xué)財務(wù)人員說。
“收費(fèi)收入”包括擇校費(fèi)嗎？
一些家長表示，教育部門通過提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)城市一般高中、城鎮(zhèn)一般高中和農(nóng)村一般高中辦學(xué)實力的做法可以理解，但是省級重點高中在收取擇校費(fèi)的同時，仍要調(diào)高學(xué)費(fèi)的做法引起家長質(zhì)疑。巴蜀中學(xué)一位學(xué)生家長對記者說：“我們交給學(xué)校的擇校費(fèi)也算作學(xué)校的收費(fèi)收入嗎？算，那么學(xué)校擇校費(fèi)收入是多少？不算，那么擇校費(fèi)收入能彌補(bǔ)收費(fèi)收入的不足嗎？”
六年前，在重慶某事業(yè)單位工作的張先生為孩子交納了第一筆擇校費(fèi)1萬元，本月，他又要為孩子“小升初”交納擇校費(fèi)，目前打聽到巴蜀中學(xué)等省級重點高中的價格為3．5萬元，平均每學(xué)期近6000元。他說，六年來一直等待政府嚴(yán)禁收取擇校費(fèi)的消息，2004年，只是等到了政府為擇校費(fèi)“限價”的通知。像張先生這樣為送孩子上學(xué)先送“票子”的家長在重慶并不在少數(shù)，他們是擇校費(fèi)的繳費(fèi)主體，卻對學(xué)校收取擇校費(fèi)的總金額及用途知之甚少。
一名校長表示：“學(xué)校擇校費(fèi)都是專門賬戶管理，取之于學(xué)生用之于學(xué)生。”另一名校長說：“擇校費(fèi)的20％至30％上交區(qū)教委，用于扶助和支持其他薄弱學(xué)校。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各中學(xué)擇校費(fèi)的用途并不一致。
家長認(rèn)為，擇校費(fèi)“忽明忽暗”的身份、“不清不楚”的金額決定了其不可能成為學(xué)校“收費(fèi)收入”的組成部分。學(xué)校在否定這一說法時，卻拒絕向家長解釋擇校費(fèi)的收費(fèi)總金額和支出情況。重點中學(xué)學(xué)費(fèi)因“收費(fèi)收入占教育總收入的比例、占教育總支出的比例均嚴(yán)重偏低”而上漲，“收費(fèi)收入”的內(nèi)容卻因擇校費(fèi)的存在而含混不清。
聽證學(xué)費(fèi)漲價，能否先從擇校費(fèi)開始？
家長認(rèn)為，通過聽證會來確定高中學(xué)費(fèi)上漲，是政府尊重民意的表現(xiàn)，在支持城市一般高中、城鎮(zhèn)一般高中和農(nóng)村一般高中學(xué)費(fèi)上漲的前提下，他們希望聽證會能夠進(jìn)一步將重點中學(xué)的教育收費(fèi)明確。
“擇校費(fèi)收多少，校長即可做主。”一位教育工作者透露，“社會關(guān)系、考生分?jǐn)?shù)等都是影響擇校費(fèi)金額的因素，因此這是國家不斷規(guī)范教育收費(fèi)后，學(xué)校可自主操作的最大收費(fèi)空間。”據(jù)介紹，這筆資金的具體金額只有學(xué)校財務(wù)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)清楚。
重慶一所省級重點中學(xué)今年招收指導(dǎo)性計劃學(xué)生251人，生源已爆滿。按照2005年這個中學(xué)對外公布的擇校費(fèi)每生3.5萬元計算，該校今年可得擇校費(fèi)878.5萬元。一位知情人士表示：“由于托關(guān)系，找熟人減免擇校費(fèi)的學(xué)生家長較多，擇校費(fèi)總數(shù)肯定會低于這個數(shù)字，但到底有多少，很難估計。”
“既然能為普通高中學(xué)費(fèi)上調(diào)召開聽證會，為何不能讓擇校費(fèi)的收支情況透明起來？”重慶巴蜀中學(xué)一位學(xué)生家長說，聽證會繞過重點中學(xué)擇校費(fèi)收入的做法，反而令家長對重點中學(xué)收費(fèi)收入更加迷惑。
來源：新華網(wǎng)
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