本報記者 田文生
頂著50年一遇特大旱災中的炎炎烈日，李中平挑著重物走在重慶街道上，腳走一路，汗滴一路，白花花的陽光耀得刺眼，只好把眼睛瞇著。
完事了，坐在樹蔭下，他開始盤算昨天和老婆通電話聽到的兩件要事：老家3個月只下過一場雨，稻田全干了，土地龜裂，放得下整個拳頭；女娃娃9月就該讀高中了，而高中學費漲了……
該咋辦呢？李中平問記者。
今天，重慶市普通高中學費標準調整方案正式發布，該市近6年首次大幅度調整高中學費，大批重慶市民，都像李中平一樣掂量著自己的收入和開支，設計著孩子的前途和未來。
9月1日，新的高中學費標準將開始執行，同日，重慶市將執行新的低保標準，每人調高15元。貧困家庭子女入學并不會受到新的高中學費方案的影響，憑證將減免學費。但僅僅就這兩套新執行的方案中的具體數額而言，1個重點高中學生一個學期的學費將超過當地1名吃低保者5個月的收入。
部分地區高中學費翻番
在這次調整前，重慶市重點高中學費標準是：重點高中400元／生·期，城市高中200元／生·期，城鎮高中150元／生·期，農村高中90元／生·期，該標準制定于2000年。
在這次普通高中學校學費調整中，有著典型“大城市帶大農村”結構的重慶市實行了分區域、分類別調整學費標準的辦法。
在都市發達經濟圈，重點高中的學費將升至1200元／生·期，城市高中為800元／生·期，城鎮高中600元／生·期，農村高中為400元／生·期。
在渝西經濟走廊，重點高中的學費將升至900元／生·期，城市高中為600元／生·期，城鎮高中500元／生·期，農村高中為400元／生·期。
在三峽庫區生態經濟區，重點高中的學費調整為800元／生·期，城市高中為500元／生·期,城鎮高中400元／生·期,農村高中為300元／生·期。
此次調整中，水電費、班費、體檢費、講義資料費、文娛費、計算機學習費等6項代收費將統一納入學費收取，此前，這些項目合計為145~207元不等。“這次學費調整的最大特點是，將調整學費與規范收費行為相結合”。
記者注意到，最終出臺的政策與月前舉行聽證會上的標準有所下調。
將6項代收費的因素一并計算進來，上漲幅度最高的是都市圈的城市高中，漲幅為105％，都市圈的重點高中漲幅為101％；都市圈的城鎮高中漲幅為69％，渝西片區的城市高中漲幅為50％。其余地區的各種高中的收費漲幅均低于50％，其中，三峽庫區的城市高中、城鎮高中、農村高中的漲幅均低于30％。
一間高中教室坐了90多人
為何調高高中學費？重慶市教委解釋說，這是解決制約該市高中教育發展的困難和問題的需要。
目前，重慶市教育的“瓶頸”在于高中，而高中教育發展的“瓶頸”則在于辦學經費。
來自重慶市教委的權威數據顯示，現有高中數量難以滿足需求，2005年，重慶市每萬人口中，普通高中學生僅為153人，比全國平均水平低32人，全國每所高中平均服務人口為8萬，而該市則為11萬，個別區縣高達25萬以上。
“瓶頸”的一個突出表現是重慶市普遍存在的高中超級大班額現象，全市高中班額在56人以上的高達63％，最大的甚至達到90多人。如果著手解決這個問題，僅擴班的資金缺口就達19個億。
造成如此格局的重要原因是，教育經費投入整體不足。2005年，財政性教育經費應占國民生產總值的比例在重慶市僅為2．84％，略高于全國水平，而在總體不足的教育經費投入中，高中階段所分得的份額并不大，導致普通高中資金十分緊張，部分高中甚至背上了沉重債務，截至2005年底,重慶市普通高中欠債23億元。
同時，絕大多數高中此前執行的學費標準甚至低于同類型小學和初中“一費制”標準；重慶市普通高中學費標準也遠低于中職學校收費標準，這一局面被概括為“兩個倒掛”。
“高中教育辦學經費堅持以政府投入為主渠道，由政府、受教育者和社會共同分擔的原則。”有關人士聲稱，這次學費調整，并不意味著政府將責任轉嫁給學生。“重慶各級政府在教育投入方面的工作成績有目共睹。”他說，2005年，重慶市施行免除農村義務教育階段學生學雜費政策以來，今年，重慶市義務教育階段共有378萬學生納入了農村義務教育經費保障機制改革范圍，其中，43萬農村地區義務教育家庭經濟困難女童實行了零學費。為此，各級財政總計投入12.49億元。
調整前，重慶市普通高中學費標準不及全國平均水平的一半，位列全國第29位,調整后，將位于十七八位。
同時，重慶市日前出臺政策，三峽庫區移民、城鎮低保人員和農村貧困家庭子女就讀中職學校，將獲得高額資助。普高提高學費，職高免費讀書，有人分析，這一格局將形成重慶中職學校最好的發展契機。兩項政策是運用經濟手段引導學生分流，引導學生進入中等職業學校學習，以促進普通高中和中職教育協調發展。
“我們希望明明白白交錢和花錢”
大多數學生家長表示，能理解和接受適當調高高中學費，自己關注的焦點主要集中在兩方面：一是這次上漲的絕對量過大，二是將課外資料費納入學費可能導致學校少訂閱資料。
“此前，課外資料費和講義資料費是明碼實價收取的，學生自己可以核對學校是否足額購買了資料，如果執行新方案時，學校刻意少買各種學習資料，學生就沒有任何辦法，想理論都沒有根據。我最關心的是，如何避免這種情況。”一位學生家長認為，將諸多代收費歸并到學費中收取，其實并不科學，分門別類地列出細目，有利于學生“明明白白交錢，明明白白讀書”。
更多市民表示：此次學費上漲幅度偏高，超過自己的心理預期和實際承受能力。“高中學費要調高的消息傳出來以后，我們周圍的很多人都要認真算計一下，漲上去的學費并不是每個家庭都能毫不費力就掏得出來的”。
有關文件要求，堅持執行對家庭經濟困難學生的學費減免制度。各校減免金額應不低于當期實際收取學費總額的10％。
在今天的新聞發布會上，有關人士介紹說，今年重慶遭遇特大旱災，對那些莊稼絕收的嚴重受災農民家庭的子女，將減免學費。
擇校費仍為千夫所指
在這次高中學費調整中，市民關注的焦點仍是“擇校費”問題。
一位高中校長坦言，此前，高中承受著非常大的壓力，一方面，校際教學競爭完全是白熱化的，高考升學壓力巨大；另一方面，學校的軟硬件建設都要錢，學校發展的資金壓力更大。兩方面互為因果，學校不堪重負。
為了發展，主要靠自籌經費，其中關鍵，就是“擇校費”。“沒有這筆錢，教師獎金、福利、學校基建、公共開支都將無從談起”。
與高中階段3．5萬元的“普遍行情”相比，此次學費調整對老百姓錢包的考驗，只是小巫見大巫。“高中收費最大的問題就是擇校費，這次調整怎么完全繞開，避而不談呢？”
他們說，巨額“擇校費”事實上就是家庭經濟能力的比拼，其產業化、準市場化傾向事實上加劇了教育的不公平。“有錢交‘擇校費’、能進入市級重點高中的學生，多數來自有錢或有權的家庭。我們希望，收費大幅提高后，重點高中應降低‘擇校生’比重，讓大家公平地享受優質教育。”
本報重慶8月23日電
鏈接
湖北省
級重點（示范）高中和市（州）級重點（示范）高中每生每學期500元，一般高中每生每學期350元，武漢市城區高中可適當上浮（上浮不超過省定標準的20％）。
“擇校”生的學費標準為：省級重點（示范）高中、市（州）級重點（示范）高中、一般高中3年的學費，最高分別不得超過2．7萬元（即每學期4500元）、2.1萬元（即每學期3500元）、1.5萬元（即每學期2500元）。
西安市
西安市
高中學校（含職業高中）省級重點學費800元／生·期，借讀費1000元／生·期；城市高中學費350元／生·期，借讀費800元／生·期；農村高中學費200元／生·期，借讀費400元／生·期；擇校費（三年）省級重點1．5萬元，市級重點1．2萬元，普通高中9000元。
長沙市
省級示范性高中每生每期不超過1000元,城區（縣城關鎮以上）高中和市級示范性高中不超過800元，其他高中不超過550元。（實習生趙欣整理）
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