來源：光明網(wǎng)
云南省教育廳日前透露，截至目前，該省2005學(xué)年近兩億元國家助學(xué)貸款計劃，約有8000萬元貸款未按期發(fā)放。這意味著該省約兩萬名貧困生沒有及時得到資助。據(jù)云南省政府參事張大昌介紹，云南有約20%的畢業(yè)生貸款違約，遠遠高于該省平均10.45%的貸款風(fēng)險補償率。違約原因在于：高校畢業(yè)生就業(yè)競爭激烈，畢業(yè)生就業(yè)不穩(wěn)定，收入不確定，使得相當一批獲貸學(xué)生短期內(nèi)無力還貸。此外，由于我國的個人信用監(jiān)督機制不健全，部分收入狀況良好的畢業(yè)生也不愿還貸。“畢業(yè)生貸款違約，銀行也無可奈何，不得不單方面承擔還貸違約損失。”云南農(nóng)行個人業(yè)務(wù)處處長呂發(fā)昌說。（《中國青年報》8月27日）
近年來，國家為了保證貧困家庭的學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)，及時開通了助學(xué)貸款這一“綠色通道”，使得很多貧困家庭的學(xué)生按時完成了學(xué)業(yè)，走向了社會，成了國家的有用人才。彰顯了政府應(yīng)有的人文善意。
然而，近年來一個不容忽視的事實是，隨著社會誠信度的降低，有些大學(xué)生也加入了這種“失信者”的行列，上學(xué)貸款時信誓旦旦，一旦畢業(yè)從此杳無音信，使得貸款的銀行蒙受了一定的經(jīng)濟損失，從報道中可以看出，僅云南省就20%的學(xué)生存在著違約問題。這是問題的一個方面，從另一方面講，就業(yè)形勢嚴峻，大學(xué)生找工作難，還款能力差也是一個不容忽視的因素之一。
但是，僅僅因為學(xué)生“貸款違約”就遲遲不發(fā)放助學(xué)貸款，并就此讓助學(xué)貸款“擱淺”顯然是一種因噎廢食的舉動。8000萬元助學(xué)貸款“擱淺”就意味著云南省有2萬名大學(xué)生正在遭受一種經(jīng)濟上的困擾，有些學(xué)生甚至面臨著輟學(xué)的危險。誠然，市場經(jīng)濟條件下，銀行也要講經(jīng)濟效益，也要講風(fēng)險效益，但是，兩眼只盯著經(jīng)濟效益而忽視了自己應(yīng)該承擔的社會和道義責(zé)任，這顯然是一種輕率和不責(zé)任的表現(xiàn)。不錯，當下一些大學(xué)生的確存在著誠信度低的問題，但是，即便如此，我們也不應(yīng)該讓助學(xué)貸款“待在閨中無人識”。一方面，貧困家庭的學(xué)子“嗷嗷待哺”，他們指望著助學(xué)貸款完成自己的學(xué)業(yè)，另一方面，國家撥付的助學(xué)貸款卻躺在銀行里“睡大覺”，這樣的社會景象是難以讓人接受的。
國家助學(xué)貸款不能順利執(zhí)行，所帶來的負面效應(yīng)是多重的，首先是未獲助學(xué)貸款的學(xué)生因無力交納學(xué)費不能按期辦理學(xué)籍注冊，不能參加考試，影響畢業(yè)和就業(yè)。其次，影響國家對人才的培養(yǎng)。上大學(xué)，從國家宏觀上講是為國家培養(yǎng)人才，當因經(jīng)濟問題而影響到一個人的發(fā)展機遇的時候，無論對國家還是個人來講都不是件好事情。
如何破解這一社會困境？在下以為，讓學(xué)生“參保”不失為一條有效的路徑。所謂的“參保”，就是把助學(xué)貸款轉(zhuǎn)化成保險，這樣一來，既照顧了銀行的訴求，化解了銀行的風(fēng)險系數(shù)，同時又解決了學(xué)生的學(xué)費問題。這樣的制度設(shè)計，不但彰顯了政府的人性之輝，同時還約束了學(xué)生的違約問題。
秋季馬上就要開學(xué)，貧困家庭的學(xué)生上學(xué)問題將會再次突顯出來，因此，必須正視這一社會現(xiàn)實問題。其實，銀行助學(xué)貸款“擱淺”問題不光云南省存在，在其他一些省份也都存在著這樣的問題。早在今年年初，教育部官員就曾批評過一些省份助學(xué)貸款不力的問題，呼吁國家助學(xué)貸款要“及時到位”。國家助學(xué)貸款“擱淺”感到汗顏的不僅是銀行部門，教育部門，我們整個社會都應(yīng)該感到汗顏。國家助學(xué)貸款里面所蘊含的是政府的關(guān)懷，是家長們的殷殷期待，當它遭遇一種“腸梗阻”的時候，人們就應(yīng)該尋求一種突破的路徑，不能讓這種極富人文關(guān)懷的助學(xué)貸款變得暗淡無光。（李紅軍）
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