前幾日教育部有關(guān)同志剛告訴大家,教育亂收費(fèi),首要根源在于教育投入不足。而時隔幾日,財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,投入不足與亂收費(fèi)沒有直接關(guān)系,把教育亂收費(fèi)首要責(zé)任推給教育投入不足,是不符合事實(shí)的。
政府兩部門此番“針鋒相對”的發(fā)言,很令人尋味。
教育部認(rèn)為,教育的問題,首先是教育投入不足問題,一切均因“窮”才導(dǎo)致教育的其他問題——亂收費(fèi)、高收費(fèi)、不均衡、不公平。而非自身管理無方、發(fā)展無方——更何況,在教育投入不足情況下,把教育發(fā)展得“如此快”、“如此好”。至于解決、治理那些被大家“深惡痛疾”的教育亂收費(fèi)問題、高學(xué)費(fèi)問題,理解教育部的說法是,如果有了足夠的投入,解決亂收費(fèi)、高收費(fèi),以及教育的不公平問題,都可以擁有好的物質(zhì)基礎(chǔ)。“沒有錢是萬萬不能的”。也就是說,教育投入問題不解決、不根治,教育亂收費(fèi)問題就不可能根除。
對于財政部來說,國家需要錢的地方實(shí)在太多。而他們已經(jīng)“努力”提供給教育更多的投入了。財政部認(rèn)為,教育的問題,首先來自教育自身,教育投入不足,只不過是教育問題的借口。給了你錢,你沒好好用,出了問題,卻把責(zé)任推到“錢不夠”的身上,而亂收費(fèi)的錢,根本也不是用于解決國家教育經(jīng)費(fèi)的缺口,用到辦學(xué)的刀刃上,“亂收亂花”,潛臺詞是“給了你再多錢也沒用”。有關(guān)負(fù)責(zé)人說,“政府近年來對教育投入量每年都在加大”,我國財政性教育經(jīng)費(fèi)從1996年的1654.2億元增加到2004年的4465.9億元,8年間增長1.7倍,年均遞增13.2%;預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)從1996年的1211.9億元增長到2004年的4027.8億元,增長2.3倍,年均遞增16.2%,均超過了同期GDP年均遞增9.1%的水平。同時告訴大家:“必須認(rèn)識到,在現(xiàn)實(shí)的國情和財力下,財政投入不足是我國整個社會事業(yè)面臨的共性問題,并不僅僅是教育部門一家的問題,而且將在相當(dāng)長的時期內(nèi)存在下去”。財政部說得很明白:“在現(xiàn)實(shí)的力量下,財政部門通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)盡可能增加對教育的投入,已經(jīng)做出了極大的努力,但是,亂收費(fèi)并不見減少。把教育亂收費(fèi)的首要原因歸為教育投入不足的說法是不符合事實(shí)的”。而且“亂收費(fèi)問題嚴(yán)重的學(xué)校,往往集中在發(fā)達(dá)地區(qū)或財政投入多的城市學(xué)校”。他們指出:亂收費(fèi)是為了少數(shù)學(xué)校自身的利益,諸如漲教師的工資,蓋豪華的樓房;同時,國家投入的錢并沒有很好的用到辦學(xué)上,教育資源配置不合理。
不難看出,兩個部門其實(shí)在為推卸自身責(zé)任同時顯示自身業(yè)績辯護(hù)。在這樣的辯護(hù)中,沒有誰真把教育當(dāng)教育——誠懇地說出教育投入不足的責(zé)任、教育資源配置混亂的責(zé)任、教育發(fā)展無序的責(zé)任。教育,已經(jīng)被異化為混飯吃的工具,牟利的手段,或是晉升的砝碼。
可是我們大眾,正在為教育投入極少而擔(dān)憂,同時為教育投入之后,白花花的銀子亂流亂花而痛惜。人們憂:
國家的財政性教育投入占GDP的比例一直穩(wěn)居全世界倒數(shù)幾位,老百姓的教育負(fù)擔(dān)日益加劇,卻難以令政府下決定真正加大教育投入。財政部的發(fā)言告訴大家,取得現(xiàn)在的投入,政府已經(jīng)盡了很大的努力了。人們還憂:教育界“邊喊缺錢”卻因政績工程、形象工程、個人利益“邊亂花錢”的現(xiàn)象我們已經(jīng)屢見不鮮,中學(xué)校長辦公室修得富麗堂皇,大學(xué)大樓林立“官員”眾多卻大師罕見,已經(jīng)見怪不怪。有人對我說,政府未來增加的2000億的教育投入,說不定會養(yǎng)出多少百萬、千萬富翁呢。在現(xiàn)在的教育體制下,什么都有可能。套用財政部官員的話“財政投入不足是我國整個社會事業(yè)面臨的共性問題,并不僅僅是教育部門一家的問題,而且將在相當(dāng)長的時期內(nèi)存在下去”,我們普通老百姓要認(rèn)識到,你的憂慮,尚不在官員們的憂慮之列,你的教育投入,既要為政府教育投入不足買單,也要為學(xué)校亂開支學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)享受而買單。這種局面,將在相當(dāng)長時期內(nèi)存在下去。