北京海淀區(qū)政府提供的新聞材料中寫道,“據(jù)調(diào)查,北京大學(xué)每年的外事接待費用相當于一個中等省份的規(guī)模”。對此,北大國際合作部部長助理王勇表示,北大要達到中等省份的外事接待費不大可能,但承認以萬元為單位。(《北京青年報》4月1日)
北京大學(xué)外事接待費數(shù)額露出冰山一角,源于《海淀區(qū)“十一五”時期頂級酒店發(fā)展規(guī)劃》的可行性論證。目前海淀區(qū)在建、待建的高星級標準的酒店多達23家。這些雨后春筍般生長的高檔酒店,無不針對中關(guān)村密集分布的高校。
事實上,部分高校的財大氣粗,絕不僅限于外事接待費。今年全國“兩會”期間,全國人大代表洪可柱在提案中痛陳了部分名校的巨額投資浪費和高校財務(wù)管理的粗疏。“十五”期間,北大、清華、復(fù)旦、交大四所名校因“創(chuàng)建世界一流大學(xué)”的口號而分別獲得教育部和地方政府投資18億元,一些院校不僅教學(xué)科研設(shè)備決不買國產(chǎn)的,還出現(xiàn)了建造上千萬元的星級衛(wèi)生間和食堂樓安裝觀光電梯之類的奢侈性消費。
公立高校的運行經(jīng)費由公共財政支撐。每年的政府工作報告,都要將財政收支情況包括行政成本向人大常委會作出說明。但高等院校在財務(wù)收支方面,卻沒有報告制度,甚至沒有總會計師制度,致使高校管理層自由支配公共財政資金的權(quán)力和不計后果的投資沖動沒有得到有效遏制。
誠然,在享受公共財政投入政策的傾斜方面,并不是所有的高校都像北大那樣備受恩寵。我國高校貸款已逾2800億元,相當一部分公立高校并不具備還款能力,面臨破產(chǎn)之虞。但債臺高筑的財務(wù)狀況,并沒有促使高校自覺養(yǎng)成精打細算的習慣。一面是破產(chǎn)危機,一面是大手大腳不止,就是相當一部分高負債高校的運行現(xiàn)狀。因為在辦學(xué)體制不變的情況下,高校債務(wù)的最終埋單者還是公共財政,高校管理者憑什么要憂心忡忡呢?
公共財政在高等教育方面的投入和產(chǎn)出,決不只是高校內(nèi)部的事。財政和教育主管部門對于高等院校的投入和效益,應(yīng)該公之于眾。唯有如此,以公平和效益為核心的高等教育投資體制才能建立,高校才不至于成為奢侈浪費和貪污腐敗的重災(zāi)區(qū)。
廣州日報