但也在該月，廣東的招聘會被省內(nèi)外應(yīng)屆畢業(yè)生擠爆。尤其是2月5日這天，雨大風(fēng)冷，招聘會現(xiàn)場依然人山人海。為了給用人單位遞一份簡歷，不少學(xué)生排著長隊，衣衫盡濕。許多本科生已把身價降到了1000元 ／ 月。
結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題
勞動和社會保障部的一項調(diào)查讓很多人驚訝地認(rèn)清了大學(xué)生和民工的“差距”。調(diào)查結(jié)果顯示：2006年，進城務(wù)工農(nóng)民的月薪平均預(yù)期是1100多元，而應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生對月薪的平均預(yù)期僅為1000元。
從一定意義上說，這如實地反映了擴招帶來的短期的大學(xué)生供過于求。市場用月薪這枚小小的砝碼，稱量著天之驕子們的自我估價。
“市場更需要財富的直接創(chuàng)造者。”中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉說。
“企業(yè)對大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的評價普遍不太高，他們覺得這些應(yīng)屆生們要求多，但不能吃苦，缺乏動手能力和團隊精神，所以很多企業(yè)就更青睞有工作經(jīng)驗的人才。而另一方面，學(xué)生則抱怨企業(yè)開的薪水低，要求苛刻，他們當(dāng)中的許多人就盲目地去考證，以增加擇業(yè)的砝碼。” 在走訪了不少企業(yè)和學(xué)生后，中山大學(xué)高教所張明強教授這樣總結(jié)兩者之間的分歧。
“2005年私營企業(yè)比前兩年增加了450萬個就業(yè)就會，而教育、科技、國家機關(guān)增加的崗位比較少。教育行業(yè)新增崗位24萬個，金融業(yè)新增2.7萬個，而科技領(lǐng)域只招了3000人，電、水、煤這些行業(yè)就更少了。”岳昌君說，“大學(xué)生喜歡去的地方恰恰吸納能力小。”
岳昌君將其稱為“供求結(jié)構(gòu)矛盾”。國家發(fā)改委則稱之為“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題”。實際上，這種“結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題”不僅體現(xiàn)在不同行業(yè)間，也體現(xiàn)在不同地域間。“寧要北京一張床，不要西部、基層一套房”就是這種地域差的表征。
據(jù)報道，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的動物科學(xué)專業(yè)研究如何養(yǎng)牛、養(yǎng)豬，可很多畢業(yè)生為了在大城市里找到工作，干脆轉(zhuǎn)行，“很多畢業(yè)生寧愿在北京賣飼料當(dāng)推銷員，也不愿意到基層去”。農(nóng)業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生研究的是如何讓果樹產(chǎn)量更高、花卉生長更好。“可很多同學(xué)去推銷園藝產(chǎn)品，在辦公室做文秘。”該學(xué)院學(xué)生桓靖學(xué)對記者說。
復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心劉君給這種現(xiàn)象起名為“職業(yè)歧視”。
“當(dāng)‘精英情結(jié)’的淡化速度沒有趕上高等教育大眾化的普及速度時，人們的就業(yè)心態(tài)就會變得狹隘，而擇業(yè)的自主性和多樣化也就會大受限制。一是造成了大學(xué)生普遍薪資期望過高，從而抑制了企業(yè)對勞動力的需求；二是造成了局部地區(qū)和局部行業(yè)人才的過剩，因為大家都希望留在發(fā)達的大城市中，都只希望學(xué)金融、會計、計算機等熱門專業(yè)，所以市場上也才會出現(xiàn)年薪數(shù)十萬求一焊工或鉗工而不得的現(xiàn)象。”他說。
全力打造中國職業(yè)教育
目前中國還處在第一次工業(yè)化期間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以勞動密集型為主，與此對應(yīng)，初等的人才，熟練工人占主要地位，中間層次還是相對少，高端人才需要更少。教育部職業(yè)技術(shù)研究中心研究所所長助理姜大源向本報記者分析說，只有當(dāng)勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型時，這個人才結(jié)構(gòu)才會變成一個橄欖型，就是金字塔的底部開始萎縮，中間的層次，中等職業(yè)教育人才、中等的管理人才開始增多。在世界上，已經(jīng)實現(xiàn)了第二次工業(yè)化又實現(xiàn)知識經(jīng)濟的國家，如歐美國家，就呈現(xiàn)出這種橄欖型的結(jié)構(gòu)。
所以，受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)所限，中國不可能跨越金字塔階段。但1990年代后期到2005年，由于高校的擴招，職業(yè)教育的比例從原來的58%滑到38%。不少職業(yè)學(xué)校招不到學(xué)生而萎縮。姜大源認(rèn)為，這個38%會延緩中國工業(yè)化的進程。中國目前出現(xiàn)的技工荒，就是人才結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有相協(xié)調(diào)的例子。
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任李凱則從培訓(xùn)模式的角度觀察認(rèn)為，當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)難，主要原因在于高校培養(yǎng)的人才與市場對人才的要求是“兩張皮”，人才的知識結(jié)構(gòu)、層次與用人單位不吻合。
姜大源也認(rèn)為，中國的職業(yè)教育應(yīng)該占半壁江山以上才對，絕對不能按照中國傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，不能總拿清華、北大來比照，過度強調(diào)高學(xué)歷，“我們現(xiàn)在老培養(yǎng)金字塔的塔尖，所以導(dǎo)致了一系列的問題。”
據(jù)他介紹，德國是職業(yè)教育帝國，70%的初中畢業(yè)生在16到19歲接受職業(yè)教育，普通高中學(xué)生不到30%。德國崇尚職業(yè)技術(shù)教育，根本不會有歧視現(xiàn)象。“德國制造”之所以厲害，就得益于職業(yè)教育。
姜大源認(rèn)為，在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中只背書肯定是過不了，絕對不能夠黑板上種田、教室里開機器。職業(yè)教育必須跟技能、跟機器、跟設(shè)備打交道，否則就拿不到職業(yè)資格證書。所以國務(wù)院決定在未來5年之內(nèi)，拿出100億元做兩件事，一個是對貧困家庭的資助，一個是實訓(xùn)基地的建設(shè)，在全國做2000個示范基地。
在這方面，頗受深圳市政府扶持的深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院可作一分析樣本。據(jù)該學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心主任李凱介紹，學(xué)校共建有309個校外實訓(xùn)基地，如金融專業(yè)有個模擬銀行，物流專業(yè)課堂講授的主要內(nèi)容并非物流原理，而是直接告訴你怎么跟單、怎么報關(guān)，學(xué)生畢業(yè)后，便可直接上手。
由于職業(yè)教育和市場脈動緊密相關(guān)，姜大源認(rèn)為，政府除了投入、除了法律框架，更應(yīng)該是信息的引導(dǎo)。政府要建立職業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，需求驅(qū)動，哪些職業(yè)可能消失，哪些職業(yè)可能產(chǎn)生。這種職業(yè)資格的早期辨識，在德國由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所來做。中國地太大做不了，但是一個城市或者一個行業(yè)可以做。
在職業(yè)預(yù)警方面，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院已經(jīng)在嘗試。招生就業(yè)辦公室的書架上擺滿“就業(yè)服務(wù)”及“用人單位跟蹤調(diào)查”資料，都是各專業(yè)負(fù)責(zé)人走訪企業(yè)時搜集到的回饋與意見。他們把目標(biāo)瞄準(zhǔn)在深圳的制造業(yè)人才及服務(wù)人才的大量需求上。李凱介紹，一些熱門專業(yè)，如汽車專業(yè)、計算機輔助設(shè)計，學(xué)生還沒畢業(yè)，企業(yè)就打電話來叫“幫忙留幾個好的”。反之，如果專業(yè)設(shè)置不再適應(yīng)市場需求，就要被“砍”掉。比如，1998年建立的路橋?qū)I(yè)在2003年因市場需求小而被取消。
深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院因此在近年始終保持著95%以上的初次就業(yè)率。
歸根到底是提高高等教育質(zhì)量
大學(xué)生身價不如農(nóng)民工，中國高等教育是否出了什么問題？
“目前高校的專業(yè)設(shè)置確實有問題。普通高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力需求結(jié)構(gòu)完全不一致。勞動力市場需求的，高校培養(yǎng)不出來；高校培養(yǎng)出來的，市場又不需要。”岳昌君說。
市場需要怎樣的勞動力結(jié)構(gòu)？中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所副所長張車偉說，勞動力市場上大學(xué)生越來越多，而熟練技工卻越來越供不應(yīng)求。不同層次的大學(xué)定位一樣，都在爭奪同樣的位置。他認(rèn)為，一些高校必須轉(zhuǎn)向培養(yǎng)技能型、生產(chǎn)型人才的領(lǐng)域，才會有競爭力。
事實上，高等教育即使規(guī)模擴張迅速，大學(xué)以上學(xué)歷人口數(shù)仍然只占我國總?cè)丝诘?%、勞動力人口的10%。這一比例不僅遠低于歐美發(fā)達國家，甚至相比于菲律賓、泰國等國家也有不如。
“所以不要造成‘大學(xué)生過剩’的誤解。”楊東平說。在他看來，擴招真正帶來的問題，是教育資源緊張導(dǎo)致的學(xué)生人均培養(yǎng)費用減少。
據(jù)楊東平調(diào)查，某省省屬高校，學(xué)生人均投入從六七千元下降到了2000元，“這和高中生差不多。”
而調(diào)查也顯示：57.8%的碩士生導(dǎo)師和51.1%博士生導(dǎo)師認(rèn)為目前研究生質(zhì)量出現(xiàn)了下降，約有52.7%的研究生院(部、處)負(fù)責(zé)人認(rèn)為近5年碩士生質(zhì)量下降。
“多數(shù)西方國家，研究生學(xué)位有學(xué)術(shù)型與專業(yè)型之分，前者培養(yǎng)的是從事基礎(chǔ)性、理論性研究的學(xué)術(shù)人才，后者則偏重于職業(yè)能力的訓(xùn)練，培養(yǎng)的是工程師、臨床醫(yī)生、律師等高級專業(yè)人才。”他說，“我們的研究生培養(yǎng)目標(biāo)是1981年按照蘇聯(lián)模式制定的，現(xiàn)在進入高等教育大眾化階段。應(yīng)該實事求是地調(diào)整碩士研究生的培養(yǎng)目標(biāo)，將多數(shù)學(xué)位定位于培養(yǎng)應(yīng)用型人才的專業(yè)學(xué)位。”
“學(xué)生們沒學(xué)到什么東西，就業(yè)當(dāng)然困難。” 教育部職業(yè)技術(shù)研究中心研究所所長助理姜大源對本報記者說，“考試之前背一背，最后拿個成績，這種惰性知識有用嗎？”
“這些都是歷史性的問題。”廣州市銳旗人力資源服務(wù)有限公司總經(jīng)理楊希宏對記者說，“高校在招生及教學(xué)環(huán)節(jié)上采用的是計劃模式，而到了人才輸出時，卻遵循市場經(jīng)濟模式，完全由畢業(yè)生自主擇業(yè)就業(yè)。兩者沖撞，引發(fā)矛盾，其結(jié)果就是就業(yè)難。”
“十一五規(guī)劃提出要‘提高高等教育的質(zhì)量’，這個提法在先前所有的文件中都從來沒有出現(xiàn)過。”楊東平說，“這句話意味深長。”
而要從根本上提高高等教育質(zhì)量，楊東平認(rèn)為應(yīng)對目前的高校管理體制進行徹底改革。“如果高等學(xué)校還沒有確立一種學(xué)術(shù)本位的管理，還是嚴(yán)重的官本位和計劃學(xué)術(shù)，又想要參加國際競爭，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，這是不可能的。”他說。
“醫(yī)療體制改革已經(jīng)開始做了，教育體制改革仍然沒有提到議事日程，我認(rèn)為已經(jīng)到了啟動的時候了。”楊東平說。
當(dāng)然，也有學(xué)者強調(diào)，大學(xué)教育并不能簡單等同于職業(yè)教育，不能單用就業(yè)率衡量。從這一角度看，提高高等教育質(zhì)量，也是提高中國人的人生教育質(zhì)量，提高大學(xué)生的人生質(zhì)量。
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