大學擴招的“七年之癢”
由于銀行、學校各自的利益沖突，助學貸款的推進遇到障礙，大量貧困生未能獲得貸款。而獲得助學貸款的貧困生畢竟是少數(shù)，且貸款僅夠交學費，生活費還需要靠勤工助學，但競爭激烈。
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針對助學貸款中存在的貸款難、手續(xù)繁瑣等問題，廣東省教育廳副廳長李小魯說，2005年廣東省高度重視學生資助工作，加大資助資金投入，實現(xiàn)了“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學”的目標。
2005學年，廣東公辦高校通過“綠色通道”入學的新生共14047人，占普通高校本科院校新生注冊人數(shù)的9.8%。全省高校沒有一個學生因家庭經(jīng)濟困難而不能入學。
2005年4月，根據(jù)《財政部關(guān)于追加2004年國家助學獎學金預算的通知》，我省向全省69所高校的2.58萬學生發(fā)放了2713.94萬元的助學獎學金。
2005年11月，又向全省71所高校發(fā)放了2005年國家助學獎學金，受益學生2.35萬人，金額3818.05萬元 ，其中，國家助學獎學金受益學生0.12萬人，獲獎金額473.2萬元，國家助學金2.23萬人，獲獎金額3344.85萬元。兩次的助學獎學金總額6532萬元，受益學生近5萬人。
2005年11月30日，全省共有46所高校尚未發(fā)放國家助學貸款。其中，10所高校已與銀行簽訂了銀校合作協(xié)議，但尚未與學生簽訂合同，發(fā)放貸款；9所高校是新納入高校，目前正在與銀行洽談之中；其余均尚未與銀行簽訂銀校合作協(xié)議。
部分學校不重視與銀行合作
目前，這些尚未簽訂銀校合作協(xié)議的學校中，除了一些確有客觀原因外，學校本身也存在認識不到位、組織不到位、措施不到位的問題。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些學校的領(lǐng)導對國家助學貸款的政策以及運作機制不甚了解，甚至與其他貸款混為一談；個別學校的同志，對經(jīng)辦銀行是“除了助學貸款，其他一切免談”，以一種極不恰當?shù)膽B(tài)度對待這項工作。
一些學校以前找不到經(jīng)辦銀行，現(xiàn)在指定了經(jīng)辦銀行，又強調(diào)學校的主要業(yè)務不在這個銀行，等等。我看主要就是認識不到位，沒有把解決困難學生的實際問題放在重要的位置上，畏難情緒嚴重。面對同樣的問題、同樣的困難，為什么一些學校解決得好，而一些學校就不能解決呢？
三大問題影響貧困生資助
此外，一些學校還存在以下問題影響了貧困生的資助工作：
一是不按教育部、財政部的要求，從學費總收入中足額提取10%作為資助經(jīng)濟困難學生的經(jīng)費。
二是雖然按教育部、財政部要求提取了學生資助經(jīng)費，但不及時運用，大量結(jié)存在賬上。一方面大批困難學生急需資助，另一方面大量資金積存。
三是運用不合理、不科學。目前的資助措施有“獎、貸、補、減”，一些學校在各項措施之間沒有根據(jù)學生的具體情協(xié)調(diào)分配，更多的傾向于獎勵，“助、補、減”方面的資金較少。
后勤社會化致勤工助學崗位銳減
目前，廣東大部分高校已經(jīng)充分認識到勤工助學是學生資助工作的基本方式。但是，同時高校提供的勤工助學崗位多是勞務性，不僅崗位少，而且知識含量也少，一些學生并沒有把勤工助學看作是一項光榮而自豪的工作，而是出于生活壓力才做。
目前，很多學校都在進行后勤社會化改革，一些學校還把保安、保潔等工作承包給社會的專業(yè)公司，可提供的崗位又在減少；有些崗位又存在與其他部門爭利益的問題等等。對于校外豐富的勤工助學崗位，又擔心學生安全和有可能的勞資糾紛問題，而且認為校外勤工助學崗位開拓成本高、風險大，很多學校對此不夠積極，很有顧慮。
廣東工行：學校不愿分割業(yè)務給貸款行
目前，高校有98家符合貸款要求，我們已與67家簽訂了協(xié)議，即還有31家沒有簽訂協(xié)議，其中有十多家沒有助學貸款要求，還有十多家是和我們談不攏。談不攏的基本都是廣州以外的院校。
我們感到雙方合作的不順利，問題在于：
1.對國家助學貸款理解有偏差。這些學校認為，既然是國家助學貸款，你銀行就應該無條件執(zhí)行，沒有考慮到我們是商業(yè)銀行，要按照市場化的運作方式。
2.一些高校和其他銀行合作的時間很長，有排他性，我們要求分割一部分少量的業(yè)務作為回報，他們拒絕。我們認為，應該以更開放一些的思路看待這個問題。
學校：銀行助貸要提條件
位于廣州天河區(qū)某高校的主要領(lǐng)導指出，學校不是商業(yè)機構(gòu)，沒有商業(yè)利益。現(xiàn)在學生交學費，分擔的教育成本過高，是我們的政策的問題。現(xiàn)在讓學校承擔貸款的奉獻補償金，那學校找誰去補償？
國家助學貸款是利國利民的大事，關(guān)系到國家的前途，我們培養(yǎng)人是為國家服務的，全社會受益。所以，應該全社會支持，不要只考慮自己的商業(yè)利益。
銀行要貸款提出很多條件。你們看看現(xiàn)在還是有不少學生貸不上款，能貸上的不到貧困學生的三分之一。
中山大學的一位負責人認為，中大早在2000年就與某銀行簽訂了為期8年的“校園卡”業(yè)務，這項業(yè)務目前無法中止。如果中止合約就涉嫌“違約”，但現(xiàn)在又要求學校與其他銀行建立全面業(yè)務合作關(guān)系，學校就很為難。
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