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“自愿有償補課”背后的困境
2009-04-10

發布時間:2009-04-10 10:02   來源: 荊楚網
 

  因舉報學校在清明節期間補課,校長找學生談話并要求其寫保證書稱“自愿補課”。4月8日,舉報人、武漢十一中學生小明(化名)認為有關部門泄露他的身份信息,導致他受到學校處理。而該校校長陳順平表示,由于其他學校都在補課,該校如果不補課,不僅家長會怕孩子跟不上,學校也無法完成課時,補課實屬無奈。武漢市硚口區教育局表示,將對此事進行調查。(4月9日《長江商報》)

  清明節作為法定節假日,按規定,學校不得安排非畢業年級學生補課。公辦中小學在職教師更不能有償補課。而該校不僅違規補課,而且收取補課費,不開發票。學生向媒體舉報學校并不難理解。令人費解的是,面對舉報,學校不僅不反思違規補課行為,給學生一個說法。還惱羞成怒,逼迫學生寫下“自愿補課”保證書,為違規補課行為辯護。教育部門介入調查,無疑十分必要。但是從教育部門泄露小明身份信息的情況看,我不敢樂觀估計教育部門的調查處理結果。

  對于違規補課、有償補課的問題,《中小學教師職業行為規范)》早有規定,各地教育部門對此也是三令五申。《行政許可法》對行政事業單位收費早有嚴格的管理規定與程序要求,教育收費必須有可靠的法律依據。中小學校,本是在公共財政支撐下的公益事業,更應該執行十分嚴格的收費政策。

  然而,仍有學校與教師受利益驅動,違規補課。既影響了正常的教育教學秩序,加重了學生的課業負擔,影響了學生的身心健康,也增加了家長的經濟負擔,給教育行業的公信形象造成了不良影響。

  有報道說,武漢市教育部門曾下過17道減負令。加強教育行風建設和教師職業道德建設,減輕學生課業負擔和家長的經濟負擔,不應該成為一句空話。有關部門理應依據有關法規政策,嚴肅查處有令不行、有禁不止的學校和教師,對違紀學校與教師進行警示教育,轉變教育行風、推進教育公平、提升教育公信形象。

  但是,換個角度看,教育部門三令五申減輕學生課業負擔,為何有償補課歪風屢剎不住,那么多學校都在違規補課呢?這到底是學校大膽違規,還是教育部門不愿意動真格查處呢?依我看,除了學校受利益驅動、心存僥幸,學生與教師權利、地位不對稱,學生有求于教師外,一個重要的原因在于,為教育減負的現代教育理念觸及了教育的深層內核和導向問題,素質教育尚未深入人心,應試教育氛圍并未根本改變。學校要向應試教育要成績,家長為了不讓孩子輸在起跑線上,客觀上對有償補課歪風起了推波助瀾的作用。以報道為例,盡管小明反感補課,家長卻背著學生繳納補課費,就頗能說明問題。

  而且,我認為,違規補課也不能全怪學校。用該校校長陳順平的話說,“其他學校都在補課,該校如果不補課,不僅家長怕孩子跟不上,學校也無法完成課時,補課實屬無奈。” 在現行教育體制下,家長一方面削尖腦袋為孩子選擇相對優質的教育資源(擇校),另一方面會給孩子套上刻苦學習的緊箍咒,補課儼然成了家長的救命稻草。即便學校、老師不組織補課,家長也未必答應,他們仍會為孩子請來家庭教師或者讓孩子參加各種補習班、興趣班。

  從這個意義上講,我認為,教育部門既要回應學生投訴,查處違規補課,濫收補課費的學校,也應反思當下的現實教育語境。如果政府推進教育公平動了真格,改革教育評價手段、淡化成績觀念,合理配置教育資源,實現教育的均衡發展,營造公平、寬松的教育環境,應試教育氛圍逐步被素質教育、公平教育理念取代,不僅學生過重的課業負擔會大大減輕,教師有償補課歪風也會逐步失去賴以生存的現實土壤。這或許才是辦人民滿意的教育的真正內涵。
 

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