2009年05月06日 來源：中國教育新聞網—中國教育報
農村完小“麻雀雖小，五臟俱全”，學校負責人雖然叫“主任”，而不叫“校長”，但卻從事著和校長幾乎一樣的管理工作。學校的發展、教師的提升、學生的成長，都需要完小主任去謀劃。
“我不是校長，是主任”
——一名農村完小主任的心聲
■北京市房山區炒米店完全小學 隗永禧
我是北京市房山區農村一所普通完全小學的主任，在這一崗位上已經工作幾年了。幾年來，我親身經歷了農村小學的發展變化，感受到政府對農村教育的關注。2004年，北京市委、市政府提出，到2010年，首都要在全國率先基本實現教育現代化。我認為，實現這一目標難點在農村。雖然幾年來北京市的農村教育有了較大發展，但是離教育現代化的要求還有很大距離，作為一名農村的教育工作者，特別是作為一名農村完全小學的主任，我對農村教育工作有著幾點感受。
一個有趣現象——完小無校長，負責是主任
目前，我國農村小學的體制是鄉鎮一所中心小學輻射幾所完小的格局。中心小學設一名校長，是學校的法人，實行校長負責制，負責鎮域內所有學校工作。下面的完小設主任一名，具體負責完小的全面工作。可是在農村，由于完小的特殊地理位置和完小主任工作全面性的特點，再加上社會上對學校體制不是很了解等原因，很多家長、學生甚至部分教師還是習慣上稱完小主任為“校長”。
剛從事完小主任工作，當有人呼我為“校長”時，我會對其作解釋：我不是校長，是主任。可是前來學校辦事的人會問：“校長是誰？我怎樣才能找到校長？”面對諸如孩子上學、轉學、借讀等人們習慣上認為只有校長才能辦理，而實則是完小主任分內的事情，我只能耐心地進行解釋。雖然作了解釋，但很多人還是稱我為“校長”，慢慢也就習以為常，順其自然了。
透視此種現象，可以看出，農村學校的體制建設還需進一步理順。農村完小是建國以后為了區別村小而產生的稱呼，是經濟貧窮的產物。改革開放以來，我國經濟迅猛發展，村小先后撤并，完小這樣的稱呼也基本履行完自己的歷史使命，將要退出歷史舞臺。很多地方已經用××中心校××分校取代了完小的稱呼，這樣既符合時代特征，又明確了隸屬關系。人們習慣上稱學校主要負責人為“校長”，既然人們已經習慣，也理應將完小主任的稱謂還原為人們已經習慣的“校長”。
一點無奈——教師編制少，工作超負荷
農村完小規模一般較小，學生少，班數少。現行體制是由班數來確定教師編制數，如10個班的學校按編制只能配備22名教職工，這就造成許多教師不得不一個人從事2~4門課程，2~5個年級甚至更多的教學工作。別的不說，單是備課就需要占用教師不少時間，這樣的結果必然限制了教師專業化發展，難以適應新課改的要求。
再有，農村完小“麻雀雖小，五臟俱全”，上級黨政工團等諸多部門的任務和要求都需要落實，結果只能是疲于應付。農村教師工作和生活條件差、待遇低，加之工作量大，這樣的現實難以留住優秀教師，影響了農村完小的教育教學質量。
面對諸如此類的問題，作為一名農村完小主任，只能是無可奈何。建議根據農村完小實際，適當增加農村學校的編制。進一步整合區域內教育資源，對后勤等保障部門實施集團化管理，以減少學校事務性工作，為提高教育教學質量提供保障。
一點擔憂——學生上學遠，安全成問題
近幾年，由于生源減少，許多規模較小的農村小學先后撤并，學生到鄰村學校上學。有的學生上學的路程有十多里路，加之農村公共交通不是很發達，年紀較小的學生只能由家長接送上下學。一些家長不得不辭去原有的工作，專門負責接送孩子。農村收入本來就不高，再有一個人失去工作，使原本拮據的生活變得更加困難。
農村家長接送孩子上下學以騎自行車居多。年紀輕的還好一點，那些由家里老人負責的，就不那么讓人放心了。看著六七十歲的老人，顫顫巍巍地用自行車帶著學生上下學，真的很讓人擔心。有的年紀稍大的學生，家長讓學生自己騎車上下學，可是在小學階段，很多騎車上下學的學生還達不到道路交通法規規定的騎車年齡。
針對這種現狀，建議由政府出資購買車輛，成立校車公司，統一經營，統一接送學生，解決孩子每天上下學的交通問題。或者政府和公交公司合作，由公交公司統一接送學生。還可以參照山區寄宿制的做法，在農村平原地區修建一些寄宿制學校，以解決部分家庭接送孩子困難的問題。
一點愿望——水平要提高，心中盼培訓
為提高教師素質，上級有關部門經常組織教師業務培訓，如實施了小學骨干教師培養、培訓制度，使很多農村教師有幸走出去聆聽、接受專家面對面的指導；針對校級干部，教育行政主管部門也組織了相關的培訓。而唯獨缺少針對農村完小主任的培訓。
農村完小主任大部分是由于在一線工作表現突出，被提拔到完小主任工作崗位上的，他們有著比較豐富的一線教育教學經驗，但他們所缺少的，也是最需要的是有關管理方面的培訓與指導。雖然他們不叫校長，但是他們確確實實從事著和校長幾乎一樣的管理工作。學校的發展、教師的提升、學生的成長，都要謀劃，都要涉足。這些工作需要先進的理念支撐，也需要借鑒先進學校的經驗，可這些對于相對閉塞的農村學校來說卻不是那么容易的事情。
希望上級教育主管部門加強對完小主任的培訓，讓他們有更多的機會，接受專家的指導，讓他們有更多的機會走出去，學習借鑒先進學校的管理經驗。“一個好的校長，能帶出一所好的學校”，完小主任素質的提高同樣關系到一所農村完小的發展。
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